馬克思說，問題就是時代的口號。

歷經(jīng)改革開放40年的高速發(fā)展，中國汽車社會進(jìn)程已經(jīng)走到了新的時代關(guān)隘——交通機(jī)動化的井噴增長與城市發(fā)展格局、道路空間資源、公共交通服務(wù)體系之間的矛盾日益凸顯，交通擁堵已經(jīng)變成“讓城市更美好”的一大制約因素，成為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展必須解決的重要時代課題。

改革從來都是為了解決現(xiàn)實(shí)問題。交通擁堵帶來的直接影響顯而易見：出行效率降低、能源消耗增加、安全事故頻發(fā)等。僅從經(jīng)濟(jì)角度考量，統(tǒng)計顯示，中國100萬人口以上的大城市，每天因交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失近10億元人民幣，全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)損失不可估量，日益抵消汽車產(chǎn)業(yè)增長帶來的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，交通擁堵問題已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)抑或社會民生、生態(tài)文明的范疇，其影響之深遠(yuǎn)、形勢之嚴(yán)峻、成因之復(fù)雜，必須以改革來破解。

直面問題，從政府到社會各界已經(jīng)為緩解交通擁堵付出了巨大努力。從新增道路資源到優(yōu)化交通管理，從限制私家車牌照到優(yōu)先發(fā)展公共交通，從出臺配套法規(guī)制度到大力倡導(dǎo)綠色出行，近年來，針對城市交通擁堵的改革不斷加速且初見成效。但相對于人民對美好生活的期待與向往，這場改革仍需向縱深推進(jìn)，思路和辦法不可局限于交通領(lǐng)域本身，而應(yīng)著眼于更高層次。

最徹底的革命莫過于觀念革命。中國用幾十年時間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，也積累了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌臧l(fā)展中產(chǎn)生的問題。相較于基礎(chǔ)設(shè)施供給、交通管理服務(wù)、技術(shù)革新應(yīng)用等方面的短板，交通觀念方面的短板更容易被忽視。快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中國城市實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，卻還未形成與之相匹配的理念，沒有在包括交通在內(nèi)的各個公共服務(wù)領(lǐng)域做好接納大量人口涌入的準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們尋找交通擁堵的破題之鑰，實(shí)質(zhì)上是在探尋：我們的城市需要走怎樣的改革發(fā)展之道？

城鎮(zhèn)化歸根到底是人的城鎮(zhèn)化。相當(dāng)一段時間內(nèi)，城市規(guī)劃建設(shè)對“人”的考慮不足，對城市空間社會屬性的尊重和空間資源分配的公共價值導(dǎo)向體現(xiàn)不足。治堵要以人為本，必然意味著城市交通資源的重新分配，必然會出現(xiàn)利益的博弈甚至激烈沖突。對此，必須堅持的基本原則就是公平，即城市交通資源為所有交通出行者所共享。貫徹這一理念，才能讓城市交通規(guī)劃建設(shè)不再僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程學(xué)的角度出發(fā)，才能讓路權(quán)的劃分不再偏重于某一群體，從而使得人人享有公平的出行機(jī)會。

也要注意到，我們不能把公平簡單地理解為平均主義，而是要堅持出行權(quán)利和義務(wù)的基本對等，根據(jù)對交通資源占用的多寡來決定義務(wù)分擔(dān)的多寡。確保公平也不是不要效率，而是要更全面、均衡地提升社會整體出行效率。因此，未來的交通資源再分配過程中，應(yīng)正確判斷城市空間的公共價值，保障城市道路規(guī)劃建設(shè)各類利益相關(guān)者的知情權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)美好城市共建共享的初衷。

在城市建設(shè)理念革新的同時，建立正確的汽車消費(fèi)觀、綠色出行觀同樣重要。隨著國民財富的增長，私家車跟衣食一樣成為日常消費(fèi)品，人們對私家車的態(tài)度需要從盲目推崇逐步走向理性。擁有私家車是個人行為，也能夠滿足部分人的心理需求；但使用私家車則是社會行為，會占用公共道路資源、加劇交通擁堵、增加社會成本。當(dāng)前，政府已在通過行政措施和經(jīng)濟(jì)杠桿，限制私家車購買和提高用車成本，從而引導(dǎo)私家車消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。未來，還要立足于人們期望擺脫擁堵、擁抱健康、迎回藍(lán)天白云的共同訴求，引導(dǎo)更多人對依賴于汽車的生活習(xí)慣、生活態(tài)度進(jìn)行深刻反省，將個人利益置于社會利益的整體中考慮，盡量選擇其他更加綠色的出行方式。

治理擁堵是一場深刻的革命，觸動利益往往比觸及靈魂還難。這考驗著改革決策者的智慧和擔(dān)當(dāng)，也呼喚我們每一個身處其中的人，主動擁抱改革、融入改革、支持改革，用觀念的進(jìn)步消減改革的阻力、突破利益的藩籬，承擔(dān)起自己的改革責(zé)任，向著路暢人平安的改革目標(biāo)共同進(jìn)發(fā)。