■ 本刊編輯部 文/圖 [ 微信公眾號:tsfish ]
■ 本刊編輯部 文/圖 [ 微信公眾號:tsfish ]
自去年10月由當代水產(chǎn)、騰氏水產(chǎn)商務網(wǎng)主辦了“第一屆中國水產(chǎn)動保高峰論壇暨動保配方師技術研討會”后,國家對水產(chǎn)動保尤其是非藥板塊的重視度也越來越高,有消息稱,接下來農(nóng)業(yè)部相關部門將會出臺針對水產(chǎn)非藥的一系列監(jiān)管措施。
本刊特邀采訪了多位知名企業(yè)代表,希望能夠通過系列專題報道,讓他們聽到來自企業(yè)發(fā)出的最真實的聲音,從而更加了解水產(chǎn)非藥板塊的困境與需求,對于整一水產(chǎn)動保行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展起到積極的推動作用。
近期,國家農(nóng)業(yè)部相關部門將會出臺針對水產(chǎn)非藥的一系列監(jiān)管措施,涉及水產(chǎn)非藥產(chǎn)品的方方面面。例如微生物制劑,針對微生物菌種的鑒定問題、菌種含量標識上將作進一步規(guī)范。改水劑類型產(chǎn)品,現(xiàn)市面上主要有二氧化氯、過硫酸氫鉀及其他過碳、過氧化物或含氧化物;改善微循環(huán)類型產(chǎn)品:如腐殖酸鈉類、調(diào)節(jié)氨氮類等,國家將在控制重金屬方面制定統(tǒng)一標準:肥水類型產(chǎn)品,部分廠家使用工業(yè)廢棄物作為原料來源,屬環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁行為,由于含有大量重金屬、礦物質(zhì)以及氨氮等有機物,使用后可能對環(huán)境造成一定污染,往后國家將對其制定相關評估標準。
本人也希望國家相關部門能夠盡快出臺國家統(tǒng)一標準,對水產(chǎn)非藥投入品實行統(tǒng)一管理。目前,一些效果不理想或污染環(huán)境等非藥產(chǎn)品充斥著市場,對養(yǎng)殖戶而言,不僅幫助不大,反而無形當中增加了養(yǎng)殖成本。
我國的水生動物“非藥”行業(yè)管理和使用指導工作較為滯后,目前還沒有建立起適合水生動物“非藥”生產(chǎn)特點和要求的管理體系。
現(xiàn)階段主要問題在于,水生動物用“非藥”制劑管理部門職能劃分不明確,缺乏完善的管理規(guī)章,導致水生動物“非藥”制劑管理混亂。目前對水生動物“非藥”制劑沒有直接管理,標準完全由生產(chǎn)企業(yè)自行制訂,很多企業(yè)申報水生動物用“非藥”制劑也沒有臨床試驗報告,便在市場上流通,獸藥部門限于管理權限和專業(yè)知識,也未能對經(jīng)審批水生動物用“非藥”制劑實施管理。而水產(chǎn)部門又無涉足,因而出現(xiàn)管理上的真空。
企業(yè)不能自覺地執(zhí)行國家發(fā)布的制造和檢驗規(guī)程及質(zhì)量標準,檢測方法不規(guī)范,主要成分標識含糊,難以進行質(zhì)量檢驗。
任意擴大作用和用途,導致目前市場上水生動物用“非藥”制劑產(chǎn)品參差不齊,為偽劣水生動物用“非藥”制劑的出現(xiàn)提供機會,個別企業(yè)產(chǎn)品實際質(zhì)量和產(chǎn)品標識差別很大。
在現(xiàn)階段管理不完善情況下,缺乏行業(yè)自律,企業(yè)間價格差異較大,導致企業(yè)間不良競爭。
我認為國家應該明確水產(chǎn)非藥的主管部門,針對各種水產(chǎn)非藥制定統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范與產(chǎn)品標準。動保企業(yè)應該制定出一套企業(yè)標準,必須得到國家相關管理部門的認可,這樣才能真正成為一個合格正規(guī)的動保企業(yè),才有資格研發(fā)、生產(chǎn)或者銷售。
長期以來,水產(chǎn)非藥板塊一直延用企標管理,然而不同企業(yè)所制定的標準差距較大,真正的良心企業(yè)卻并不多見。
本人十分贊同國家出臺統(tǒng)一標準監(jiān)管非藥,但同時我們也看到,針對藥品板塊,國家通過GMP的制定確實統(tǒng)一了標準,但事實上,并不是所有標準都適用于各種養(yǎng)殖情況,二者之間存在一定偏差。
由于水產(chǎn)板塊相對于畜禽養(yǎng)殖更加復雜,不同養(yǎng)殖品種對于藥品的敏感度也不盡相同,導致部分藥品失去藥效,甚至對水生動物產(chǎn)生一定毒性,釀造出一些漁藥事故的悲劇。這就意味著企業(yè)所生產(chǎn)的某些藥品雖然符合GMP要求,卻無法滿足養(yǎng)殖戶的實際需求。
我希望國家在制定標準的過程中,能夠讓更多的具有代表性的動保企業(yè)參與進去,因為企業(yè)與一線養(yǎng)殖戶最近,能夠聽到他們的心聲與需求,更接地氣。
早些年,所有非藥產(chǎn)品只要在當?shù)氐馁|(zhì)量技術監(jiān)督局備案即可生產(chǎn),直到2016年以后,國家質(zhì)量技術監(jiān)督局專門開設了官方網(wǎng)站“企業(yè)標準信息公共服務平臺”,所有廠家的非藥產(chǎn)品才開始在官網(wǎng)上備案,但由于審查力度不嚴,企業(yè)入行門檻很低。
如今,水產(chǎn)非藥市場存在最普遍的問題就是“打擦邊球”的產(chǎn)品特別多,部分產(chǎn)品都是“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,治標不治本,且備案的產(chǎn)品往往與實際銷售產(chǎn)品不符。我認為,水產(chǎn)非藥板塊的規(guī)范標準可以參考獸藥標準,此外,針對部分“新奇特”的
非藥產(chǎn)品可通過正規(guī)途徑直接申請配方專利,并且應該在配方工藝技術加大研發(fā)力度,比如現(xiàn)已很成熟的固體分散技術,分子結構改造修飾技術,微囊包被技術,靶向改造技術等等。
漁藥在2004年開始實施的《獸藥管理條例》稱為水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥,歸屬于獸藥,獸藥是指用于預防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動物生理機能的物質(zhì)(含飼料添加劑),因此只有作用于動物機體的漁藥才列入獸藥范疇,其它漁藥以“非獸藥”形式流通,其中水質(zhì)改良劑作用于水體,不屬于藥品,也就不受《獸藥管理條例》的監(jiān)管。這是造成目前水產(chǎn)動保產(chǎn)品混亂的政策根源。
當今非藥品主要問題在于,微生態(tài)制劑與標識含量不符,客戶又沒有辨識能力,因此市面流通的微生態(tài)制劑很多都不達標;水劑更甚,由于保存時間、工藝等原因,很難達到標識菌數(shù)。
肥水類產(chǎn)品:大量工業(yè)或農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物進入水產(chǎn)動保原料,水產(chǎn)養(yǎng)殖水面大,大多地區(qū)產(chǎn)量低,利潤薄,養(yǎng)殖戶選擇使用一些低價產(chǎn)品,這是副產(chǎn)物需求的主要來源。比如常見的酵母廠的廢液、發(fā)霉的農(nóng)副原料,都進入肥水產(chǎn)品類。
農(nóng)藥、精細化工類的產(chǎn)品進入了調(diào)水產(chǎn)品中,比如殺蟲藥,本有國標藥物,但國標藥物用量大、價格高,對于漁藥企業(yè)很難銷售推廣出去,因此個別企業(yè)就善于整合農(nóng)藥、精細化工類產(chǎn)品制作成水質(zhì)改良劑,作為殺蟲類消毒類藥物。
抗生素類產(chǎn)品以植物提取物形式進入“非藥品”,這些所謂的植物提取物往往都有極強的治療效果。
目前這類產(chǎn)品都是由本地質(zhì)監(jiān)局進行備案即可,且沒有明確哪些種類原料不能使用或者哪些可以使用,導致目前水產(chǎn)非藥品產(chǎn)品多且亂。
個人覺得非藥品企業(yè)同樣應該獲得農(nóng)業(yè)或者漁業(yè)部門審批頒發(fā)的生產(chǎn)許可證,對開發(fā)的新品進行備案獲得批準文號,以提高行業(yè)準入門檻。希望非藥行業(yè)盡快規(guī)范,并明確規(guī)定哪些品類的原料不能添加到產(chǎn)品之中,或者像飼料行業(yè)一樣列明可以使用的原材料,并限制如重金屬、霉菌毒素等指標不能超過規(guī)定值。
現(xiàn)在,水產(chǎn)動保企業(yè)在自定標準后,需上傳“企業(yè)標準信息公共服務平臺”備案,一般由市場管理局(以前的工商局、技術監(jiān)督局)認可、監(jiān)管,并非像有些人所說的“非藥”完全就是三不管的處境,目前有些省份已經(jīng)有執(zhí)法部門對“非藥”進行管理,從說明書的規(guī)范書寫到產(chǎn)品二維碼的印刷要求,都進行了規(guī)范。
個人認為水產(chǎn)非藥存在的問題主要是,產(chǎn)品標準難統(tǒng)一;市場惡性競爭比較嚴重;對養(yǎng)殖一線的問題解決還需繼續(xù)努力;市場監(jiān)管比較混亂。
個人覺得國家的獸藥標準都是很嚴格的,都是經(jīng)過大量的驗證數(shù)據(jù)證明它的嚴謹性的。但是,水產(chǎn)非藥現(xiàn)在的發(fā)展階段還不能達到這個要求。
現(xiàn)階段,水產(chǎn)非藥板塊受到地方相關部門(地方農(nóng)委、市場管理局等)的監(jiān)督與管控,但目前產(chǎn)品生產(chǎn)標準明顯滯后于市場一線需求,因此不管從國家層面,還是從企業(yè)自身考慮,所有規(guī)范與標準的制定都應該立足于養(yǎng)殖,服務于養(yǎng)殖,以養(yǎng)殖戶的切身利益與真實需求為出發(fā)點。
作為一個合格的非藥企業(yè)最重要就是“責任”,對社會的責任,對養(yǎng)殖戶的責任,對企業(yè)的責任,只有心中時刻有“責任”意識,用養(yǎng)殖技術和產(chǎn)品做好“服務”,讓養(yǎng)殖戶在健康養(yǎng)殖中增產(chǎn)增收,為這個行業(yè)長久健康發(fā)展做事、盡力!
未來的非藥企業(yè)應該有自己的自主知識產(chǎn)權,擁有“企業(yè)芯”,才能更好的服務養(yǎng)殖一線的需求,不再有難養(yǎng)的水產(chǎn)品種。通過企業(yè)的努力,讓這個行業(yè)健康地發(fā)展,讓越來越多安全的水產(chǎn)品進入日常餐食中。
本人認為非藥板塊因為目前沒有行業(yè)標準,從而產(chǎn)生入行門檻低、夸大產(chǎn)品功效、產(chǎn)品含量胡亂標注、實際成分和產(chǎn)品包裝說明不符等現(xiàn)象長期存在,導致目前行業(yè)秩序混亂,出現(xiàn)以次充好惡意殺價、不符規(guī)定產(chǎn)品誤導養(yǎng)殖戶、有毒有害成分進入水體影響生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境等狀況。
目前動保非藥企業(yè)都是自定標準,網(wǎng)上上傳即可。本人建議:對于動保藥品類必須有國家獸藥標準,成分和含量必須與標準一模一樣;對于非藥品類必須盡快制定相關評估標準,限定每類產(chǎn)品主要成分的最低檢測含量。
同時建議提高入行門檻,對生產(chǎn)廠房面積、基本生產(chǎn)設備等設定標配,交由市場監(jiān)管局(或工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局)統(tǒng)一管理,做到不輕易讓野蠻企業(yè)進入動保行業(yè)擾亂秩序,誤導養(yǎng)殖,污染環(huán)境。
綜上所述,本人希望國家相關部門盡早制定非藥統(tǒng)一標準,統(tǒng)一管理動保市場(非藥占動保90%左右),優(yōu)化生態(tài)養(yǎng)殖,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展!
本人認為應該以客觀的態(tài)度看待水產(chǎn)“非藥”,首先我們必須肯定非藥品為整個水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)所做出的杰出貢獻與功績,具體體現(xiàn)在如下幾點:其一,彌補了國家GMP產(chǎn)品的不足;其二,為水產(chǎn)養(yǎng)殖摸索出了一條符合中國國情、獨具中國特色的健康高效模式;其三,保障了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)處于較為健康的現(xiàn)狀。
另外,我們也要看到我國水產(chǎn)非藥現(xiàn)狀不容樂觀,由于國家監(jiān)管不到位,部分非藥產(chǎn)品打著“非藥”旗號,存在嚴重的違禁添加問題,包括抗生素添加過量、重金屬殘留、農(nóng)藥類添加等,現(xiàn)今諸如此類的現(xiàn)象尤為普遍,需要國家進行統(tǒng)一規(guī)范與嚴格監(jiān)管,堅決打擊違禁添加,否則我們的整體養(yǎng)殖環(huán)境將會受到嚴重污染,水產(chǎn)品的安全也得不到保障,從國家層面考慮其危害都是巨大的。
除了違法添加問題十分嚴峻,我國水產(chǎn)非藥現(xiàn)狀還存在準入門檻過低
問題,由于行業(yè)標準缺失,目前我國水產(chǎn)動保企業(yè)中以小作坊、小廠家居多,產(chǎn)品生產(chǎn)往往無標準、無底線,質(zhì)量參差不齊,同質(zhì)化嚴重,養(yǎng)殖戶利益無從保障。因此,現(xiàn)在當務之急的是提高水產(chǎn)動保企業(yè)的準入門檻,今后動保企業(yè)必須具備一定的硬件設施,得到農(nóng)業(yè)部及相關部門認可,并建立產(chǎn)品的可追溯體系、監(jiān)管檢控體系等。
眾所周知,目前非藥品無行業(yè)標準,導致門檻低,產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊,以假亂真、以次充好現(xiàn)象較為普遍,擾亂了市場的競爭秩序。
對于我們所熟知的水質(zhì)底質(zhì)改良劑這一非藥領域產(chǎn)品,根據(jù)其作用機理又可分為化學制劑、物理制劑和生物微生物制劑等。以生物和微生物制劑為例,如較常見的芽孢桿菌,都知道對養(yǎng)殖水體有良好作用,但部分企業(yè)為了凸顯自己的產(chǎn)品優(yōu)勢,虛報活菌數(shù)的比比皆是,實際上應用的效果也各不相同。
個人認為,現(xiàn)在國家已經(jīng)立法禁止和限制大水面(水庫、湖泊等)施肥和投喂飼料,一方面是希望能夠減輕對環(huán)境的污染,還社會青山綠水,但另一方面,這些大水面資源可能并沒有得到很好的利用。如果能夠運用一種新的生態(tài)養(yǎng)殖模式,既對環(huán)境不造成污染,同時還能提高產(chǎn)能和品質(zhì),必將為水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)帶來福音。
我們可以利用小球藻、卵囊藻、硅藻之類的有益藻類,先在工廠內(nèi)高密度養(yǎng)殖,達到一定級數(shù)之后,再投放到大水面,既能減碳、增氧,還能作為大水面主養(yǎng)品種(鰱鳙魚等濾食性魚類)的天然餌料,而養(yǎng)成的商品魚無論是品質(zhì)還是經(jīng)濟效益都會有比較大的提高。但目前國家對于微藻在池塘、大水面中的應用缺乏相應法律法規(guī)的支持,我們同樣也希望能夠有相關政策出臺。
我國是世界上最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖市場,自從國家對于水產(chǎn)藥品的嚴格管控以來,市場上的非藥品產(chǎn)品種類不斷增多,但是聽說有些非藥品產(chǎn)品為了效果更快得到體現(xiàn)其實存在添加藥物成分的現(xiàn)象,對此個人認為我國水產(chǎn)動保行業(yè)必須走生態(tài)化發(fā)展的道路,擺脫依賴化學藥品的模式。
我國水產(chǎn)動保行業(yè)需要加快規(guī)范管理,在一些新興行業(yè),由于政府還沒有設立專業(yè)主管部門或機構,在沒有標準的情況下,可學習國外的一些經(jīng)驗做法,由企業(yè)申請備案產(chǎn)品的各種指標與品質(zhì)安全性,由企業(yè)自身負責,這也是一種企業(yè)誠信行為,企業(yè)必須要為自己申報的產(chǎn)品的安全性、
品質(zhì)做承諾,一旦產(chǎn)品出了問題,所產(chǎn)生的一切法律問題將由企業(yè)自己承擔;政府始終要監(jiān)管的是產(chǎn)品的安全性,以及產(chǎn)品的品質(zhì)與標注一致性。
但是,國家對整個行業(yè)規(guī)范體系的建立不是一蹴而就的,需要過程,有可能需要幾年或者更長的時間。
目前在水產(chǎn)行業(yè)對于非藥品的界定還比較混亂,概念模糊、分類不清,這就造成了這一行業(yè)混亂不堪,首先監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶,或者重疊加,如調(diào)水產(chǎn)品領域到底是屬于獸藥部門還是市場監(jiān)管部門(如工商),或者是水產(chǎn)養(yǎng)殖指導部門(如水產(chǎn)局、水產(chǎn)站);其次產(chǎn)品標準不一,無法監(jiān)管:同一種成分就有幾十種標準,特別是復配產(chǎn)品的成分更是五花八門;另外,產(chǎn)品的安全性不穩(wěn)定,使用范圍、方法、注意事項不明確也不準確,導致經(jīng)營生產(chǎn)者與消費者矛盾和扯皮事件經(jīng)常發(fā)生。
國家要規(guī)范非藥行業(yè),首先要規(guī)范非藥范圍,我認為水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的非藥品概念太廣,不好界定,根據(jù)水產(chǎn)行業(yè)的使用門類可分為三大類:一是調(diào)水產(chǎn)品,只要是調(diào)節(jié)水體理化指標的投入品都歸這一類,包括微生物制劑、化學制劑、無機產(chǎn)品(如沸石粉、高嶺土、腐植酸鈉等);二是水產(chǎn)保健品,如飼料添加劑,營養(yǎng)劑、無抗產(chǎn)品;三是水產(chǎn)養(yǎng)殖機械投入品,如增氧機、投料機等。
非藥品范圍確定了,行業(yè)管理就能找到監(jiān)管部門,如調(diào)水產(chǎn)品由水產(chǎn)局或水產(chǎn)站管理,水產(chǎn)保健品由飼料畜牧管理部門管理,水產(chǎn)養(yǎng)殖機械及其投入品由工商部門監(jiān)督管理。
另外,為了促進水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展,滿足養(yǎng)殖需求,在非藥品的研發(fā)使用中發(fā)現(xiàn)的新型成分,效果特別突出的,建議實行備案制度和承諾制度,即誰先研發(fā)出來,誰先擁有專屬權,對產(chǎn)品使用的安全性要承諾,后果要負全責。
目前,個人認為水產(chǎn)非藥行業(yè)存在監(jiān)管不到位、無生產(chǎn)資質(zhì)要求、標準不統(tǒng)一、標識成份跟實際成份或含量差異巨大等諸多問題,國家若要制定行業(yè)規(guī)范與統(tǒng)一標準,其難度之大也是可想而知的,原因在于非藥品種類眾多,檢測困難,質(zhì)量千差萬別。
對于國家制定非藥品標準,個人建議可以借鑒獸藥地升國操作辦法,國家相關部門牽頭,水產(chǎn)動保企業(yè)聯(lián)合對所有非藥品逐一梳理,確定哪些是可以應用的,哪些是綠色安全的,再來將這些非藥品逐一制定相關統(tǒng)一檢測標準。
希望相關部門盡快出臺相關管理措施,將這一行業(yè)規(guī)范起來,如第一,確需具備的生產(chǎn)資質(zhì)(像獸藥、飼料、飼料添加劑等都有相關生產(chǎn)資質(zhì)方可生產(chǎn));第二,制定統(tǒng)一標準;第三,規(guī)范標簽說明書(有效成份標示、含量標示、用途功能等)。
目前由于水產(chǎn)動保非藥品還沒有公認的行業(yè)標準,養(yǎng)殖從業(yè)者對產(chǎn)品的有效成分缺乏可靠的檢測手段,且對其作用效果欠缺專業(yè)的評價機制,大多數(shù)情況僅通過感官和表觀需求來評價產(chǎn)品,還難以對動保產(chǎn)品做出科學、全面的論斷。但任何事物在發(fā)展的過程中,都不可避免地會出現(xiàn)一些矛盾,我們要正確看待目前水產(chǎn)動保業(yè)存在的問題,我相信隨著科學技術的進步和行業(yè)的發(fā)展,許多問題都會逐步得到改善和完善,對此我們要有信心。
當前,為最大化地體現(xiàn)動保產(chǎn)品的作用效果,盡可能滿足養(yǎng)戶的預期使用目標,我建議大家在選擇和使用動保產(chǎn)品時:首先,要深刻認識動保產(chǎn)品的本質(zhì),牢固樹立“動保不是神藥”的觀念和意識,預防為主,防治結合,避免出現(xiàn)待問題發(fā)生后,再把動保產(chǎn)品當作“救命稻草”的偏激行為;第二,在選擇產(chǎn)品時,要從品牌、研發(fā)、生產(chǎn)和服務等多個環(huán)節(jié)綜合評判產(chǎn)品的正規(guī)程度,不要過分地追求價格低廉;第三,在評判產(chǎn)品的作用效果時,不要太過于心急,養(yǎng)殖是一個系統(tǒng)工程,且動保效果的體現(xiàn)需要一個周期,建議定期持續(xù)地使用一個或一類產(chǎn)品一段時間后,再從多個角度和緯度做出論斷;第四,在應用不同類別的動保產(chǎn)品時,要講究原則和方法,做到科學合理。
從2000年初至今,非藥品發(fā)展迅速。從行業(yè)進步的角度看,非藥品的不斷壯大總體對水產(chǎn)動保產(chǎn)業(yè)來講是一個好事情,尤其是環(huán)境改良類的非藥品,對養(yǎng)殖產(chǎn)量的提升以及水產(chǎn)藥品的“綠色無公害”進程起到了一定的推動作用。但由于非藥品缺乏監(jiān)管,行業(yè)亂象也越來越多,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于門檻低,很多企業(yè)對非藥品的研發(fā)過于粗糙,如安全性實驗不充分,導致養(yǎng)殖戶的巨大損失,甚至導致群體性事件。
二是受利益誘惑鋌而走險,添加違禁藥品,看似增加了藥效,卻是摧毀整個產(chǎn)業(yè),比如“多寶魚”事件。
三是行業(yè)惡性競爭:非藥品的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,部分企業(yè)迫于競爭壓力不管質(zhì)量,只求低價,坑農(nóng)騙農(nóng)。
我認為,非藥品同質(zhì)化嚴重并不代表產(chǎn)品和服務差異化難度大,行業(yè)在不斷變化,機會也隨變化而來,只有創(chuàng)新才是唯一出路!
另外,非藥品品類繁雜,很多品類存在跨行業(yè)使用的情況,如過硫酸氫鉀復合鹽、二氧化氯、益生菌等。針對非藥品的監(jiān)管,個人認為:一是需要從國家層面理清權責,成立聯(lián)合執(zhí)法部門;二是對原料企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)提高準入門檻。
制定產(chǎn)品品質(zhì)標準其實是企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的一個環(huán)節(jié)。當企業(yè)根據(jù)市場需求確定開發(fā)某個產(chǎn)品后,需要確定該產(chǎn)品執(zhí)行什么品質(zhì)標準,目前我國現(xiàn)行的產(chǎn)品品質(zhì)標準主要有國際標準、國家標準、行業(yè)標準(部頒標準)和企業(yè)標準。企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品首先要執(zhí)行國家標準(即我們常說的GB產(chǎn)品)或行業(yè)標準(有國家標準后即自動廢止);若開發(fā)的產(chǎn)品既沒有國家標準也沒有行業(yè)標準,或國家標準不能滿足該產(chǎn)品要求時,企業(yè)需要自行制定產(chǎn)品執(zhí)行標準(即我們常說的企標);為了讓國產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)標準與國際接軌,我國同時采用和轉(zhuǎn)化使用國際標準(即ISO/IEC等國際組織制定的產(chǎn)品品質(zhì)標準)。
目前,企業(yè)標準必須在當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督管理局備案與登記后生效,并接受地方質(zhì)監(jiān)局的檢查和管理。現(xiàn)今國家已實行企業(yè)標準信息網(wǎng)上公布(按規(guī)定完成信息公布即算完成備案與登記),更加公開透明,接受主管部門質(zhì)監(jiān)局管理的同時接受全社會的監(jiān)督,并與企業(yè)信用掛鉤。我認為這是一大進步,有利于逐步實現(xiàn)企業(yè)自我規(guī)范以及行業(yè)良性發(fā)展。我國絕大部分行業(yè)都執(zhí)行以上產(chǎn)品品質(zhì)標準管理機制,不是水產(chǎn)動保特有。
目前的企業(yè)標準管理辦法有監(jiān)管空白且隨意玩貓膩和消費信用的企業(yè),將必死無疑,因為公開透明的機制下,違法違規(guī)成本非常高。誠然,目前水產(chǎn)非藥板塊存在企業(yè)多而雜、產(chǎn)品參差不齊等問題,給人“亂哄哄”的感覺,但是這種“混亂”只是行業(yè)高速發(fā)展過程中的表象,隨著行業(yè)成熟度的提高,這些問題都會在發(fā)展中逐步解決,飼料也經(jīng)歷了這樣的發(fā)展階段。我認為所謂的“制定行業(yè)標準”、“提高入行門檻”等提法出發(fā)點是好的,但是結果只會禁錮水產(chǎn)非藥品的發(fā)展,積極作用有限。什么是好產(chǎn)品?能為客戶創(chuàng)造價值的產(chǎn)品是好產(chǎn)品,能幫助養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成功的非藥品是好產(chǎn)品。價值創(chuàng)造能力是檢驗產(chǎn)品的真正標準。
我們團隊走訪調(diào)查了福建、廣東、廣西這些全國最集中的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域和非藥品廠家集中之地。通過和一些廠家交流,得知現(xiàn)在的非藥品市場雜而亂,因為辦理手續(xù)較為簡單,沒有明確的上級主管部門,辦理營業(yè)執(zhí)照和環(huán)評手續(xù)后,再經(jīng)過當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局標準科的產(chǎn)品標準審核和國家企業(yè)標準公示網(wǎng)的公示,就可以生產(chǎn)銷售了。
至于產(chǎn)品質(zhì)量能否達到標準就看廠家自己管理了,如果沒有工商、畜牧部門的抽檢,很難發(fā)現(xiàn)其中的問題。甚至一些產(chǎn)品的實際成份和含量可能不會在標準中出現(xiàn)。我們在經(jīng)銷商那里走訪時也發(fā)現(xiàn)部分公司是銷售類公司,沒有生產(chǎn)資質(zhì),是否能在市場上銷售,可能還要打個問號。在此也希望國家相關職能部門,出臺具體措施,對相關公司和產(chǎn)品進行有效管理。
在我們走訪了當?shù)匾恍┙?jīng)銷商和養(yǎng)殖戶之后發(fā)現(xiàn),目前養(yǎng)殖戶和相當一部分經(jīng)銷商對于水產(chǎn)“非藥”產(chǎn)品的認識和使用存在許多不足甚至錯誤理解。大部分養(yǎng)殖戶甚至不知道什么是“非藥”產(chǎn)品,認為和漁藥是一樣的,這也不怪基層人員,因為漁豆豆在實體店里同樣觀察到許多“非藥”產(chǎn)品,明確說明是治療寄生蟲和各種疾病的。
在一線養(yǎng)殖中,有一部分養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷商基本上是不分獸藥和非藥的。這也是非??膳碌牡胤剑绻撬幚锾砑恿丝股?、農(nóng)藥成份,效果很好,但會對養(yǎng)殖環(huán)境甚至消費者身體造成長期、嚴重的損害。因此,漁豆豆建議國家相關部門對產(chǎn)品規(guī)范化做一些具體管理工作,如建立產(chǎn)品生產(chǎn)批準制度、產(chǎn)品標準制度、產(chǎn)品質(zhì)量入市檢查制度、廠家負責制度等法律法規(guī)。同時也希望能為環(huán)保、健康的新型“非藥”產(chǎn)品的研制,出臺寬松入市政策,鼓勵萬眾創(chuàng)新。
目前,水產(chǎn)非藥品行業(yè)入行門檻不高,企業(yè)若想要在非藥市場上分得一定的利潤并長期保持下去,沒有一定的實力是做不長久的,那些想利用法律監(jiān)管漏洞賺快錢的方式來攫取不當利潤的企業(yè),遲早會被行業(yè)淘汰出局。
個人認為一個合格的非藥企業(yè)需要具備一定的資質(zhì),比如每生產(chǎn)一個新產(chǎn)品需要相應的企業(yè)標準支持并被合法備案通過,同時該企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境也要符合國家相應的環(huán)保標準,另外產(chǎn)品的設計、研發(fā)和生產(chǎn)過程需要專業(yè)技術人員的把關、監(jiān)督和控制。
每個良心企業(yè)都要遵守最基本的職業(yè)道德,實實在在為養(yǎng)殖戶解決實際問題,從中獲得自己應得的收益;還要嚴格遵守行業(yè)相關法律法規(guī)辦企業(yè),切勿為了利益而觸及法律紅線,最終害了企業(yè)本身也害了整個行業(yè)。
希望未來非藥行業(yè)出臺一個能夠規(guī)范企業(yè)行為的具備一定強制性的行業(yè)規(guī)范,使各個企業(yè)能夠真正以養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生產(chǎn)為導向來做實業(yè),進一步規(guī)范自己的生產(chǎn)行為、銷售行為、服務行為,最終實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的高產(chǎn)量與安全性,讓老百姓都能吃上放心的水產(chǎn)品。
微生態(tài)制劑在水產(chǎn)動保產(chǎn)品中屬于比較混亂的,主要問題,一是生產(chǎn)門檻低,企業(yè)對產(chǎn)品原料來源、質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝和成品品質(zhì)控制能力較弱;二是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性較差;三是該類產(chǎn)品從終端用戶的角度無法判定產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣,只能看包裝說明,包裝說明虛假宣傳較多;四是企業(yè)原料采購沒有經(jīng)過嚴格篩選,水產(chǎn)專用菌種研發(fā)、篩選企業(yè)少,五是品復配隨意性大,沒有對菌種是否存在拮抗進行驗證,往往根據(jù)配方師的經(jīng)驗進行復配;六是分強調(diào)菌量,夸大宣傳的成分較多,但在菌種功效提升、配方工藝上下的功夫少。
水產(chǎn)微生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要從以下幾個方面不斷提升完善:一是產(chǎn)品研發(fā)能力:水產(chǎn)微生態(tài)產(chǎn)品目前使用菌種品種相對較少,來源單一,需要加大力量開發(fā)水產(chǎn)專用菌株,不斷豐富和升級產(chǎn)品。
二是產(chǎn)品配方工藝。產(chǎn)品配方工藝要求開發(fā)人員既要對產(chǎn)品各種原料的成分、功能要相當熟悉,又要有合理的配方工藝,最終解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題。
三是生產(chǎn)品質(zhì)控制。產(chǎn)品質(zhì)量控制是企業(yè)發(fā)展的生命線,只有產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定才能確保使用效果穩(wěn)定可靠。
四是產(chǎn)品宣傳推廣,產(chǎn)品成分、功能標示必須確保準確,禁止夸大宣傳現(xiàn)象,避免對養(yǎng)殖戶造成誤導。
當前,國內(nèi)通過GMP認證的企業(yè)里,水產(chǎn)企業(yè)占比相當?shù)?。這證明水產(chǎn)動保企業(yè)的門檻過低。
目前非藥行業(yè)存在的最大問題就是管控不規(guī)范,市場上的非藥產(chǎn)品成分不純粹,掛羊頭賣狗肉的現(xiàn)象嚴重,因為市場監(jiān)管缺失,很多廠家打著非藥的旗號,但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻添加抗生素等藥品成分,導致非藥行業(yè)成為水產(chǎn)動保行業(yè)的重災區(qū)。
形成這種局面的主要原因,是“非藥”的概念太過籠統(tǒng)。到目前為止,國家對非藥還沒制訂出一套統(tǒng)一的標準,這就讓很多偽劣的非藥產(chǎn)品能輕易地流入市場。問題產(chǎn)生后,到底是屬于農(nóng)業(yè)部門還是環(huán)境部門的監(jiān)管范疇,又沒有一個清晰的規(guī)定,使得非藥市場長期處于混亂的狀態(tài)。
我認為非藥行業(yè)規(guī)范化,需要相關監(jiān)管部門要求所有非藥生產(chǎn)廠家建立生產(chǎn)檔案,做到監(jiān)管由源頭抓起。
國家必須明確非藥里面的化工成分的使用規(guī)范與標準,為非藥產(chǎn)品“正名”,讓大家真正的清楚它到底是什么產(chǎn)品;制訂詳細的生產(chǎn)要求,就像抗生素一樣,有一套使用原則說明,以及成分說明;生產(chǎn)過程透明化,做到可監(jiān)管、可追溯;監(jiān)管范疇需明確到統(tǒng)一的主管部門負責。
對于獸藥行業(yè)來講,國家將行業(yè)整體標準規(guī)范化后,使獸藥企業(yè)站在了同一起跑線上;監(jiān)管更透明化,杜絕了有些企業(yè)進行的違規(guī)操作;對食品安全也得到了很好的保障,因此我認為水產(chǎn)非藥類是可以借鑒獸藥的發(fā)展經(jīng)驗來制定其行業(yè)準則。
我個人認為,目前非藥在制定標準過程中比較大的難點和阻力在于行業(yè)本身的復雜性、養(yǎng)殖品種的繁雜性、門檻低微企業(yè)眾多和沒有專職監(jiān)管部門。
我建議國家應該為非藥行業(yè)設立一個企業(yè)門檻,在現(xiàn)有企業(yè)里面,篩選一批能夠自主研發(fā),獨立生產(chǎn)的非藥企業(yè)出來,為非藥行業(yè)正名,讓“非藥”成為一個名正言順的行業(yè)。這樣有利于行業(yè)的規(guī)范性,打破行業(yè)沒門檻的混亂局面;有利于有實力的企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢,以及科研的投入,最終實現(xiàn)促進非藥行業(yè)的進步和健康發(fā)展。
最后就是國家出臺新的行業(yè)標準,需要通過有效的監(jiān)管體系來落實執(zhí)行,我個人希望這個落實執(zhí)行的過程,能以循序漸進的形式來實現(xiàn)。
因為,不管哪個部門來執(zhí)行非藥市場的監(jiān)管工作,我個人認為,首先必須要做好全國性的調(diào)研工作,作為非藥行業(yè)的管理者,需要清楚了解到這個行業(yè)的特殊性,因行業(yè)涉及到的多種產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性,制定標準時,就要多方面地考慮,希望能放寬些產(chǎn)品的種類范圍,廣泛吸納和考查原有的一些地方標準,或者是企業(yè)合理的使用標準,并能限定一個過度期。