李亞白

【摘要】煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重，是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。煤礦企業(yè)安全狀況的好壞，不僅取決于企業(yè)技術(shù)裝備水平和科學(xué)管理水平，同時(shí)還取決于職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低。這就要求加強(qiáng)煤礦職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的整體素質(zhì)，提高對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)培訓(xùn)工作對(duì)安全管理的重要作用，從根本上筑牢煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，防患于未然。

【關(guān)鍵詞】煤礦 安全培訓(xùn) 管理 重要性

一、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故總量逐年減少，主要指標(biāo)持續(xù)下降。但我國(guó)煤礦事故總量仍然偏大，重特大事故尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)工作仍然面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。2008年，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4%；全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降19.3%和15.1%；較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降34.1%和34.4%。2009年全國(guó)煤礦共發(fā)生事故1616起，死亡2631人，同比分別下降17.3%、18.2%，其中，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降10.2%和11.2%，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降51.5%和59.3%，全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到0.892，下降24.5%。2010年，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。2011年，全國(guó)較大事故同比減少25起、105人，分別下降21.7%和20.3%；重特大事故同比減少3起、182人，分別下降12.5%和34.2%；煤炭百萬(wàn)噸死亡率同比下降24.7%。這一系列的數(shù)字，雖在逐年下降，但煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，煤礦安全工作仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工作。

二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的特殊性

煤礦開采是地下作業(yè)，井下生產(chǎn)的工藝繁多，工藝復(fù)雜，并且井下生產(chǎn)具有多工種、多方位、多系統(tǒng)的立體交叉連續(xù)不斷的作用特點(diǎn)，不論是采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、排水、供電、運(yùn)輸?shù)龋囊粋€(gè)工種、哪一個(gè)方位、哪一個(gè)系統(tǒng)中的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，都有可能造成事故，甚至造成重特大事故。目前，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦機(jī)械化程度得到了較大的改善，但是從全國(guó)來(lái)說(shuō)特別是地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的機(jī)械化程度相對(duì)落后，造成我國(guó)煤礦整體裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家煤礦的差距很大。安全生產(chǎn)基層薄弱，特別是從業(yè)人員文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)較低、管理層中的業(yè)務(wù)素質(zhì)也相對(duì)較低，特別是用工制度改革以來(lái)，煤礦職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。全國(guó)550萬(wàn)煤礦職工中，農(nóng)民工約占半數(shù)，主要在井下一線工作，小煤礦從業(yè)人員幾乎全部為農(nóng)民工。這些農(nóng)民工進(jìn)入煤礦，成為煤礦井下采掘一線的主力軍，這550萬(wàn)職工隊(duì)伍的流動(dòng)性很大，穩(wěn)定性差，紀(jì)律觀念、知識(shí)與技術(shù)水平等方面都和煤礦的發(fā)展水平不相適應(yīng)，這就急需加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和專業(yè)技能，從而降低煤礦安全事故的發(fā)生。

三、安全技術(shù)培訓(xùn)的重要意義

（1）安全技術(shù)培訓(xùn)是國(guó)家強(qiáng)制性的要求?！鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”是我國(guó)的安全生產(chǎn)基本方針，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)基本方針要堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，從中可看出安全技術(shù)培訓(xùn)的重要作用?！稌缟桨踩ā芬?guī)定：“礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)；煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)有相應(yīng)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并考核合格，取得安全資格證書，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，方可上崗作業(yè)”?！吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》也作了相關(guān)規(guī)定：“從事煤礦井下生產(chǎn)的職工，都必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得《安全操作資格證書》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得指揮生產(chǎn)，不準(zhǔn)上崗操作。，這些法律、法規(guī)針對(duì)煤礦井下的生產(chǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的極端重要性，是和煤礦實(shí)際相符合的。

（2）安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦預(yù)防事故的主要途徑之一?！邦A(yù)防為主”是搞好煤礦安全生產(chǎn)、減少安全事故的必要措施?！邦A(yù)防”即來(lái)自于安全技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，使煤礦職工掌握生產(chǎn)過(guò)程中要注意和避免發(fā)生安全事故的知識(shí)；通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，使煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能熟練掌握事故救護(hù)技術(shù)，正確指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)；通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工熟悉自救、互救的原則和方法，能正確開展自救、互救工作，減少人員傷亡，降低事故造成的損失。

（3）安全技術(shù)培訓(xùn)是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和操作技能的重要手段?？v觀近年來(lái)發(fā)生的重特大煤礦事故，其直接原因大多與人的不安全行為有關(guān)，很多事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。因此，煤礦安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素是人。職工素質(zhì)和安全意識(shí)的高低來(lái)自于安全技術(shù)培訓(xùn)，只有通過(guò)教育、培訓(xùn)，才能增強(qiáng)他們的法律和安全意識(shí)，樹立“安全無(wú)小事”的觀念，從而減少或避免慘痛事故的發(fā)生。隨著煤礦開采技術(shù)的不斷發(fā)展，逐漸推進(jìn)采煤機(jī)械化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，這就對(duì)技能型人才特別是特種作業(yè)人員的操作技能要求越來(lái)越高。只有通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，提高職工的操作技能，杜絕“三違現(xiàn)象，才能使煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（4）安全技術(shù)培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，安全是企業(yè)的效益。常言道“成在安全，敗在事故”。安全工作直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的興衰存亡，安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障。只有加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，才能提高職工綜合素質(zhì)，提高職工的操作技能，提升安全管理水平；只有強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，才能使煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，才能使煤礦企業(yè)出效益；只有狠抓安全技術(shù)培訓(xùn)，才能為煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展提供保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，我們一定要踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針，堅(jiān)掙“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則。加強(qiáng)煤礦職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工安全技能和防范事故的能力，始終是煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容，是煤礦安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。只有通過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)和操作技能，提升主要負(fù)責(zé)人的安全管理水平，從而預(yù)防和減少煤礦安全事故，保障職工的安全與健康，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)免受損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。