王勇

四川省瀘州市合江縣地處烏蒙山連片扶貧開發(fā)區(qū)，是四川省脫貧攻堅主戰(zhàn)場。近年來，合江縣把基層黨組織建設(shè)與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)擰成“一股繩”，“組團”推進區(qū)域經(jīng)濟社會建設(shè)，千方百計把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、脫貧優(yōu)勢，助力精準(zhǔn)脫貧“拔窮根”。2017年共完成34個貧困村退出、 2.8萬貧困人口脫貧，在瀘州市率先脫貧摘帽。

排兵布陣，配強領(lǐng)頭雁

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。合江縣注重把點子多、有激情、有干勁的黨員干部優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子的整體素質(zhì)，助力脫貧攻堅。

“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看領(lǐng)頭羊。”合江縣合江鎮(zhèn)石堰村“第一書記”袁小清，按照“黨支部++專業(yè)合作社++農(nóng)戶”的工作思路，帶領(lǐng)全體村民，成立石堰村荔枝專業(yè)合作社，引導(dǎo)村民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將以前自由栽種、分散經(jīng)營的傳統(tǒng)種植調(diào)整為以種植荔枝為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，2500畝的規(guī)模種植給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟效益。目前，像袁小清這樣的“第一書記”，合江縣共有284人，實現(xiàn)了貧困村和非貧困村全覆蓋，形成了黨政干部到“難”村、經(jīng)濟干部到“窮”村、政法干部到“亂”村、專業(yè)干部到產(chǎn)業(yè)村的選配格局，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

此外，合江縣在實現(xiàn)貧困村和非貧困村“第一書記”全覆蓋的同時，還積極開展黨建培訓(xùn)，提升黨員干部素質(zhì)。2017年，合江縣啟動“干部素質(zhì)大提升工程”，通過采取“領(lǐng)導(dǎo)講思路、專家講業(yè)務(wù)、高手講感悟”的方式，分層分批開展全員輪訓(xùn)，及時為干部“補鈣”“充電”，全面提升了干部隊伍脫貧攻堅能力素質(zhì)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職周末讀書班的如期開班，不少黨員干部從中增長了知識、開闊了視野、拓寬了思路。

強基固本，打造硬堡壘

“一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘?！焙辖h積極發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，堅持把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建到產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社里，帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富。

比如，張白垇村建立“黨支部++公司++土地++農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)500余戶村民采取“土地入股、定期分紅”“土地出租、提供勞力”等方式，聯(lián)建褚橙基地1000余畝，建起了“綠色銀行”；瓦房村、王嘴村成立真龍柚聯(lián)村黨支部，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中典型的無能力、無技術(shù)、無資金的貧困戶，推行“黨支部++專業(yè)合作社++農(nóng)戶”模式，按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售標(biāo)準(zhǔn)化管理，帶動周邊40余戶貧困戶發(fā)展真龍柚，助圓致富夢；大橋鎮(zhèn)龍泉壩村依托村級黨建陣地，組建了種養(yǎng)殖協(xié)會，每天將上百斤無公害食用菌送到客戶手中。

在把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的同時，合江縣還先后整合市縣級資金1700余萬元，圍繞“群眾的辦事場所、百姓的精神家園、黨員的信念之地”的目標(biāo)，對全縣包括64個貧困村在內(nèi)的所有村級活動陣地來了一次“提檔升級”。通過補短板、強基礎(chǔ)、促提升，持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，全面消除“空殼村”，不斷夯實“戰(zhàn)斗堡壘”，增強脫貧攻堅引領(lǐng)能力。

強化理念，造血拔窮根

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧攻堅的最終勝利，還得依靠貧困群眾自己。合江縣注重黨員示范引領(lǐng)，強化“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的理念，把激發(fā)群眾主動性、積極性作為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的致勝法寶。2017年以來，在全縣284個行政村開辦了“農(nóng)民夜校”，組建由百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技專家、“土專家”和“田秀才”構(gòu)成的講師庫，開設(shè)“農(nóng)民夜校之荔城講壇”，常態(tài)化開展干部講政策、專家講技術(shù)、典型講經(jīng)驗活動，滿足貧困群眾脫貧致富的需要。

在他們的影響下，合江縣積極創(chuàng)新方式方法，帶領(lǐng)群眾脫貧奔小康。比如，白沙鎮(zhèn)忠孝村采取“村集體公司++專業(yè)合作社++黨員示范戶++貧困戶”的模式，建設(shè)500畝生態(tài)佛手脫貧奔小康示范園。貧困戶主動以土地入股專業(yè)合作社，由黨員示范戶和專業(yè)合作社負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和銷售。同時，忠孝村還設(shè)立產(chǎn)業(yè)獎勵基金，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果好的貧困戶予以資金獎勵，不斷提高群眾“勤勞種植、發(fā)家致富”的積極性。同時，白鹿鎮(zhèn)干部還與每個精準(zhǔn)貧困戶結(jié)對幫扶，多次跟貧困戶交流談心，幫助其謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民夜校講師也向貧困戶提供養(yǎng)殖技術(shù)支持。

此外，為了引導(dǎo)群眾摒棄“等著干部送小康”等錯誤思想，合江縣還持續(xù)開展主題教育活動，通過精神上的指引，激發(fā)群眾自主脫貧的內(nèi)生動力，使群眾自發(fā)爭當(dāng)脫貧攻堅主力軍，為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展打通“造血經(jīng)脈”。

壓實責(zé)任，激發(fā)新動能

黨員干部是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵，要在精準(zhǔn)“繡花”上下功夫，在精準(zhǔn)脫貧上用實勁，堅決杜絕看一看、問一問、走一走的“形式幫扶”。合江縣把抓黨建促脫貧攻堅作為各級黨組織書記的重要責(zé)任，建立責(zé)任清單和任務(wù)清單，并強化督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。每個月都將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作“拉通排名”，并實行“末位追究”。同時，深入開展“扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印?，對扶貧領(lǐng)域的腐敗問題始終保持高壓態(tài)勢。

當(dāng)前，合江縣整合全縣幫扶資源，積極開展“雙聯(lián)雙扶”活動，91個城市基層黨組織、3000余名黨員與64個貧困村、22686戶貧困群眾結(jié)成了幫扶對子。全縣黨員干部“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”，扎實推進基層黨建工作，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保障，實現(xiàn)了黨建工作與脫貧攻堅同頻共振。