高語陽

領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻變化情況不僅僅是個人的“隱私”問題，如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。就領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻問題，黨紀(jì)黨規(guī)等相關(guān)條例中作出不少規(guī)定，但仍有許多官員在婚姻問題上“栽跟頭”。

與情婦結(jié)婚轉(zhuǎn)移贓款贓物

7月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)轉(zhuǎn)重慶市紀(jì)委監(jiān)委消息，重慶悅來投資集團(tuán)原黨委書記、董事長王福清被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

值得引起注意的是，在通報中，提及“采取與原配協(xié)議離婚并與情婦登記結(jié)婚、多次轉(zhuǎn)移贓款贓物的方式，對抗組織審查調(diào)查”。而“與原配協(xié)議離婚與情婦結(jié)婚來對抗組織審查”這樣的通報，王福清應(yīng)該是首個。

王福清今年4月被通報涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受審查調(diào)查。如今，3個月過后，他明確被開除黨籍。這距離他退休剛剛過去一年。

“假離婚”如何適用《黨紀(jì)處分條例》

上文說到了“采取與原配協(xié)議離婚并與情婦登記結(jié)婚、多次轉(zhuǎn)移贓款贓物的方式”，其實，關(guān)于離婚轉(zhuǎn)移財產(chǎn)并不是稀罕事兒，但在官員中目前披露的并不多。

被稱為“巨貪村官”的安徽省淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)烈山社區(qū)原黨委書記劉大偉就曾被查出類似的問題。劉大偉作為村官，涉案金額高達(dá)1.5億元，在當(dāng)時引起很大關(guān)注。

2016年2月，劉大偉貪腐窩案開庭審理，辦案人員介紹說，劉大偉絕大多數(shù)違法行為“不親自出面、不直接經(jīng)手”，先后注冊幾十家公司，開設(shè)了兩百多個賬戶，將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，給辦案人員布下迷魂陣。他在合肥、北京、上海以及美國等地購置房產(chǎn)，早在2003年就跟妻子辦了“假離婚”，便于轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

有辦理離婚轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，也有離婚買賣房產(chǎn)以減少納稅的。

據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，2016年，某省某局正處級干部張某打算出售名下住房并購買其他住房。為在換購住房過程中少繳納稅款，張某與其妻商定先辦理離婚手續(xù)，待換購?fù)瓿珊笤俎k理復(fù)婚手續(xù)。同年，張某與其妻辦理了離婚手續(xù)。2017年，辦理完住房購買手續(xù)后，張某與其妻辦理了復(fù)婚手續(xù)。通過上述行為，張某共少繳納稅款共計20余萬元。

當(dāng)時，紀(jì)委對于張某行為的定性是，適用于《黨紀(jì)處分條例》第一百二十九條，即“有其他嚴(yán)重違反社會公德、家庭美德行為”。按照《黨紀(jì)處分條例》第一百二十九條規(guī)定，對張某應(yīng)給予警告以上處分。但考慮到他已主動向組織如實報告離婚和復(fù)婚的情況及具體事由，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，相關(guān)黨組織對其作出誡勉談話的處理。

說到這里可能有人想起了前段時間備受關(guān)注的“嚴(yán)書記”——廣安市委原副書記嚴(yán)春風(fēng)。當(dāng)時，嚴(yán)春風(fēng)也被指“假離婚”，目前他已經(jīng)在接受審查調(diào)查，關(guān)于他違紀(jì)違法的細(xì)節(jié)還待官方機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步披露。

領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻變化不請示報告將嚴(yán)肅處理

對一般的人而言，或迫于壓力，或是出于無奈，不肯告知別人自己已經(jīng)結(jié)婚或離婚，相信其中有著難以表達(dá)的苦衷，只要不以此進(jìn)行坑蒙拐騙，做出違背社會公德的事情，我們不便深究和指責(zé)。

但作為領(lǐng)導(dǎo)干部卻不能這樣，其婚姻變化情況不僅僅是個人的“隱私”問題，如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項，是必須遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律?；橐?、收入、房產(chǎn)、投資等，雖然是領(lǐng)導(dǎo)干部的“家產(chǎn)”和“家事”，可是實踐證明，腐敗問題恰恰也就體現(xiàn)在這些“隱私”方面。

當(dāng)下，各地都在排查“裸官”，“裸官”盡管不能等同于貪官，但為自己的貪腐行為留出了空間，為將腐敗所得轉(zhuǎn)移出境提供了便利。所以，官員的婚變，不僅可能涉及包養(yǎng)情婦、腐敗等問題，也可能是“裸官”金蟬脫殼的法寶。正如湘潭大學(xué)法學(xué)院教授歐愛民斷言，“官員婚變，往往離腐敗也不遠(yuǎn)了”。

實際上，領(lǐng)導(dǎo)干部的婚姻狀況要向組織報告，這在2017年4月《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》中已明確指出。

但還是有官員不重視這一點。2016年9月，天津市委原委員、津南區(qū)委原書記呂福春被雙開。呂福春在2010年離婚，之后，他為了掩人耳目，仍與前妻以夫妻名義共同生活，對前妻打著他的旗號搞權(quán)錢交易也聽之任之。他在懺悔書中提到：“沒有處理好家庭關(guān)系，當(dāng)時如果把事情處理干凈，也不至于把自己扭曲得不像人樣，為彌補(bǔ)這些，在邪路上越陷越深?！?/p>

一定要請示報告，否則就要嚴(yán)肅處理，在許多黨紀(jì)黨規(guī)中都有明確要求。

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，“對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的，一律嚴(yán)肅查處”。

《黨紀(jì)處分條例》第七章第六十六條規(guī)定，“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”。

同時，第六十七條規(guī)定，“違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”。

因此，在婚姻狀況及時報告這一問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部還是不能心存僥幸，該匯報的一定要及時匯報。

（《北京青年報》2018.7.16等）