萬勁波

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對科技創(chuàng)新提出了更高的要求。如果說高速增長階段對科技的需求是更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)效率驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展階段對科技的需求則是通過原始創(chuàng)新孕育顛覆性的新技術，進而更好地發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。

回顧科技創(chuàng)新與國家發(fā)展關系不難發(fā)現(xiàn)，一個國家能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占得先機、獲得較長時間的持續(xù)發(fā)展，與該國的基礎研究實力密切相關。投資基礎研究，雖然不能馬上獲得回報，但其衍生效應卻非常深遠。一個國家基礎研究的整體水平和原始創(chuàng)新能力如何，對于提升該國的國際競爭力至關重要。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育、形成，兩者關系的緊密程度前所未有，由技術向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度也前所未有?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟正在深刻改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式和社會治理模式，推動研發(fā)、設計、制造、管理等向“柔性化、融通化、動態(tài)化、生態(tài)化”方向演進。隨著人工智能和新能源技術的快速發(fā)展，無人駕駛的電動汽車將成為新型移動智能數(shù)據(jù)終端；物理學、化學、信息科學等與生命科學深度融合，新發(fā)現(xiàn)、新技術不斷涌現(xiàn)。

與此同時，新的技術—經(jīng)濟范式和新的供給—需求關系正在發(fā)生深刻變化，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的組織形式、地域、學科、行業(yè)、技術領域等邊界日益模糊，資源配置和市場競爭在全球范圍內(nèi)展開。“有組織地融合創(chuàng)新”能夠加快促進跨界融合，更好地孕育、催生、釋放集群創(chuàng)新的乘數(shù)效應。

盡管近年來我國的科技創(chuàng)新取得長足進步、科技實力明顯提升，但與新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標任務相比，還必須強化基礎研究、加強應用基礎研究，盡快補上原始創(chuàng)新能力不足的短板，夯實建設科技強國的地基，為關鍵核心技術創(chuàng)新提供豐沛的源頭活水，并推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

今年是改革開放40周年，科技管理體制改革還需要繼續(xù)深化。只有堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，盡快破除阻礙創(chuàng)新和公平競爭的體制機制弊端、營造符合科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新環(huán)境，才能更好地激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造活力，為供給側結構性改革提供更強大的科技支撐，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。