李哲夫

近來的國際局勢真可謂風云變幻。半島似乎已走到劍拔弩張的極致，卻突然峰回路轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出柳暗花明的前景；中印自洞朗對峙以來，似一直處于盤馬彎弓的較勁狀態(tài)，卻在習莫會的東湖漫步中大為化解，雖然互信的程度還有待于深植和厚培，但確實已給人以巨人攜手和“天塹變通途”的感覺。與東鄰日本的關(guān)系也有所緩和，中日韓三國首腦會談的重啟，無疑使東亞經(jīng)濟一體化展露出一些曙光。再加上南海的穩(wěn)定局面日益鞏固，這一切都將對世界格局產(chǎn)生重大而深遠的影響。

當然在“一則以喜”的同時，也少不了“一則以懼”。美國祭起貿(mào)易戰(zhàn)的達摩克利斯之劍，在臺灣問題上不斷觸及中國的底線，竭力阻擊中國崛起的行動也確實令人添堵。然而，有所憂患也未必就完全是壞事，新中國從來就是在大風大浪中成長起來的。

月暈而風，礎(chǔ)潤而雨。國際政治的這些重大變化有可能會引起地緣政治格局的深刻變動，從而使當今世界出現(xiàn)新的力量均勢和新的平衡局面。對此我們應(yīng)當有所預想和判斷，從而對各種可能出現(xiàn)的情況都有所準備，力爭主動，力避被動，從容不迫而又恰到好處地走好每一步棋。為此，了解和借鑒某些西方地緣政治學者的一些觀點，也許不無益處。

《地緣政治學—國際關(guān)系的地理學》的作者索爾·科恩，是名氣頗大的一位。如果說布熱津斯基在《大棋局》一書中，已經(jīng)預感到，美國的首要地位及其支配下的世界地緣政治格局是不可持續(xù)的，而科恩則已明確地認為，21世紀的地緣政治必定是一個多極化的格局。科恩認為，全球化在改變世界，但全球化并未能凌駕地理?！案咚傩羞M中的世界經(jīng)濟全球化以及通信網(wǎng)絡(luò)向跨越全球的信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，并不會消除國家界線和身份標志。全球化并不會導致地理的終結(jié)，也不會形成一個地理上的‘平面世界……相反，它一般會帶來一個更加復雜得多的地緣政治體系?！?/p>

科恩把這一復雜的體系劃分為若干層次，最宏觀的一個層次他把它叫做地緣戰(zhàn)略轄區(qū)，他認為這首先是由它是“海洋性”的地理還是“大陸性”的地理這一屬性決定的。而當今世界，已經(jīng)演繹形成了三個地緣戰(zhàn)略轄區(qū)，這就是大西洋與太平洋貿(mào)易所依賴的海洋轄區(qū)，歐亞大陸心臟地帶的轄區(qū)和大陸兼海洋的東亞轄區(qū)。這幾大轄區(qū)并未能涵蓋整個地球，其中對世界秩序影響頗大的是還有一些“破碎地帶”的存在，如矛盾至為復雜，戰(zhàn)火多年不息，不少大國插手其間的中東地區(qū)以及撒哈拉以南的非洲等。

科恩把地緣政治結(jié)構(gòu)的第二個層次叫做地緣政治區(qū)。海洋轄區(qū)的地緣政治區(qū)包括北美和中部美洲、南美、瀕海歐洲地區(qū)及馬格里布、亞太沿岸地區(qū)；歐亞大陸轄區(qū)目前僅有心臟地帶俄羅斯一個地緣政治區(qū)；東亞轄區(qū)則包括中國大陸和印度支那兩個地緣政治區(qū)。南亞則是獨立于三個轄區(qū)之外的地緣政治區(qū)，但其前景則有望成為一個覆蓋印度洋流域的轄區(qū)。

轄區(qū)和政治區(qū)的分別是戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的區(qū)別，宏觀和中觀的區(qū)別。國家則運行在政治區(qū)和轄區(qū)兩個層面。科恩又根據(jù)影響力的大小把國家分為五個等級。第一等級是具有全球影響力的重要大國：美國、歐盟、日本、俄羅斯和中國，印度也算一個。第二等級是由地區(qū)大國組成，“其影響范圍越過其各自地緣政治區(qū)的大部分，并且以專業(yè)化的方式，延伸到世界其他地方?！倍谌⒌谒暮偷谖宓燃?，則是那些其影響一般僅限制在它們地區(qū)之內(nèi)的國家。

概括地說，科恩的地緣政治理論其基點是建筑在他所認為的現(xiàn)實世界的基礎(chǔ)之上的。由此他認為，當代世界地緣政治的圖景已是多峰并峙、多元共存的多極世界。其中，與過去不同的最重要的變化是，“東亞轄區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為海洋轄區(qū)和心臟地帶俄羅斯轄區(qū)的一個可怕的競爭者。全球均衡如今已不再以一種兩極的力量均勢為支點，而是三角支點?！?/p>

然而，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展和某些熱點地區(qū)熱點問題的緩解和解決，會不會改寫現(xiàn)有地緣政治的地圖和格局呢？這當是毫無疑義的，我想。