潘月星　趙軍

摘 要：液化天然氣（LNG）作為一種新型優(yōu)質(zhì)的清潔能源，已成為我國(guó)各行業(yè)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要燃料，對(duì)促進(jìn)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。目前，我國(guó)天然氣市場(chǎng)自身產(chǎn)量供應(yīng)不足，難以滿足國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增長(zhǎng)需求，對(duì)外進(jìn)口依存度越來越高，并面臨“LNG進(jìn)口價(jià)格脫離市場(chǎng)價(jià)值，國(guó)際議價(jià)能力較弱；未來進(jìn)口LNG與管道氣的供應(yīng)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)將逐漸升級(jí)；LNG進(jìn)口面臨海上運(yùn)輸恐怖襲擊和海盜搶奪；長(zhǎng)期貿(mào)易LNG進(jìn)口合同面臨‘照付不議的壓力”等新的問題。為此，研究采取何種措施確保液化天然氣LNG進(jìn)口穩(wěn)定供應(yīng)安全是值得探討的重大問題。

關(guān)鍵詞：液化天然氣；LNG；價(jià)格機(jī)制

經(jīng)過10多年的快速發(fā)展，我國(guó)液化天然氣（LNG）產(chǎn)業(yè)已形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國(guó)天然氣自身供應(yīng)能力仍然難以滿足國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的需求，對(duì)外依存度持續(xù)上升。2017年，受宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、環(huán)保政策趨緊和“煤改氣”等顯著影響，我國(guó)天然氣消費(fèi)呈快速增加趨勢(shì)，全年天然氣消費(fèi)增量超過340億立方米，同比2016年增長(zhǎng)17.0%，占一次能源消費(fèi)總量的7.0%，創(chuàng)我國(guó)天然氣消費(fèi)增量歷史新高。依據(jù)湯森路透Eikon的航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口量?jī)H次于日本，位居全球第二。隨著我國(guó)環(huán)保政策、工業(yè)領(lǐng)域煤改氣工程推進(jìn)，工業(yè)用氣需求仍將保持較快增長(zhǎng)，未來國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)缺口仍然較大，依靠液化天然氣（LNG）進(jìn)口仍是彌補(bǔ)氣源緊張的重要途徑。為此，保障液化天然氣（LNG）進(jìn)口穩(wěn)定安全供應(yīng)，成為關(guān)乎我國(guó)能源安全的重要命題。

一、中國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）LNG進(jìn)口需求量飆升，成為全球第二大LNG進(jìn)口國(guó)

2006年5月25日，一艘名為“海鷹號(hào)”的運(yùn)輸船載有6萬噸液化天然氣（LNG）到達(dá)深圳大鵬灣LNG接收站，拉開了中國(guó)從海上進(jìn)口液化天然氣（LNG）的序幕。此后，中國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口量一直呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 2006-2017年，我國(guó)LNG進(jìn)口量從2006年的69萬噸飆升到2017年的3789萬噸，短短十年間，我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口量翻了54.9倍。2017年，我國(guó)加強(qiáng)大氣污染治理力度，工業(yè)、發(fā)電、民用、交通等各行業(yè)積極推動(dòng)“煤改氣”計(jì)劃，使數(shù)以百萬計(jì)的家庭和工業(yè)設(shè)施改變?cè)仁褂妹禾磕茉聪M(fèi)方式，從而轉(zhuǎn)向更為清潔的天然氣，僅依靠自身天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，難以滿足國(guó)內(nèi)旺盛的消費(fèi)需求，進(jìn)口海外天然氣成為必然選擇。相比管道氣進(jìn)口而言，液化天然氣（LNG）進(jìn)口因不受長(zhǎng)輸管線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約束，操作靈活、調(diào)配方便，成為我國(guó)冬季天然氣市場(chǎng)供應(yīng)主力，以致于2017年我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口量出現(xiàn)高速飆升，并創(chuàng)歷史新高達(dá)3789萬噸，比2016年LNG進(jìn)口量的2554萬噸增加了235萬噸，同比增速高達(dá)48.37%，超過韓國(guó)進(jìn)口量的3651萬噸，僅次于日本進(jìn)口量的8350萬噸，成為全球第二大液化天然氣進(jìn)口國(guó)。

（二）液化天然氣（LNG）進(jìn)口主要集中在亞太地區(qū)

我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口一般以長(zhǎng)期貿(mào)易合同協(xié)議為主，并以“照付不議、離岸價(jià)”為交易計(jì)價(jià)方式，其承運(yùn)主要責(zé)任由賣方負(fù)責(zé)，考慮節(jié)約成本，2017年，我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口國(guó)別主要來源于澳大利亞、卡特爾、馬來西亞、印度尼西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)家。其中，從澳大利亞液化天然氣（LNG）進(jìn)口高達(dá)1750萬噸，同比2016年進(jìn)口量的510萬噸增長(zhǎng)1240萬噸，成為我國(guó)第一大海外液化天然氣進(jìn)口市場(chǎng)，占據(jù)海外液化天然氣市場(chǎng)的52%，超越卡塔爾成為我國(guó)液化天然氣進(jìn)口第一大供應(yīng)國(guó)?？ㄌ貭柼烊粴鈨?chǔ)量豐富，約占全球天然氣儲(chǔ)量的13.15%，是全球最大的液化天然氣（LNG）出口國(guó)，也一直是我國(guó)第一大液化天然氣進(jìn)口國(guó)，因受“斷交”事件影響，卡塔爾液化天然氣貿(mào)易受到阻礙，2017年卡塔爾被澳大利亞所取代，成為我國(guó)第二大液化天然氣（LNG）進(jìn)口國(guó)，約占我國(guó)海外液化天然氣市場(chǎng)的22%。

（三）天然氣產(chǎn)量增速跟不上消費(fèi)量增速，對(duì)外依存度持續(xù)加大

在我國(guó)，天然氣生產(chǎn)供應(yīng)主要來自于新疆慶華、內(nèi)蒙古匯能、大唐克旗等企業(yè)。2017年，受國(guó)內(nèi)強(qiáng)勁需求驅(qū)動(dòng)，我國(guó)天然氣供應(yīng)量快速增加，全年天然氣產(chǎn)量達(dá)1476億立方米，同比增長(zhǎng)9.8%，高于2016年8.2%。其中，液化天然氣產(chǎn)地主要來源于陜西、內(nèi)蒙古、山西、四川、寧夏等地，其產(chǎn)量為829萬噸，累計(jì)增長(zhǎng)14.4%。然而，當(dāng)年我國(guó)全年天然氣消費(fèi)量卻高達(dá)2352億立方米，同比增長(zhǎng)17.0%，約占一次能源消費(fèi)總量的7.0%，與國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)量1476億立方米相比，缺口高達(dá)876億立方米。由于我國(guó)天然氣整體產(chǎn)量有限，產(chǎn)量增速跟不上消費(fèi)增速，除了依靠自身生產(chǎn)供應(yīng)能力之外，需要依靠國(guó)外天然氣進(jìn)口彌補(bǔ)天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)需求。自2006年深圳大鵬新區(qū)最早進(jìn)口液化天然氣（LNG）以來，我國(guó)對(duì)外進(jìn)口液化天然氣（LNG）比重越來越大。2006-2017年，我國(guó)液化天然氣（LNG）對(duì)外進(jìn)口依存度從1.72%上升至40%。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)、生態(tài)意識(shí)增強(qiáng)、消費(fèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣消費(fèi)將得到持續(xù)增加，對(duì)外進(jìn)口依存度未來將進(jìn)一步提升。

（四）天然氣進(jìn)口渠道日益多元化，LNG進(jìn)口量超過管道氣

我國(guó)進(jìn)口氣源主要包括管道天然氣（PNG）和液化天然氣（LNG）兩種途徑。目前，我國(guó)規(guī)劃了從中亞進(jìn)入新疆至東部地區(qū)、從俄羅斯進(jìn)入黑龍江至東南地區(qū)、從緬甸進(jìn)入云南至川渝地區(qū)、東部海上“四條”天然氣進(jìn)口渠道，2019年中俄天然氣管道貫通后，屆時(shí)將形成西北、東北、西南和東部海上“多元化”天然氣進(jìn)口供應(yīng)格局。在管道天然氣中，天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)是制約天然氣進(jìn)口量的重要因素。與管道天然氣相比，LNG進(jìn)口相對(duì)調(diào)配靈活便捷，只需要通過接收站即可完成卸貨、儲(chǔ)存、配送等功能，并且接收站建設(shè)周期較短，容易調(diào)節(jié)供需波動(dòng)。自2012年以來，由于國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量跟不上消費(fèi)量增速，供需缺口較大，管道氣進(jìn)口因受制于管道建設(shè)，我國(guó)管道天然氣進(jìn)口穩(wěn)步減少，液化天然氣（LNG）進(jìn)口量持續(xù)增加。2017年，我國(guó)管道天然氣進(jìn)口量為3105.92萬噸，同比增長(zhǎng)8.78%，約占天然氣進(jìn)口量的44.29%。然而，液化天然氣（LNG）操作靈活，調(diào)配方便，成為我國(guó)冬季天然氣消費(fèi)高峰季節(jié)供應(yīng)主力，LNG進(jìn)口量為3828.55萬噸，同比增長(zhǎng)46.39%，約占天然氣進(jìn)口量的55.71%。

二、中國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口貿(mào)易面臨的新問題

（一）LNG進(jìn)口價(jià)格脫離市場(chǎng)價(jià)值，在國(guó)際上的議價(jià)能力較弱

隨著LNG接收站面向第三方開放，以及接收站投資門檻的降低，我國(guó)液化天然氣（LNG）資源獲取或開發(fā)主體將越來越多元化，并形成國(guó)資、外資和民營(yíng)或混合資本等多種資本形式。在中國(guó)，LNG進(jìn)口不像日本在不同項(xiàng)目之間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，也不像韓國(guó)由一家天然氣公司KOGAS壟斷執(zhí)行，我國(guó)購(gòu)買主體的多元化導(dǎo)致在液化天然氣（LNG）進(jìn)口價(jià)格談判勢(shì)必存在競(jìng)爭(zhēng)，削弱了中國(guó)LNG進(jìn)口議價(jià)話語權(quán)。在日本，進(jìn)口LNG價(jià)格采用與國(guó)內(nèi)替代能源價(jià)格掛鉤機(jī)制，使用的是未來進(jìn)口LNG替代國(guó)內(nèi)石油使用的價(jià)格，從而達(dá)到整體上分散國(guó)家能源風(fēng)險(xiǎn)；在韓國(guó)，也使用與日本一攬子原油價(jià)格（JCC）掛鉤，通過國(guó)家統(tǒng)一壟斷進(jìn)口達(dá)到整體控制LNG進(jìn)口價(jià)格水平；在歐洲，盡管LNG進(jìn)口也面向第三方開放，但價(jià)格與國(guó)內(nèi)交易樞紐價(jià)格或替代能源價(jià)格相掛鉤。雖然我國(guó)LNG進(jìn)口也存在購(gòu)買主體多元化并向第三方開放，也采取與日本一攬子原油價(jià)格（JCC）掛鉤，但脫離了國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)與替代能源之間市場(chǎng)價(jià)值，造成中國(guó)整體社會(huì)福利較大凈損失。

（二）未來進(jìn)口LNG與管道氣的供應(yīng)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)將逐漸升級(jí)

目前，我國(guó)天然氣供應(yīng)逐步形成“西氣東輸、北氣南輸、海氣登陸”的格局。在陸上，現(xiàn)階段擁有中亞A/B/C三條線天然氣管道、中俄天然氣管道和中緬天然氣管道三條進(jìn)口通道。除了陸上天然氣管道以外，還有海上天然氣運(yùn)輸通道，其大體分為東南亞航線、中東航線和非洲航線。未來隨著天然氣管網(wǎng)第三方準(zhǔn)入審批政策貫徹落實(shí)，從海上運(yùn)輸進(jìn)口液化天然氣（LNG）將受到挑戰(zhàn)，尤其是以中緬天然氣管道為代表的輸氣管道貫通，原來從海上進(jìn)口原油和天然氣資源可以經(jīng)中緬輸氣管道繞開馬六甲海峽直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi)，這無疑對(duì)依靠沿海地區(qū)建設(shè)LNG接收站進(jìn)口天然氣更加安全。大量進(jìn)口LNG經(jīng)過氣化進(jìn)入輸氣管道，將對(duì)海上進(jìn)口液化天然氣（LNG）產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，以儲(chǔ)罐和瓶組氣化站等“點(diǎn)到點(diǎn)”方式供應(yīng)LNG的半徑范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，將沿海地區(qū)300-500千米范圍的天然氣市場(chǎng)擴(kuò)展至國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)全區(qū)域。自2014年以來，我國(guó)LNG進(jìn)口就開始超過管道氣進(jìn)口量，沿海地區(qū)LNG進(jìn)口與管道氣的供應(yīng)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)逐漸升級(jí)。

（三）LNG進(jìn)口海上運(yùn)輸面臨供應(yīng)港及海上運(yùn)輸安全

近年來，我國(guó)實(shí)施“煤改氣”等清潔能源戰(zhàn)略，提高液化天然氣等清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比重，對(duì)液化天然氣進(jìn)口依存度不斷提高，已由2006年的1.72%上升至2017年的40%，海外液化天然氣進(jìn)口量迅速增加，成為我國(guó)清潔能源消費(fèi)需求的供應(yīng)主力。在我國(guó)，進(jìn)口液化天然氣（LNG）主要通過LNG船舶進(jìn)行海上運(yùn)輸，但面臨供應(yīng)港安全、海上運(yùn)輸航線安全等問題。目前，我國(guó)LNG進(jìn)口航線主要集中在澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞等國(guó)家。其中，澳大利亞與中國(guó)東部沿海相距較短，且經(jīng)過的海峽、運(yùn)河等節(jié)點(diǎn)最少，所經(jīng)海域發(fā)生恐怖主義及海盜概率較低，從該國(guó)進(jìn)口LNG航線安全性較好?？ㄌ貭枌儆谥袞|、北非的阿拉伯國(guó)家，從該國(guó)進(jìn)口LNG經(jīng)歷霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，該區(qū)域常發(fā)生恐怖襲擊和海盜劫持等風(fēng)險(xiǎn)，且隨著我國(guó)LNG進(jìn)口需求的擴(kuò)大，裝貨港口也經(jīng)常產(chǎn)生壓船壓港現(xiàn)象，影響LNG進(jìn)口運(yùn)輸時(shí)效。馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國(guó)家液化天然氣（LNG）供應(yīng)能力充足，國(guó)內(nèi)政局及港口發(fā)展穩(wěn)定，從這些國(guó)家進(jìn)口LNG海上運(yùn)輸安全性較高。

（四）長(zhǎng)期貿(mào)易LNG進(jìn)口合同面臨“照付不議”的壓力

長(zhǎng)期以來，我國(guó)LNG進(jìn)口價(jià)格采用與日本一攬子原油價(jià)格（JCC）掛鉤定價(jià)方式，脫離了國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，長(zhǎng)期承受著高于歐美LNG進(jìn)口價(jià)格的壓力。但是，經(jīng)歷2014年下半年國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌后，LNG進(jìn)口現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)維持低位，長(zhǎng)期貿(mào)易合同仍處于相對(duì)高位，亞洲溢價(jià)空間大幅縮減，與歐洲LNG進(jìn)口現(xiàn)貨價(jià)格大致相差1美元/MMbtu。隨著油價(jià)回升或液化天然氣（LNG）資源供應(yīng)減少或中斷，亞洲LNG進(jìn)口價(jià)格仍呈上升趨勢(shì)，但未來新的LNG項(xiàng)目增加下，LNG進(jìn)口價(jià)格難以大幅度出現(xiàn)上升，依舊維持較低價(jià)位。中國(guó)作為全球第二大液化天然氣（LNG）進(jìn)口國(guó)，正在陷入兩難的困局。其一，未來10-20年的天然氣需求具有不確定性；其二，亞洲天然氣市場(chǎng)自由化推進(jìn)意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在我國(guó)，除了2006年中石油以0.96元/m3的低價(jià)與澳大利亞簽訂長(zhǎng)達(dá)25年的LNG長(zhǎng)期購(gòu)銷協(xié)議以外，其他簽署的長(zhǎng)期LNG進(jìn)口貿(mào)易合同價(jià)格均處高位。價(jià)格較高時(shí)期的LNG價(jià)格成本在現(xiàn)貨價(jià)格下難以轉(zhuǎn)嫁給LNG最終用戶，買方亦難以對(duì)未來20年的市場(chǎng)做出承諾，面臨“照付不議”的壓力。

三、促進(jìn)中國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的新舉措

（一）加強(qiáng)對(duì)LNG進(jìn)口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)理順天然氣價(jià)格機(jī)制

LNG進(jìn)口目的是為滿足國(guó)內(nèi)緊缺的清潔能源消費(fèi)需求，最終是為天然氣市場(chǎng)服務(wù)。如果LNG進(jìn)口價(jià)格真實(shí)反映天然氣市場(chǎng)價(jià)值，與國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)需求或石油等替代能源相掛鉤，不僅能夠形成資源與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低液化天然氣（LNG）進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前未形成國(guó)內(nèi)有效天然氣價(jià)格形成機(jī)制情勢(shì)下，應(yīng)通過加強(qiáng)LNG進(jìn)口環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)籌安排LNG進(jìn)口，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外進(jìn)口液化天然氣（LNG）議價(jià)談判話語權(quán)，避免造成LNG天然氣進(jìn)口社會(huì)福利凈損失。例如，在LNG進(jìn)口現(xiàn)貨貿(mào)易方面，應(yīng)明確要求液化天然氣（LNG）進(jìn)口與LNG接收站建設(shè)能力統(tǒng)籌安排與相協(xié)調(diào)。目前，隨著我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)天然氣消費(fèi)需求空間，天然氣市場(chǎng)仍處于快速發(fā)展階段。雖然天然氣價(jià)格機(jī)制已從原來的“一氣一價(jià)”過渡到“市場(chǎng)凈回值”機(jī)制，資源供應(yīng)端也呈多元化局面，但銷售端還存在壟斷、地方行政干預(yù)、基礎(chǔ)設(shè)施緊缺等問題，需要持續(xù)理順行政、市場(chǎng)與價(jià)格關(guān)系，建立充分反映天然氣市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格機(jī)制。

（二）發(fā)揮國(guó)家層面戰(zhàn)略規(guī)劃作用，實(shí)現(xiàn)多元化資源戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展

為緩解進(jìn)口LNG與管道氣的供應(yīng)矛盾和競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，應(yīng)發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃作用，引導(dǎo)和控制LNG接收站、運(yùn)輸船等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理控制LNG與管道氣市場(chǎng)供應(yīng)范圍，避免LNG接收站重復(fù)建設(shè)，以及LNG與管道氣之間的過度競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)矛盾，實(shí)現(xiàn)天然氣資源協(xié)調(diào)分布。另外，以全球天然氣戰(zhàn)略資源布局為基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)外天然氣消費(fèi)市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃LNG接收站和運(yùn)輸船等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)LNG相關(guān)項(xiàng)目審批，通過控制從中亞經(jīng)新疆至東部、中俄通過黑龍江至東南、中緬通過云南至川渝、海上登陸等天然氣管道網(wǎng)以及LNG國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，平衡LNG資源平衡流向，合理調(diào)控管道氣與液化天然氣（LNG）市場(chǎng)供應(yīng)范圍，推動(dòng)液化天然氣（LNG）、管道氣之間的戰(zhàn)略資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政府國(guó)際合作，建立海外LNG海上運(yùn)輸保障基地

液化天然氣（LNG）進(jìn)口最常用的海上運(yùn)輸方式是LNG船運(yùn)輸，該種運(yùn)輸方式需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的海上運(yùn)輸，液化裝置成本較高，運(yùn)輸量大且成本相對(duì)固定。然而，這種進(jìn)口液化天然氣（LNG）運(yùn)輸方式需要經(jīng)過海峽、運(yùn)河等節(jié)點(diǎn)，尤其是從全球第一大液化天然氣（LNG）出口國(guó)卡塔爾進(jìn)口LNG，途徑霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等恐怖襲擊和海盜猖獗海域，增加了LNG運(yùn)輸船舶的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。為保障LNG海上運(yùn)輸安全，應(yīng)建立LNG運(yùn)輸船安保中心，聯(lián)合公安、海警、海事等部門組成聯(lián)合水上交通監(jiān)管系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化的水上安保指揮體系，并給予海上運(yùn)輸安全指導(dǎo)。另外，加強(qiáng)政府間的國(guó)際合作，在海外設(shè)立保障基地，并借助海軍力量為L(zhǎng)NG海上運(yùn)輸提供海域護(hù)航、緊急救援等，共同打擊海盜及恐怖襲擊行為，保障中國(guó)LNG運(yùn)輸船隊(duì)海上安全。

（四）重啟高價(jià)長(zhǎng)貿(mào)合同進(jìn)行談判復(fù)議，加強(qiáng)與東北亞各國(guó)合作謀求互利共贏

中國(guó)與日本、韓國(guó)分別作為全球前三LNG進(jìn)口國(guó)，共同參與亞太LNG市場(chǎng)貿(mào)易。亞太市場(chǎng)液化天然氣（LNG）價(jià)格長(zhǎng)期與原由價(jià)格指數(shù)相掛鉤，并且LNG價(jià)格水平一直高于北美或歐洲地區(qū)。為此，LNG價(jià)格安全成為東北亞地區(qū)中、日、韓三國(guó)無法回避且亟需解決的問題。首先，中國(guó)、日本和韓國(guó)應(yīng)加強(qiáng)相互合作、謀求共贏，利用相對(duì)寬松的LNG供應(yīng)過剩轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在采購(gòu)貨源領(lǐng)域組建東北亞聯(lián)合體，爭(zhēng)取更大的LNG進(jìn)口價(jià)格話語權(quán)，獲取相對(duì)有利的LNG進(jìn)口價(jià)格，并力爭(zhēng)重啟長(zhǎng)貿(mào)合同價(jià)格復(fù)議談判。針對(duì)存在復(fù)議可能性的合同，建議延長(zhǎng)合作年限調(diào)整合理價(jià)位；如若不存在回旋余地的合同，建議單方面終止合同或拋售，盡可能將損失降到最低。其次，以建立東北亞天然氣交易中心為目標(biāo)，將LNG進(jìn)口價(jià)格與原油價(jià)格相掛鉤脫離，從而轉(zhuǎn)向以區(qū)域樞紐中心定價(jià)為基準(zhǔn)，緊抓美國(guó)頁巖氣革命推動(dòng)全球天然氣市場(chǎng)格局變動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力縮小亞洲溢價(jià)空間，構(gòu)建與北美、歐洲相抗衡的東北亞天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。

（五）拓展LNG資源多元化進(jìn)口渠道，保障液化天然氣穩(wěn)定供應(yīng)

液化天然氣（LNG）安全穩(wěn)定供應(yīng)，越來越取決于獲取LNG資源進(jìn)口渠道多元化的拓展。因液化天然氣（LNG）存在不易保存、運(yùn)輸?shù)奶刭|(zhì)，使得LNG供需雙方必須簽訂長(zhǎng)期嚴(yán)格合同以后大型氣田才能投入開發(fā)，并保障國(guó)內(nèi)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。目前，中海油積極開拓LNG資源多元化進(jìn)口渠道，與道達(dá)爾、BG集團(tuán)簽署液化天然氣（LNG）穩(wěn)定供應(yīng)合作框架協(xié)議，并在海外興建LNG設(shè)施和LNG出口終端，便于向我國(guó)出口液化天然氣（LNG）資源。另外，中石油還與諾瓦泰克公司采取金融合作項(xiàng)目融資方式，收購(gòu)俄羅斯“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目，拓展我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口渠道。為保障液化天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，拓展LNG資源多元化進(jìn)口渠道，我國(guó)液化天然氣（LNG）進(jìn)口資源獲取方式應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從單一簽訂長(zhǎng)期LNG購(gòu)銷合同到LNG購(gòu)買、項(xiàng)目融資、基地建設(shè)等多元化轉(zhuǎn)變。

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