鄒德軍

(廣東工貿職業(yè)技術學院工商管理系)

一、開展生態(tài)戰(zhàn)略績效評價成為我國高技術企業(yè)重要社會責任

當前我國社會經濟發(fā)展需要高技術企業(yè)在履行社會技術進步責任的過程中把改善生態(tài)環(huán)境作為戰(zhàn)略目標之一。我國經過改革開放，已經成為全球規(guī)模最大、工業(yè)化發(fā)展速度最快的新興經濟體，現(xiàn)代化建設取得了巨大成就。然而，我國在實現(xiàn)快速發(fā)展過程中，也付出了非常沉重的環(huán)境和生態(tài)代價，特別是生態(tài)環(huán)境污染的形勢越來越嚴峻，治理難度越來越大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。截至目前，習近平總書記主持召開的37次中央深改組會議中，審議通過生態(tài)領域改革的文件多達39份，構成了我國生態(tài)文明體制改革的“任務清單”，其中第二十七次會議上審議通過《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》。各地逐漸利用市場機制激勵企業(yè)樹立環(huán)保意識，要求企業(yè)承擔生態(tài)文明責任。這對高技術企業(yè)而言不僅是社會責任，也是發(fā)展機遇。高技術企業(yè)是國家產業(yè)轉型升級的主力，也是未來經濟增長點。促使高技術企業(yè)把國家生態(tài)文明建設要求作為經營戰(zhàn)略目標之一，對推動我國生態(tài)文明進步具有重要作用。為此，許多有社會責任感的高技術企業(yè)建立生態(tài)戰(zhàn)略目標，開展了生態(tài)戰(zhàn)略績效評價，以衡量企業(yè)制定的生態(tài)戰(zhàn)略是否符合社會和企業(yè)自身的發(fā)展要求，并向社會公開生態(tài)戰(zhàn)略報告。分析高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略績效，必須先理清高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標及其影響目標實現(xiàn)的因素。

二、高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標

高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標受到兩方面的影響，一是企業(yè)作為經濟組織的特性，二是企業(yè)作為社會組織的特性。高技術企業(yè)作為經濟組織有追逐利潤的天性。利潤越高的項目，企業(yè)越有追逐的動力。同時，公司作為社會組織，必須遵守社會法律法規(guī)和道德習慣。當前國家對所有社會組織的生態(tài)要求都將提高到前所未有的高度，企業(yè)作為社會組織必須也將國家的生態(tài)作為公司行為約束之一。按照《公司法》的要求企業(yè)從事經營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。這就意味著高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標是在滿足經濟約束的條件下盡可能降低生態(tài)影響程度，或者說在滿足社會對企業(yè)生態(tài)要求的條件下盡可能賺取更多利潤。

高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標這兩種表述，在不需要區(qū)分經濟約束與生態(tài)約束兩者誰更優(yōu)先的條件下是等價的，但是如果需要區(qū)分生態(tài)約束和經濟約束哪個更為優(yōu)先，則兩種表述存在差異。顯然前一種表述是經濟約束條件優(yōu)先，而后一種表述是生態(tài)約束優(yōu)先。

從整個社會發(fā)展歷程來看，當國家經濟水平處于較低狀態(tài)、自然生態(tài)環(huán)境處于較好狀態(tài)時更容易傾向于經濟約束條件優(yōu)先，而經濟水平處較高狀況更容易傾向于生態(tài)約束；當國家自然生態(tài)環(huán)境處于較好狀態(tài)時更容易傾向于經濟約束條件優(yōu)先，而自然生態(tài)環(huán)境處于較差狀態(tài)時更容易傾向于生態(tài)約束條件優(yōu)先。一般國家從農業(yè)社會發(fā)展到工業(yè)社會，再到信息化社會都會經歷經濟約束條件優(yōu)先，到經濟約束條件和生態(tài)約束條件同等重要，再到生態(tài)約束條件優(yōu)先的歷程。

我們國家經過幾十年改革開放，現(xiàn)在已經到了生態(tài)約束條件優(yōu)先的階段。當前國家對生態(tài)的最高要求是高技術企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)鏈生態(tài)零影響。顯然，高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標與國家對生態(tài)的最高要求存在差異。生態(tài)零影響與生態(tài)約束條件下追求利潤最大化的生態(tài)影響之間的差額就是國家衡量高技術企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)社會期望的程度。這個差額最終由全體社會共同承擔，是高技術企業(yè)生產經營帶來的生態(tài)影響的外部效應，也是高技術企業(yè)應該承擔的生態(tài)責任。

三、高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略的利益相關者

利益是聯(lián)系各個主體的重要紐帶，高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)過程中涉及的相關主體應該包括：1.高技術企業(yè)管理層；2.高技術企業(yè)股東與債權人； 3.高技術企業(yè)生產經營者；4.高技術企業(yè)產品使用者；5.高技術企業(yè)及其產品使用的周邊社會公眾；6.高技術企業(yè)的行政監(jiān)管者。一個利益相關主體可能會成為另一些主體的經濟約束源或者生態(tài)約束源。高技術企業(yè)管理層、生產經營者、股東與債權人都能從高技術企業(yè)產品收入中獲得相應的經濟回報。盡管管理層、生產經營者、股東與債權人之間也存在經濟利益上的沖突與協(xié)調，但他們都希望高技術企業(yè)利潤盡可能高。高技術企業(yè)產品的收入受限于使用者支付能力，而成本受制于供應商。高技術企業(yè)生產經營者有可能在產品生產過程中承受生態(tài)影響的后果。管理層、股東和債權人則需要承擔法律法規(guī)和道德習慣的壓力。高技術企業(yè)產品使用者承擔產品使用過程中的生態(tài)影響，同時出于自身經濟約束，希望產品價格低一些。高技術企業(yè)及其產品使用的周邊社會公眾不能從高技術企業(yè)及其產品中獲得任何直接經濟收入，但是將會承擔生產、使用和處置產品所帶來的生態(tài)影響。當然社會公眾可以通過推動立法或者行政監(jiān)管部門約束高技術企業(yè)。實際上，由于一些高技術企業(yè)產品存在外部性生態(tài)影響，交易各方都能從中獲利。在這種情況下，社會公眾幾乎成為制約高技術企業(yè)生態(tài)影響的唯一重要力量。那么，高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略利益相關者的經濟約束和生態(tài)約束如表1所示：

如果將上述利益相關者的經濟關系按照資金流動方向，可以形成一個閉環(huán)見圖1：

圖1 按照資金流動方向的利益相關者經濟關系

在這個循環(huán)中，產品使用者是直接給付資金的主體，付給了生產經營者；生產經營者獲得薪酬待遇后，其余部分資金給管理層；管理層獲得薪酬及股權激勵等報酬后，其余部分給股東和債權人；債權人獲得利息繳稅后的部分剩余屬于股東所有，股東以資金支持企業(yè)發(fā)展給使用者帶來產品；行政監(jiān)管者通過獲得稅收，并提供公平市場環(huán)境作為回報。社會公眾沒有從中支付或者獲得資金，但是社會公眾可能承擔其中帶來的生態(tài)環(huán)境。

這個資金循環(huán)既體現(xiàn)了經濟約束，也體現(xiàn)了生態(tài)約束。高技術企業(yè)作為產品的生產經營主體而言，降低甚至消除生態(tài)影響，則需要增加產品成本，而產品成本的上限受使用者能夠接受價格制約。從承擔高技術企業(yè)生態(tài)后果的角度來看，相關利益主體對形成生態(tài)影響及承擔生態(tài)影響后果會有所不同。如果產品以生態(tài)影響社會公眾比較大，而以較低的成本生產出來，則循環(huán)中的其他主體都可能獲得直接經濟利益，而且沒有直接承擔高昂的生態(tài)代價，則有可能大量出現(xiàn)在市場上。由于產品生產、使用與處置過程中的生態(tài)影響需要較長時間才能觀察到，所以在這段時期利益相關者和社會公眾沒有意識到這存在生態(tài)影響。一旦他們意識到生態(tài)影響，將會推動形成法律法規(guī)或者道德習慣，促使企業(yè)在生產、使用與處置產品過程就消除生態(tài)影響，而不是造成生態(tài)影響之后再治理。因此，利益相關者和社會公眾對高技術企業(yè)產品生態(tài)影響的意識及其形成的法律法規(guī)與道德習慣成為高技術企業(yè)以何種方式降低或者消除產品生態(tài)影響的關鍵因素。這時，法律法規(guī)和行政監(jiān)督則成為重要的生態(tài)約束力量。

四、高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略績效評價報告信息要素

高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略績效評價是衡量該企業(yè)制定及實施生態(tài)戰(zhàn)略的工作成效?？梢詫⒏呒夹g企業(yè)制定的生態(tài)戰(zhàn)略簡單直白地表述為“所說的”，而生態(tài)戰(zhàn)略的實施情況則表述為“所做的”。高技術企業(yè)在生態(tài)戰(zhàn)略上“所說的”，應該向社會公開，接受包括社會公眾在內的所有利益相關者的監(jiān)督。以便社會公眾等利益相關者比較同樣公開的國家法律法規(guī)的標準與要求。高技術企業(yè)還需要將自身實施生態(tài)戰(zhàn)略的情況形成報告，也就是將“所做的”向社會公開。這樣社會公眾等利益相關者還可以比較高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略“所說的”與“所做的”之間差異，從而能夠全面判斷高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略績效。

那么，高技術企業(yè)向社會公開其制定生態(tài)戰(zhàn)略“所說的”應該包括哪些內容呢？而公開其“所做的”報告又應該包括哪些呢？這些信息應該成為高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略績效評價指標的基礎。

高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略的制定報告應該包括如下信息要素：1.說明所處行業(yè)的法律法規(guī)要求與標準；2.使用和處置產品時帶來生態(tài)影響的風險；3.不同生產技術帶來的生態(tài)影響及企業(yè)擬選用的生產技術；4.企業(yè)針對產品生產、使用和處置時的生態(tài)影響，預備采取的治理措施、預計設備投資和運行費用等；5.企業(yè)預計對承受產品生產、使用和處置時生態(tài)影響的利益相關者的賠償方案及總費用等。

高技術企業(yè)實施生態(tài)的報告應該包括三個方面的信息要素：1.對生態(tài)戰(zhàn)略的制定報告中提出的各種計劃落實情況的說明；2.對報告期、除生態(tài)戰(zhàn)略的制定報告之外的其他法律法規(guī)、道德習慣的變化，以及企業(yè)采取的措施和實施進行說明；3.報告期內高技術企業(yè)實施生態(tài)戰(zhàn)略發(fā)生的成本費用。

高技術企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)戰(zhàn)略目標的成本可以從三個不同的角度來看，一是高技術企業(yè)增加成本，使其產品生產、使用與處置過程中不會造成任何生態(tài)影響，即生態(tài)零影響；二是高技術企業(yè)生產、使用與處置產品過程造成一定生態(tài)影響之后，再治理這些生態(tài)影響到恢復原來狀態(tài)的成本；三是高技術企業(yè)及其產品對生態(tài)影響的主體進行經濟補償。從企業(yè)經濟約束的角度來看，只要法律法規(guī)和道德習慣不反對，成本較低的方式將會是其選擇的行動方案。既然高技術企業(yè)遵從法律法規(guī)和道德習慣要求，則必須增加成本來降低或者消除生態(tài)影響，那么從路徑相對應的反向來看，高技術企業(yè)應該承擔的降低或者消除產品生態(tài)影響的成本與其實際發(fā)生的此類成本應該能夠反映其遵從法律法規(guī)和道德習慣要求的程度，也就是其生態(tài)戰(zhàn)略績效的情況。

通過高技術企業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略“所說的”與“所做的”兩方面報告的信息公開，利益相關者可以獲知全面的生態(tài)戰(zhàn)略績效狀況。

主要參考文獻：

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