□連三彬

（泉州理工職業(yè)學(xué)院 福建 泉州 362000）

讓全民享受體育鍛煉帶來(lái)的益處，是國(guó)家支持農(nóng)村體育發(fā)展的目的。我國(guó)農(nóng)村事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民群眾參與體育鍛煉的積極性和廣泛性越來(lái)越強(qiáng)?；@球是深受群眾喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

1 籃球運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)村體育工作的促進(jìn)作用

籃球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)易于開(kāi)展的、趣味性和娛樂(lè)性很強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有著非常廣泛的群眾基礎(chǔ)。鑒于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的需要，在農(nóng)村開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)，可以吸引更多農(nóng)民群眾參與進(jìn)來(lái)。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)，成為加快建設(shè)健康中國(guó)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。

1.1 促進(jìn)基層運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，需要籃球場(chǎng)地設(shè)施。當(dāng)前我國(guó)正在積極推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，以便將體育發(fā)展的紅利分配給全國(guó)人民。因此，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合適位置上開(kāi)辟出了專(zhuān)供農(nóng)村居民進(jìn)行籃球活動(dòng)的場(chǎng)地。有的設(shè)置在廣場(chǎng)，有的設(shè)置在公園，有的設(shè)置在小區(qū)內(nèi)。所選擇的場(chǎng)所都是人流密集的地方，輻射區(qū)域也較為廣泛，可以保障農(nóng)村居民就近參與籃球運(yùn)動(dòng)鍛煉的需求。各地政府在籃球設(shè)施配置及后續(xù)保養(yǎng)和管理方面提供了大量資金，使每一個(gè)籃球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地配備了有充足設(shè)施，保證每個(gè)參與籃球運(yùn)動(dòng)的居民都可以獲得合適的鍛煉條件。

1.2 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，作為農(nóng)村體育事業(yè)重要內(nèi)容的籃球運(yùn)動(dòng)，是新農(nóng)村體育和文化建設(shè)的重要切入點(diǎn)之一?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平的不斷提升，農(nóng)村體育事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。籃球運(yùn)動(dòng)在農(nóng)村的開(kāi)展面、開(kāi)展形式、開(kāi)展質(zhì)量也在不斷提升。籃球運(yùn)動(dòng)以其參與廣泛、娛樂(lè)性強(qiáng)、靈活性大等特點(diǎn)，促進(jìn)了我國(guó)新農(nóng)村體育和文化建設(shè)。群眾廣泛參與農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)，籃球運(yùn)動(dòng)成為傳播終身體育鍛煉意識(shí)的有效載體，加快了健康工程建設(shè)步伐[1]。

2 農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展策略

2.1 優(yōu)化籃球運(yùn)動(dòng)公共資源供給

開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)“求實(shí)惠、保供給”，其基礎(chǔ)在于“經(jīng)濟(jì)興體”。有的農(nóng)村在拿到體育資金后，盲目效仿城市籃球場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)展建設(shè)。投入大量資金建設(shè)籃球場(chǎng)地設(shè)施，但不適合農(nóng)村居民實(shí)際需要，導(dǎo)致場(chǎng)地閑置，浪費(fèi)了大量資金、人力和物力。

農(nóng)村籃球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以滿(mǎn)足農(nóng)村居民體育鍛煉需要為出發(fā)點(diǎn)，避免不切實(shí)際的投入?；@球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，對(duì)健康文化傳播起到導(dǎo)向作用。地方政府在建設(shè)籃球場(chǎng)地設(shè)施時(shí)，不能孤立地認(rèn)為只是體育建設(shè)項(xiàng)目，而要將其作為體育文化來(lái)建設(shè)。首先，要給當(dāng)?shù)鼐用裥麄黧w育鍛煉的價(jià)值觀，為籃球場(chǎng)地設(shè)施資源的使用做好鋪墊。其次，要兼顧全民健身需要，將籃球場(chǎng)地設(shè)施資源與當(dāng)?shù)匚幕嘟Y(jié)合，因地制宜地開(kāi)展建設(shè)。體育與文化結(jié)合，對(duì)農(nóng)村居民帶來(lái)更大的感染力，有助于農(nóng)村居民積極開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)[2]。

我國(guó)一直在推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，但由于各地政府側(cè)重不同，在管理和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了責(zé)權(quán)不明、管理不善等現(xiàn)象。體育資源具有公共性質(zhì)，政府沒(méi)有將場(chǎng)地設(shè)施管理權(quán)分配到具體部門(mén)，致使一些籃球場(chǎng)地設(shè)施出現(xiàn)損毀等情況，給農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉帶來(lái)了一定的安全隱患。

2.2 加大農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)與節(jié)慶文化互動(dòng)

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，節(jié)慶文化是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。文化之間相互滲透、相互影響和相互促進(jìn)，是新農(nóng)村文化建設(shè)的動(dòng)力之一。因此，為了更好地促進(jìn)新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，需要加大籃球運(yùn)動(dòng)與節(jié)慶文化的互動(dòng)，以促進(jìn)籃球運(yùn)動(dòng)更好地在新農(nóng)村建設(shè)中落地生根。

例如，春節(jié)期間，農(nóng)村居委會(huì)可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民籃球愛(ài)好者集中起來(lái)，舉行“慶春節(jié)”籃球友誼賽。從而吸引更多的籃球愛(ài)好者參與進(jìn)來(lái)，傳播健康的體育文化和節(jié)日文化，也是加快農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)與節(jié)慶文化互動(dòng)發(fā)展的突破口。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)的組織和指導(dǎo)

在農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，受農(nóng)民余暇時(shí)間、鍛煉意識(shí)、籃球技能等影響，存在技能不足、保健知識(shí)缺乏等問(wèn)題。因此，為了更好地加快農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，需要政府職能部門(mén)采取派駐體育指導(dǎo)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)或體育教師進(jìn)村輔導(dǎo)等措施，讓更多農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)籃球、學(xué)會(huì)籃球、參與籃球。通過(guò)這些加強(qiáng)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)的措施，促進(jìn)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)村體育工作的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。

2.4 優(yōu)化農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)保障機(jī)制

為了加快推動(dòng)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展和更好地提升農(nóng)民群眾身心健康水平，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)保障機(jī)制的建設(shè)和投入，從籃球運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、制度保障、政策保障、人才保障等多方面下功夫。良好的保障機(jī)制可以吸引農(nóng)民群眾參與籃球鍛煉，有利于促進(jìn)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

2.5 構(gòu)建農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展機(jī)制

在農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要提高籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量和效益，需要在抓實(shí)、抓好農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主觀能動(dòng)性。發(fā)揮政府部門(mén)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化宣傳、指導(dǎo)、扶持作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村籃球事業(yè)快速、高質(zhì)發(fā)展。以趣味籃球?yàn)橥黄瓶?，融入農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)當(dāng)中，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村籃球文化氛圍的營(yíng)造和宣傳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的常態(tài)化、自主化、節(jié)慶化、可持續(xù)化，最大程度上發(fā)揮農(nóng)村籃球運(yùn)動(dòng)的功能，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)村體育工作的新局面。

3 結(jié)束語(yǔ)

鑒于籃球運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)村體育工作的促進(jìn)作用，為了更好地發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)，需要在提高農(nóng)村籃球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)水平和農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)氛圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)民群眾需要，加快構(gòu)建促進(jìn)籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的群眾體育機(jī)制，從而提升農(nóng)村體育工作質(zhì)量，促進(jìn)全民健身工作的高效開(kāi)展。

新聞動(dòng)態(tài)

村（居）民委員會(huì)任期擬由3年改為5年

12月23日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議《<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法><中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法>修正案（草案）》。該草案擬定將村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的任期由3年改為5年，與村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期保持一致。

2017年10月24日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期3～5年。為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確，村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為5年。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好與有關(guān)文件的銜接，征求中央組織部、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)家民委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及中共中央辦公廳法規(guī)局等中央有關(guān)單位和各自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見(jiàn)，民政部、司法部研究起草《<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法><中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法>修正案（草案）》。草案將村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的任期由3年改為5年，與村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的任期保持一致。

全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)第三次全體會(huì)議審議草案后認(rèn)為，草案將村委會(huì)、居委會(huì)的任期由3年改為5年，符合發(fā)展基層實(shí)際。2012年以來(lái)，已有超過(guò)1 000名全國(guó)人大代表提出29件相關(guān)議案。這些議案指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事業(yè)建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重，村委會(huì)、居委會(huì)換屆頻繁，較難制定和實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也不便與基層政府工作對(duì)接。適當(dāng)延長(zhǎng)村委會(huì)、居委會(huì)任期，有利于保持基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和社區(qū)公共事業(yè)健康有序發(fā)展。