王鵬程， 羅學柳， 欒長萍， 張亞莉， 覃枝安

(華南農(nóng)業(yè)大學 a.資產(chǎn)管理處；b.工程學院， 廣州 510642)

0 引 言

近年來，隨著國家和省市對高等教育投入的逐年加大，部分省市高水平大學項目的啟動，高校實驗室儀器設備建設得到了快速發(fā)展[1-2]，特別是以院級共享平臺為基礎的實驗教學中心大型精密儀器設備建設得到了高速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，我校60%以上的大型精密儀器設備分布于各學院實驗教學中心平臺。高校大型精密儀器設備日益成為高校發(fā)展高科技、培養(yǎng)高層次人才的重要物質(zhì)基礎，也成為體現(xiàn)高校建設水平和科研實力的重要標志[3]，但整體管理效果不夠理想。如何管好、用好學院實驗教學中心的大型精密儀器設備，充分發(fā)揮大型精密儀器設備的作用，為教學和科研工作服務，是擺在學院實驗教學中心的一項重要任務。文中針對目前學院實驗教學中心大型精密儀器設備的管理現(xiàn)狀進行了分析研究，探索了一條可行性的管理方案。

1 學院實驗中心大型精密儀器設備管理現(xiàn)狀

通過對我校部分學院實驗教學中心大型精密儀器設備的管理現(xiàn)狀，以及學院教學、學科發(fā)展等對大型精密儀器設備的需求情況等進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前學院實驗教學中心大型精密儀器設備的使用管理普遍存在以下問題。

1.1 儀器設備使用率偏低，形成了資源的浪費

造成大型精密儀器設備使用率偏低的主要原因有：①購置管理是大型精密儀器設備管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，特別是購置論證環(huán)節(jié)存在重復購置或缺乏前期論證[4]，缺乏全局觀念及統(tǒng)籌兼顧意識。比如某些課題組的某些項目臨時需要的儀器設備，在沒有充分考慮通用性及研究項目的連續(xù)性和持續(xù)性的前提下盲目上馬，課題結束后導致儀器閑置浪費；在購置設備前沒有充分考慮儀器核心配件的多樣性及多樣化需求，導致儀器設備的功能單一，很多功能不能得到充分發(fā)揮，導致設備利用率低。②儀器設備開放共享力度不夠[5-6]。盡管學校2014年已建立了大型儀器設備共享管理系統(tǒng)，但是由于缺乏橫向聯(lián)系和統(tǒng)籌觀念，一些大型精密儀器設備管理人員對儀器設備共享存在一定偏見，認為共享增加了自己的工作量又不能增加多少收入，所以很難在學院和校際實現(xiàn)真正意義上的共享。③由于大型精密儀器設備價格高，管理人員怕使用損壞后被追責，所以不愿給別人用，或者是臉色難看，老師不敢用或者難申請到用，最終大型儀器設備成了幾個老師的專用設備或者閑置在實驗室，造成大量浪費。④在高校設備采購中，普遍存在著重采購輕管理和后期維護維修的現(xiàn)象，一般設備采購中很少提前預留或后期配套維護維修基金，導致大型精密儀器設備一旦故障損壞，維修費用高(單位無力維修)，最終導致設備帶病被閑置無法使用。

1.2 管理人員不穩(wěn)定、技術不高，整體素質(zhì)偏低

①實驗人員數(shù)量不足，無法實現(xiàn)專管共用。大型精密儀器設備管理人員的技術水平、熟練程度、使用經(jīng)驗等都有特殊要求，且要求由專人管理。但實驗技術崗位在高校教學科研工作中通常處于從屬地位，不被重視，配備數(shù)量嚴重不足，這就導致了大型精密儀器設備很難按要求實現(xiàn)專人管理，有些大型精密儀器設備請學生代管。②實驗技術人員待遇偏低，工作積極性不高，缺乏激勵機制。實驗技術人員工資待遇低，崗位不被重視，造成了相關人員工作積極性不高，很難發(fā)揮實驗技術人員主觀能動性，更不要說去主動開發(fā)大型儀器設備新功能和充分發(fā)揮儀器設備的利用價值。③大型精密儀器設備在使用過程中，管理人員經(jīng)常會接觸一些生物、化學類對人體有毒、有害的物質(zhì)，或多或少會對接觸者的身體健康造成一定的危害，導致儀器設備的管理人員不愿做這項工作，人員流動性大。

1.3 大型精密儀器設備技術檔案不完善

學院實驗教學中心大型精密儀器設備技術檔案管理混亂、不完整、不齊全。原因主要由：①學?；?qū)W院沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的整理流程，導致管理人員對技術檔案整理內(nèi)容不了解，整理起來無從下手；②由于人員流動性大，早期的技術檔案管理本身就不夠嚴格，陸陸續(xù)續(xù)有資料遺失現(xiàn)象。

2 大型精密儀器設備管理方案探析

2.1 強化制度建設，提高儀器設備整體管理水平

制度建設是管理的基礎和保障，為了確保大型精密儀器設備的正常運轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮其使用效益，要有完善的各項管理制度，管理人員才能明確并嚴格履行自己的職責，遵守相應的管理制度，通過公開、規(guī)范、科學考核，調(diào)動技術管理人員責任感和工作積極性。

(1) 強化前期論證，把好購前論證關。購置大型精密儀器設備前必須進行認真周密的調(diào)研和撰寫出高質(zhì)量的可行性論證報告，高校設備主管部門應定期對學院提交的大型精密儀器設備購置計劃從實驗室建設規(guī)劃、教學科研任務、經(jīng)費來源、設施條件、儀器分布、使用效益、技術隊伍等方面，組織專家進行評估論證并嚴格審批，從源頭上杜絕重復購置或使用率低的現(xiàn)象。

(2) 建立健全大型儀器設備的使用管理制度。大型儀器設備的使用管理，體現(xiàn)了大型儀器設備使用的科學性、規(guī)范性、嚴謹性，是管理和用好大型精密儀器設備為教學、科研服務的基礎。如：“大型精密儀器設備管理制度”、針對每臺大型儀器設備的“使用操作規(guī)程”等。

(3) 完善大型精密儀器設備技術檔案管理制度。大型精密儀器設備的使用效益與設備的技術檔案管理情況有著密切關系[7]，高校要統(tǒng)一和規(guī)范全校各學院實驗室大型精密儀器設備技術檔案的內(nèi)容，至少應包括前期論證報告、購置合同、操作說明書、安裝調(diào)試報告、安全操作規(guī)程、驗收報告、使用登記情況、維護保養(yǎng)及維修記錄、零配件更換校驗記錄、專人檔案管理移交情況等資料，進一步加強大型精密儀器設備技術資料檔案的科學、規(guī)范管理。

(4) 建立儀器設備開放共享制度，提高設備的利用率。目前高校各學院大型精密儀器設備數(shù)量、質(zhì)量都比以前有了大幅度提高，但是利用率普遍較低，特別是院級實驗教學中心的大型精密儀器設備，需切實提高大型精密儀器設備的使用效率和投資效益，更好地為教學科研服務，高校應積極推進大型精密儀器設備共享服務平臺建設[8-10]。2014年學校建立并啟用大型儀器設備開放共享平臺，對儀器的基本情況包括儀器名稱、規(guī)格型號、技術指標、檢測功能、存放地點、收費標準、申請使用時間等信息公開，可接受網(wǎng)上預約，但院級實驗教學中心的共享力度還不夠。要切實推進大型精密儀器設備共享力度，實現(xiàn)真正意義的校際、院際、學校與社會之間大型精密儀器設備共享，提高儀器設備使用率。

(5) 建立大型精密儀器設備共享基金和維護維修基金。針對大型精密儀器設備共享和維護維修中存在的實際問題，如共享成本費用偏高、維修價格高，維修經(jīng)費籌措難度大等，2015年建立了大型儀器設備共享基金和大型儀器設備維護維修基金，啟動基金各100萬元，共享基金主要針對參與共享的大型精密儀器設備為本校師生提供檢測服務費的差額進行補貼，維修基金則根據(jù)維修大型精密儀器設備的開放程度、機時利用率、維修費數(shù)量等情況確定補貼數(shù)量，對于開放程度、利用率等達標的大型儀器設備所需要的維修費則由基金全額支付，否則給于一定比例或不給于支付，以促進大型精密儀器設備的開放共享。經(jīng)費的維持主要通過學校劃撥、共享服務收費中提取等方式籌集，達到逐年積累、滾動使用。

2.2 加強隊伍建設，提高管理人員綜合技術水平

大型儀器精密設備使用管理的效果關鍵在于“人”[11]，建設一支結構合理、專業(yè)性強、精干高效的大型精密儀器設備技術管理隊伍，提高管理人員業(yè)務素質(zhì)，充分調(diào)動管理人員的積極性和主觀能動性是提高大型精密儀器設備管理水平的關鍵[12]。

(1) 加強隊伍建設。學校、學院領導要重視實驗中心平臺大型精密儀器設備技術管理人員建設，結合學校、學院實際情況，在工作量計算、工資、薪酬待遇、設備共享收入提成、職稱評定晉升等方面給于一定傾斜，讓他們心情愉快、踏實工作，有一個好的奔頭。

(2) 加強技術培訓和學術交流。針對部分學院實驗教學中心大型精密儀器設備技術管理人員的技術水平不夠高等問題，學院應根據(jù)本單位的實際情況和大型精密儀器設備的生命周期認真做出培訓計劃，并納入年度經(jīng)費開支預算，合理安排大型精密儀器設備技術管理人員的專業(yè)技術培訓和學術交流，使設備管理人員能夠掌握相關大型精密儀器設備的新動向和新技術。鼓勵設備管理人員搞好儀器的功能開發(fā)、改進與維修等工作，積極探索大型精密儀器設備新功能[13]，鼓勵設備技術管理人員積極參與科研項目，充分利用大型精密儀器設備為科研課題服務，最大限度地發(fā)揮儀器設備的潛能。

(3) 落實專人管理，強化責任意識。大型精密儀器設備落實專人管理有利于技術管理人員對設備相關知識的認知和熟練操作，保證大型精密儀器設備正常、高效運作，提高檢測的可信度和精確度，延長大型精密儀器設備的使用壽命，減少故障的發(fā)生概率等。同時能調(diào)動實驗技術管理人員的工作積極性，讓他們更好地掌握自己所負責的大型精密儀器設備的使用情況，便于跟蹤和維護。學校人事管理部門應按照教育部大型精密儀器設備管理規(guī)定落實人員配置問題，盡可能實現(xiàn)大型精密儀器設備專人管理。

(4) 建立一套科學、合理、完善的考核獎懲制度。建議學院對實驗室大型精密儀器設備要嚴格進行年度考核，通過對設備的考核來落實對人員的考核，通過公開、公平、規(guī)范、良性的考核考評，真正實現(xiàn)落實責任，獎懲分明，同時給儀器設備管理人員提供一個合理、舒適、舒心的工作環(huán)境，提高他們的幸福指數(shù)和工作積極性，使他們心情愉悅地擔負起大型精密儀器設備的管理工作[14]。

通過各項具體措施的實施，極大地調(diào)動了學院實驗教學中心管理技術人員的工作熱情和工作積極性，推進了大型精密儀器設備的共享力度，提高了設備的完好率和使用率，切實提高大型精密儀器設備的綜合管理水平。

3 結 語

大型精密儀器設備是高校進行教學和科研活動的重要物質(zhì)基礎，也是高校的重要硬件標志。高校應本著“以用定買、以用促管、專管共用、保值增效”[15]的科學管理理念，就如何解決好大型精密儀器設備使用管理中存在的問題，特別是院級實驗教學中心大型精密儀器設備管理中存在的問題，管好、用好大型精密儀器設備，更好地為教學、科研和社會服務，充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益進行積極地探索。高校大型精密儀器設備管理工作是一項系統(tǒng)而復雜的工程，應該結合各個院校的實際情況，制定科學的評價機制，采取科學合理的管理方法、激勵機制，勇于探索和實踐，不斷提高大型儀器設備的管理水平。

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