馮加玲

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，建筑施工企業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)也面臨極大地競爭壓力，這就需要建筑施工企業(yè)不斷的強(qiáng)化自身的管理，內(nèi)部控制的嚴(yán)格實(shí)施正是企業(yè)強(qiáng)化自身管理的核心所在。本文首先闡述了建筑施工企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的必要性，進(jìn)而剖析了內(nèi)控實(shí)施中存在的問題，最后針對行的提出了幾點(diǎn)解決對策，以期為廣大讀者提供可以借鑒的參考。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；解決對策

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工行業(yè)的市場競爭越來越激烈，這就促使施工企業(yè)要重視和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部控制，這樣才能夠從根本上提升建筑行業(yè)的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，不斷促使企業(yè)走向長久穩(wěn)定的發(fā)展道路。因此，如何強(qiáng)化內(nèi)部控制是建筑施工企業(yè)亟待解決的問題。

內(nèi)部控制中可實(shí)現(xiàn)對施工企業(yè)的財(cái)力、人力等內(nèi)容的預(yù)測與評估。內(nèi)部控制與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，能夠使整個(gè)施工過程更加的規(guī)范化。在建筑施工的整個(gè)過程中，都要求內(nèi)部控制人員全程跟進(jìn)，使施工過程有組織、有條件、有目的的開展。目前，我國建筑企業(yè)在內(nèi)部管理方面，管理模式相對明確，合理應(yīng)用內(nèi)部控制制度，對建筑施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全都有促進(jìn)作用。

二、建筑施工企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的必要性

1.強(qiáng)化內(nèi)部控制才能保障建筑施工企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

多數(shù)優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長久穩(wěn)定的發(fā)展，最重要的原因在于建立內(nèi)部控制體系，并且全面落實(shí)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面。這樣有助于優(yōu)秀企業(yè)走出國門向世界行列進(jìn)軍，從最初的競爭參與到最后的控制市場，主要是憑借其科學(xué)的發(fā)展經(jīng)營理念，并在發(fā)展過程中不斷完善和修正內(nèi)部管控體系，使其適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況，維護(hù)企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

2.強(qiáng)化內(nèi)部控制才能滿足企業(yè)的發(fā)展需要

隨著國家管控的深入，在全國范圍內(nèi)建立了建筑施工企業(yè)的信用體系，并且不斷加強(qiáng)對企業(yè)誠信、質(zhì)量、資質(zhì)以及安全等方面的要求，面對企業(yè)的發(fā)展要求，內(nèi)部控制對于施工企業(yè)就顯得十分重要。

3.強(qiáng)化內(nèi)部控制才能提升企業(yè)的綜合競爭力

在一個(gè)公開透明的市場，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，要想提升企業(yè)的市場競爭力，首先需要提升和加強(qiáng)自身綜合實(shí)力，這樣才能在眾多企業(yè)當(dāng)中脫穎而出。這些要有一個(gè)完善的內(nèi)部控制為前提。

三、施工企業(yè)內(nèi)部控制尚存問題

1.對于內(nèi)控重視程度不夠，內(nèi)控環(huán)境有待優(yōu)化

在實(shí)際踐行內(nèi)部控制工作時(shí)，最大的限制因素在于企業(yè)環(huán)境，它也是保障企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性因素。然而，在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境當(dāng)中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層面缺乏正確的指引以及示范，這也在較大程度上造成企業(yè)員工無法重視到內(nèi)部控制建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，這就相應(yīng)影響了企業(yè)員工建立內(nèi)部控制思想，形成無序化，混亂狀況的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，企業(yè)各個(gè)部門之間也沒有進(jìn)行良好的溝通交流，并且缺乏有效的溝通渠道，這也在一定程度上阻礙了企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)。

2.內(nèi)部控制制度不夠完善

從當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際情況以及發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，存在某些項(xiàng)目管理者缺乏重視內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識(shí)。在開展新項(xiàng)目之后，僅僅是依靠資金經(jīng)費(fèi)，少量人員就開始真實(shí)開展項(xiàng)目活動(dòng)，并且在項(xiàng)目實(shí)施過程中，任意對其他企業(yè)的項(xiàng)目文件以及具體的實(shí)施措施進(jìn)行照搬和抄襲，缺乏正確認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度的現(xiàn)實(shí)意義，并且沒有將內(nèi)部控制與企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展緊密聯(lián)合起來。與此同時(shí)，企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中缺乏完善的內(nèi)部控制管理制度，沒有對企業(yè)運(yùn)行成本，人力資源管理以及事前、事中、事后進(jìn)行合理有效的控制，致使企業(yè)的內(nèi)部控制管理制度形同虛設(shè)。

3.缺乏全面落實(shí)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督控制

當(dāng)前，存在諸多建筑企業(yè)都沒有建立起對應(yīng)的內(nèi)部控制監(jiān)督制度，而部分企業(yè)雖然建立了該制度，但在實(shí)際應(yīng)用中，并沒有完全落實(shí)，導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督制度流于形式，無法發(fā)揮其本質(zhì)作用，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度實(shí)施的效果也受到影響?，F(xiàn)階段，大多數(shù)施工企業(yè)審計(jì)部門的工作人員普遍都存在素質(zhì)低下，并且沒有足夠的內(nèi)部審計(jì)人員，缺乏有效的管理措施，這也在一定程度上使得企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮；此外，還存在日常的工作差錯(cuò)查糾取代企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制，并且沒有深入考核內(nèi)部控制監(jiān)督執(zhí)行的情況，這樣就無法發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督管理機(jī)制。除上述問題外，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督體制也存在不完善的情況，崗位之間、部門之間缺乏有效的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，相互之間無法有效配合，造成會(huì)計(jì)信息在交流與傳遞過程中受阻，對正常工作的完成不但產(chǎn)生影響，對內(nèi)部審計(jì)工作的開展也極為不利。

四、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)對策

1.提高內(nèi)控重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

首先，需要企業(yè)內(nèi)部控制管理者明確和掌握企業(yè)內(nèi)部控制管理的主要內(nèi)容以及發(fā)展方向，并且能夠以自身作為內(nèi)部控制的落實(shí)者和實(shí)行者，這樣有利于企業(yè)工作人員能夠正確認(rèn)識(shí)和了解到內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，加強(qiáng)企業(yè)工作人員的技能素養(yǎng)與專業(yè)水平。其次，需要積極建設(shè)科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，不斷提升企業(yè)全體人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在明確風(fēng)險(xiǎn)安全事故之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，這樣才能從根本上建設(shè)良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。

2.進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度

（1）需要建立健全事前控制制度，明確和細(xì)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工以及正確的踐行流程。并且不斷提升企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的監(jiān)督機(jī)制，并形成相互牽制的工作形式，這樣可以使部門之間加強(qiáng)溝通交流。（2）要建立健全事中控制制度，需要按照市場價(jià)格的變化情況，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門要結(jié)算分包工程，租賃機(jī)械以及采購材料等業(yè)務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，將其控制在合理范圍之內(nèi)，此外還需要不斷踐行監(jiān)督管理機(jī)制。（3）建立健全成本控制制度，定期對于企業(yè)所承建工程項(xiàng)目進(jìn)行成本明細(xì)表的報(bào)送，這樣才可以明確實(shí)際工程成本的使用；此外還需要根據(jù)工程進(jìn)度撥款，堅(jiān)決不能在工程驗(yàn)收之前進(jìn)行決算，并且要扣留工程質(zhì)量保證金；除此之外，還需要對企業(yè)的貨幣資金進(jìn)行管理、建立健全采購與付款制度、工作獎(jiǎng)懲制度以及保密制度，并且在實(shí)際的踐行過程中，要按照企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，對相關(guān)制度進(jìn)行不斷的修改和完善。

3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制體系中比較重要的部分在于內(nèi)部審計(jì)，它能夠嚴(yán)密監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的合理性，保證了內(nèi)部管理控制的有效實(shí)施。對于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的完整性與真實(shí)性，由內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，而內(nèi)部管理控制的執(zhí)行情況則由內(nèi)部管理審計(jì)監(jiān)督，因此，建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度必須得到完善，使其監(jiān)督職能得到最大發(fā)揮。通常情況下，企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)在受內(nèi)部審計(jì)部門評審時(shí)，直接對審計(jì)委員會(huì)或董事會(huì)負(fù)責(zé)，防止受到企業(yè)其它管理部門的影響或干擾。所以，這就要求企業(yè)審計(jì)部門的工作人員要具有高素質(zhì)高能力，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列問題，避免出現(xiàn)意外事件。此外企業(yè)需要單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門，這樣才有利于真正發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)人員的作用，維持企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)束語

隨著當(dāng)前建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，施工企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展規(guī)模越來越大，速度也越來越快，同時(shí)對內(nèi)部控制也有了更高要求，所以需要對當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題和不足進(jìn)行解決，促使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。綜合企業(yè)自身實(shí)際情況，采取有效的內(nèi)部控制，可有效降低市場因素或自身管理因素帶來的損失。由于建筑施工企業(yè)在施工中存在諸多不確定因素，而對這些因素采用內(nèi)部控制進(jìn)行預(yù)測與預(yù)防，可使施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)降低，提高整體效益。隨著市場競爭的日益激烈，施工企業(yè)受內(nèi)部控制的影響也越來越大，內(nèi)部控制發(fā)揮的作用越來越明顯，要求施工企業(yè)不斷對自身內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，不斷進(jìn)步，才能促使企業(yè)更好發(fā)展。

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