張光福

【摘 要】目前，高校辦學(xué)日趨多元化，高校在迎來重要發(fā)展機(jī)遇期的同時(shí)面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，亟需提高財(cái)務(wù)管理水平。對于管理會計(jì)而言，既能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用，同時(shí)又能在高校發(fā)展中進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測、控制與決策，另外還具備評估功能，從而確保財(cái)務(wù)安全。本文將從高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，對管理會計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用進(jìn)行深入探討。

【關(guān)鍵詞】管理會計(jì)；高校；財(cái)務(wù)管理

一、高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.財(cái)務(wù)管理制度不夠完善

完善的財(cái)務(wù)管理制度是確保財(cái)務(wù)工作得以順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。高校財(cái)務(wù)工作是促進(jìn)高校發(fā)展的重要內(nèi)容，而因?yàn)楦咝ＹY金的特殊性，在財(cái)務(wù)管理過程中必須考慮到這些因素。目前，高校資金主要來源于國家財(cái)政撥款，也有部分高校有自己的收入來源以及其他捐贈。但是總體上，國家財(cái)政撥款仍是學(xué)校資金的主要構(gòu)成部分，也是高校財(cái)務(wù)管理的重要對象。由于國家財(cái)政撥款無需償還，這就使得高校財(cái)務(wù)中存在所有者缺位問題。不僅如此，高校雖然有法人權(quán)利，但是卻無需承擔(dān)相應(yīng)地法人責(zé)任，容易導(dǎo)致高校資金管理缺位，資金使用不規(guī)范。而現(xiàn)階段的情況是，很多高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度尚不夠完善，資金管理缺乏有效約束，對高校財(cái)務(wù)管理工作造成了嚴(yán)重阻礙。

2.評價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性

評價(jià)指標(biāo)是衡量財(cái)務(wù)工作開展效果的重要指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了使教學(xué)現(xiàn)狀得以改善，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)水平提升，各大高校紛紛加強(qiáng)教學(xué)方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，從而更好地迎合學(xué)生發(fā)展需求，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)發(fā)展，然而在各大高校的發(fā)展過程中，還面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就目前情況而言，很多高校制定的評價(jià)指標(biāo)不夠科學(xué)，并沒有系統(tǒng)的涉及高校財(cái)務(wù)收益以及規(guī)模等內(nèi)容，以致于在分析財(cái)務(wù)狀況時(shí)，無法準(zhǔn)確反映高校的財(cái)務(wù)情況，從而影響決策的正確性。

3.運(yùn)行機(jī)制不夠健全

健全的運(yùn)行機(jī)制是保證高校財(cái)務(wù)管理工作有效性的重要途徑。就目前高校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，校長是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者，財(cái)務(wù)部門的工作直接由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，他們往往更多考慮的是學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)的意愿，這樣很容易造成對教職工利益的忽視，極易導(dǎo)致各種矛盾產(chǎn)生。究其原因，是因?yàn)閷W(xué)校沒有協(xié)調(diào)好集體與個(gè)人利益的關(guān)系，沒有建立完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制，資金使用效益偏低，對高校財(cái)務(wù)工作造成極其不利的影響。

二、管理會計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用分析

1.在高校投資決策中的應(yīng)用

（1）做好投資的長期規(guī)劃。為了獲得持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定長期發(fā)展規(guī)劃，比如說五年規(guī)劃、十年規(guī)劃等，這樣能夠避免盲目投資和短期投資行為，也能防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)以及先建后拆的問題，確保資金安排合理。（2）積極引進(jìn)與培養(yǎng)人才，建設(shè)投資專家隊(duì)伍。當(dāng)前，高校投資決策基本都是由校方領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門共同作出，盡管大多都經(jīng)過可行性論證，但都未進(jìn)行財(cái)務(wù)效益分析，原因在于缺乏專業(yè)理財(cái)人才。為此，高校應(yīng)當(dāng)依托自身的智力資源優(yōu)勢，通過引進(jìn)或培養(yǎng)方式，廣泛吸收理財(cái)人才，并建設(shè)一支專業(yè)的投資決策小組，使高校投資決策更加合理。（3）加強(qiáng)投資策略研究。投資戰(zhàn)略固然重要，但也要講投資策略。有效地投資策略，能夠緩解資金壓力，保障重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)資金使用效益提升。在實(shí)際投資過程中，可通過調(diào)查分析對高校近期投資項(xiàng)目按照輕重緩急的方式進(jìn)行合理安排，保證投資的合理與安全。

2. 在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用

高校必須重視預(yù)算管理工作的開展，強(qiáng)化宣傳，確保預(yù)算管理理念深入到每個(gè)教職工心中，讓他們切身體會到預(yù)算管理和部門利益密切相關(guān)，也與個(gè)人利益相關(guān)。在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要征求各部門的意義，聽取他們反映的情況，盡可能地在預(yù)算中得到體現(xiàn)，調(diào)動他們關(guān)心并參與預(yù)算的積極性。

在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持項(xiàng)目預(yù)算與零基預(yù)算相互結(jié)合的原則。日常經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)選用零基預(yù)算法，淘汰掉增量預(yù)算法，剔除不合理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)增加一定的辦公經(jīng)費(fèi)。對于基建投資等的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，則應(yīng)采用項(xiàng)目管理方法，在開始進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身財(cái)力狀況，加強(qiáng)項(xiàng)目審核，優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，從項(xiàng)目最初立項(xiàng)、審批、直至最終完成，積極正確校方各部門協(xié)調(diào)與配合，關(guān)注經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度及其落實(shí)狀況，注重項(xiàng)目預(yù)算成本效益分析，確保預(yù)算績效管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

此外，還要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理：（1）細(xì)化預(yù)算責(zé)任。預(yù)算一旦編制完成，應(yīng)對各預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)，確保財(cái)權(quán)和事權(quán)的相互統(tǒng)一。（2）無預(yù)算就無支出。各部門預(yù)算下達(dá)后，務(wù)必嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行，不允許對預(yù)算進(jìn)行隨意更改與調(diào)整，確需調(diào)整也必須進(jìn)行嚴(yán)格審批。（3）定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析。在預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期針對預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行分析，分析預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算績效目標(biāo)是否一致、執(zhí)行進(jìn)度的合理性，如果發(fā)現(xiàn)和預(yù)算績效目標(biāo)存在一定偏移，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并予以糾正。

3.在高校戰(zhàn)略決策中的應(yīng)用

戰(zhàn)略管理會計(jì)是通過采取各種有效措施將管理會計(jì)與戰(zhàn)略管理進(jìn)行有效結(jié)合，使管理會計(jì)應(yīng)用范圍得以擴(kuò)大，并服務(wù)于單位的戰(zhàn)略發(fā)展。因此，將戰(zhàn)略管理會計(jì)應(yīng)用于高校經(jīng)營發(fā)展過程中，能夠有效推動高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展，改變過去單一的會計(jì)管理模式。同時(shí)，能夠使高校重視外部發(fā)展環(huán)境調(diào)查工作，了解競爭對手現(xiàn)狀，并采取有效應(yīng)對措施。高校方面需要全面細(xì)致的分析自身所處的外部環(huán)境，掌握財(cái)會工作的有關(guān)信息，對高校財(cái)務(wù)管理工作影響甚大。當(dāng)前教育行業(yè)內(nèi)的市場競爭日益白熱化，大量的非財(cái)務(wù)信息極大地影響了高校財(cái)務(wù)管理工作，而一旦實(shí)施戰(zhàn)略管理會計(jì)，能夠幫助高校獲取足夠豐富的非財(cái)務(wù)信息。當(dāng)然，在開展財(cái)務(wù)管理工作過程中，高校還應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理，使管理會計(jì)的潛力價(jià)值得以充分發(fā)揮。

4.責(zé)任會計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的建立

責(zé)任會計(jì)指的是將責(zé)任人與責(zé)任單位看作財(cái)務(wù)管理主體，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，使財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度得以完善。過去高度統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)高校的實(shí)際發(fā)展需要了，財(cái)務(wù)部門往往全權(quán)負(fù)責(zé)高校的財(cái)務(wù)管理工作，因?yàn)楣芾砝砟钆c方法滯后，導(dǎo)致很多高校都沒有建立完善的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，并不能將激勵與約束機(jī)制進(jìn)行相互結(jié)合，教育資源浪費(fèi)現(xiàn)象日益突出，使用效率低下。而通過實(shí)行責(zé)任會計(jì)，能夠在高校形成多個(gè)財(cái)務(wù)責(zé)任主體，每個(gè)財(cái)務(wù)責(zé)任主體需要履行各自的財(cái)務(wù)責(zé)任目標(biāo)，在編制和執(zhí)行預(yù)算期間，能夠使各級責(zé)任中心的控制作用得以充分發(fā)揮。此外，為了有效發(fā)揮責(zé)任會計(jì)的作用，高校還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體制改革，加快辦學(xué)制度完善，形成完善的責(zé)任會計(jì)制度，進(jìn)而提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

5.重視本量利分析法的應(yīng)用

作為管理會計(jì)的重要方法，本量利分析法能夠?qū)Ω咝＿\(yùn)營過程中需要的各種費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，同時(shí)也能夠分析出高校招生生源的下限，合理預(yù)計(jì)年度收入與支出金額，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。為了有效運(yùn)用本量利分析法，必須了解高校經(jīng)營過程中的各項(xiàng)成本，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析研究。比如說，教職工工資、績效獎金、社保費(fèi)用等，均屬于固定經(jīng)營成本，與學(xué)生人數(shù)無關(guān)；而院系教學(xué)資料費(fèi)、辦公用品費(fèi)用、學(xué)生教育管理活動費(fèi)用等，則屬于變動經(jīng)營成本，直接受學(xué)生人數(shù)影響。

此外，高校還應(yīng)明確各項(xiàng)間接費(fèi)用，比如說銀行借款手續(xù)和利息支出、科研經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)折舊、計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備金等，都應(yīng)納入到計(jì)算范圍中。其他不可預(yù)估的臨時(shí)支出以及專項(xiàng)支出，都應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門上報(bào)，由其開展專門性分析。對于本量利分析法的應(yīng)用，可具體分為兩步：第一步，收集和整理高校理念財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，掌握學(xué)校招生規(guī)劃及實(shí)際招生規(guī)模；第二步，結(jié)合高校當(dāng)年的招生計(jì)劃，合理預(yù)估當(dāng)年實(shí)際招生數(shù)，并以此為基礎(chǔ)對學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教學(xué)資金、科研資金等進(jìn)行合理預(yù)算，為高校財(cái)務(wù)管理工作的開展提供有效地參考資料。

三、結(jié)束語

總之，在高校財(cái)務(wù)管理過程中，管理會計(jì)得到了十分廣泛的運(yùn)用，使高校資源優(yōu)化配置，會計(jì)核算程序規(guī)范性得到有效提升，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提升，有效增強(qiáng)了高校的核心競爭力。為了在高校財(cái)務(wù)管理過程中充分發(fā)揮管理會計(jì)的作用，高校必須從自身實(shí)際情況出發(fā)，分析自身所處的內(nèi)外部環(huán)境，加強(qiáng)管理會計(jì)的研究與應(yīng)用，建立和財(cái)務(wù)管理工作相互適應(yīng)的方法體系，確保管理會計(jì)的作用得以有效發(fā)揮。

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