楊萍 馬晉

摘 要：隨著我國城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，在當(dāng)今時代背景下，我國已經(jīng)極為重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)工作，并且正在積極努力引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)管理部門進(jìn)行土地建設(shè)發(fā)展研究。在這種大環(huán)境下，農(nóng)村集體土地確權(quán)工作就顯得尤為重要，只有有效地完成農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，才能夠保證各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略措施能夠落實(shí)到實(shí)際發(fā)展工作當(dāng)中，并且發(fā)揮出應(yīng)有的作用，不斷的提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)而推動我國農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展進(jìn)程。但是就目前來看在農(nóng)村集體土地確權(quán)工作當(dāng)中仍然存在著諸多較為顯著的問題，如果這些問題得不到有效地解決，農(nóng)村建設(shè)工作將很難順利的開展下去。本文主要就農(nóng)村集體土地確權(quán)工作當(dāng)中的問題及解決措施做了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體土地;確權(quán);問題;措施

一、農(nóng)村集體土地確權(quán)工作當(dāng)中的問題

現(xiàn)階段存在于農(nóng)村集體土地確權(quán)工作當(dāng)中的主要問題具體表現(xiàn)以下幾個方面：其一為，農(nóng)村居民的配合度較差，無法準(zhǔn)確有效地認(rèn)知到農(nóng)村集體土地確權(quán)的具體流程以及相關(guān)的法律規(guī)定。而造成這一問題出現(xiàn)的主要原因就是農(nóng)村集體土地確權(quán)部門對于農(nóng)村集體土地確權(quán)信息的宣傳力度不夠，沒有通過各種宣傳渠道向農(nóng)村居民進(jìn)行大力地宣傳，在這種情況下，農(nóng)村居民積極性不強(qiáng)，不能較好地主動配合政府部門的各項(xiàng)土地確權(quán)工作。其二為，農(nóng)村集體土地確權(quán)工作人員的綜合專業(yè)知識儲備不足，在實(shí)際工作當(dāng)中時常會因?yàn)橐恍┲饔^因素而做出不合適的判斷與做法，進(jìn)而極大的降低了農(nóng)村集體土地確權(quán)的整體工作質(zhì)量。其三為，監(jiān)督管理體系不完善，在這種情況下，農(nóng)村集體土地確權(quán)的各個工作環(huán)節(jié)很難得到有效地監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村集體土地確權(quán)不能規(guī)范化有序開展與執(zhí)行，進(jìn)而極大的降低了農(nóng)村集體土地確權(quán)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、農(nóng)村集體土地確權(quán)工作當(dāng)中的優(yōu)化措施分析

1.做好農(nóng)村集體土地確權(quán)宣傳工作

從現(xiàn)實(shí)的角度分析，人們對于農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的認(rèn)知程度，在一定程度上直接決定著農(nóng)村居民是否能夠積極努力配合政府部門進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，進(jìn)而極大的提升農(nóng)村集體土地確權(quán)工作效率以及工作質(zhì)量。因此，農(nóng)村地區(qū)的土地確權(quán)管理人員在實(shí)際工作期間必須要重視并強(qiáng)化農(nóng)村集體土地確權(quán)的宣傳工作。為此，首先，農(nóng)村集體土地確權(quán)管理人員必須要建立起本地區(qū)的專項(xiàng)確權(quán)管理信息宣傳平臺，在平臺上公布一些關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)規(guī)范、流程、內(nèi)容以及重大意義的信息，并引導(dǎo)社會群眾通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，進(jìn)入該宣傳平臺當(dāng)中，學(xué)習(xí)或了解相關(guān)信息內(nèi)容。其次，必須要與媒體部門建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，充分地利用媒體部門的宣傳渠道，在電視、報紙、廣播當(dāng)中發(fā)布一些關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)的信息，以此來不斷地提升農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的宣傳范圍以及宣傳效果，進(jìn)而提升農(nóng)村居民對于農(nóng)村集體土地確權(quán)的認(rèn)知度。最后，相關(guān)的管理人員必須要到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地宣傳教育，積極努力地引導(dǎo)農(nóng)村居民表達(dá)自己的問題與疑惑，并針對農(nóng)村居民所存在的困惑問題對其進(jìn)行一一講解，以此來保證每一位農(nóng)村居民都能夠準(zhǔn)確有效地認(rèn)知到農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的重要性，并在這種意識的引導(dǎo)下積極主動地配合農(nóng)村集體土地確權(quán)相關(guān)部門及其工作人員的各項(xiàng)土地確權(quán)工作。

2.提升農(nóng)村集體土地確權(quán)工作人員的綜合素養(yǎng)

從本質(zhì)上來講，農(nóng)村集體土地確權(quán)工作人員同屬于一種政府工作人員，其即是農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的第一執(zhí)行者，同時其工作行為又代表著政府部門的形象。只有在高素養(yǎng)高水平的農(nóng)村集體土地確權(quán)工作人員支持下，農(nóng)村集體土地確權(quán)管理工作才能夠持續(xù)有效地進(jìn)行下去。因此，首先，政府部門必須要綜合考量農(nóng)村集體土地確權(quán)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)能力以及工作積極性情況，選擇綜合素質(zhì)水平較高的人員作為農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的具體執(zhí)行者。其次，必須要強(qiáng)化對于工作人員的培訓(xùn)力度，明確培訓(xùn)目標(biāo)，將農(nóng)村集體土地確權(quán)工作流程、工作方法、工作責(zé)任意識、相關(guān)的法律規(guī)定等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容以此來保證每一位工作人員都能夠滿足農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的需求，進(jìn)而提升農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的效率以及質(zhì)量。

3.強(qiáng)化對農(nóng)村集體土地確權(quán)的監(jiān)督管理力度

對于農(nóng)村集體土地確權(quán)的監(jiān)督管理是保證農(nóng)村集體土地確權(quán)工作能夠科學(xué)合理且規(guī)范進(jìn)行開展和執(zhí)行的關(guān)鍵。只有在完善的監(jiān)督管理體系支持下，才能夠保證農(nóng)村集體土地確權(quán)各個環(huán)節(jié)的工作具有較強(qiáng)的規(guī)范性。因此，農(nóng)村集體土地確權(quán)管理人員必須要重視監(jiān)督管理力度的強(qiáng)化工作。為此，首先，政府部門必須要建立起完善的農(nóng)村集體土地確權(quán)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，明確機(jī)制內(nèi)部管理人員的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)，保證其能夠有效地對各項(xiàng)工作的開展情況以及各部門工作人員的工作行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，以此來保證農(nóng)村集體土地確權(quán)工作能夠規(guī)范的進(jìn)行下去。其次，農(nóng)村集體土地確權(quán)管理部門必須要建立完善的群眾監(jiān)督管理機(jī)制，為群眾提供必要的監(jiān)督管理參與渠道，積極努力地引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與到農(nóng)村集體土地確權(quán)監(jiān)督管理工作當(dāng)中，同時還要建立完善的信息交流平臺，保證農(nóng)村群眾在發(fā)現(xiàn)不合理確權(quán)工作現(xiàn)象之后可以快速的進(jìn)行檢舉。最后，必須要強(qiáng)化對于不法土地確權(quán)工作行為的處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員存在著不法土地確權(quán)管理行為，要在第一時間找到相關(guān)責(zé)任人，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。只有這樣才能夠極大地提升農(nóng)村集體土地確權(quán)工作的規(guī)范性以及有效性。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國政府部門已經(jīng)極為重視農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，并且在這種意識的引導(dǎo)下正在積極努力的進(jìn)行農(nóng)村集體土地確權(quán)的優(yōu)化改革創(chuàng)新。從現(xiàn)實(shí)的角度分析，農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展工作離不開對土地資源的使用，而一旦涉及到土地資源必須要進(jìn)行土地確權(quán)和相應(yīng)的管理，只有有效地解決農(nóng)村集體土地確權(quán)問題，才能夠保證各項(xiàng)建設(shè)與發(fā)展工作順利的開展。因此，我國土地確權(quán)管理部門的工作人員必須要將工作重心放到農(nóng)村集體土地確權(quán)工作當(dāng)中所存在的問題及解決措施研究上，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展需求以及農(nóng)村集體土地確權(quán)問題制定出具有針對性的解決措施，以此來保證農(nóng)村集體土地確權(quán)工作能夠順利的開展，進(jìn)而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。

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