劉國云

（福建圣農(nóng)食品有限公司福建廈門361000）

企業(yè)的內(nèi)控制度是指由企業(yè)的董事會和監(jiān)事會等領(lǐng)導(dǎo)層制定，目的是為了實(shí)現(xiàn)對運(yùn)行中的企業(yè)進(jìn)行積極和有效控制?？梢哉f，每一個(gè)企業(yè)在發(fā)展的過程中都會形成自己的內(nèi)控制度，然而，在實(shí)際的研究過程中，我們會發(fā)現(xiàn)，這種企業(yè)內(nèi)控制度無作為現(xiàn)象非常多，主要表現(xiàn)為：董事會和監(jiān)事會的設(shè)立與實(shí)際的一言堂，形式化的資金審批制度以及不按實(shí)際程序辦事，材料采購中的性價(jià)比指標(biāo)與實(shí)際的關(guān)系戶和老客戶等，這些企業(yè)內(nèi)控制度的無作為會嚴(yán)重影響企業(yè)的長期發(fā)展。

一、企業(yè)內(nèi)控制度無作為的原因

（一）淡薄的法律認(rèn)知

雖然在《公司法》中，我們了解了企業(yè)的重大決策都需要召開董事會，但是很多董事長混淆了法人與法人代表之間的區(qū)別，誤認(rèn)自己就是法人，對法律知識進(jìn)行了錯(cuò)誤的解釋。這種情況雖然看起來比較荒謬，但是其在實(shí)際的企業(yè)發(fā)展中非常普遍。為此，即便公司已經(jīng)設(shè)定了內(nèi)控制度，但是很少或者不召開董事會，很多情況下都是法人代表進(jìn)行獨(dú)裁。這種低級的法人治理觀念，不僅踐踏了法律，也不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）權(quán)力過重的影響

在企業(yè)的發(fā)展過程中，很多董事長和總經(jīng)理過于夸大自身的權(quán)力，并將其私有化，其經(jīng)常自負(fù)地認(rèn)為他們說的和想的就是對的，使得權(quán)力凌駕于制度之上。而且當(dāng)權(quán)者在應(yīng)用這種權(quán)力的過程中，會獲得精神上的錯(cuò)誤滿足，進(jìn)而強(qiáng)化權(quán)力的發(fā)揮。這種情況下，企業(yè)的內(nèi)控制度就形同虛設(shè)，使得企業(yè)無法得到有效的控制。

（三）員工精神被同化

員工本是應(yīng)該具有自身獨(dú)立的思想，但是在企業(yè)的工作過程中，為了實(shí)現(xiàn)較好的團(tuán)隊(duì)合作效果，組內(nèi)員工經(jīng)常會聽從組長安排，而如果組長對于管控制度進(jìn)行藐視，那么員工也只能服從上級的指示。這種服從意識會使得企業(yè)的運(yùn)營更加“人性化”，具有更好的可調(diào)整性，這種氛圍作用之下的內(nèi)控制度是沒有任何意義的。

（四）外部環(huán)境的推波助瀾

企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要受到政府部門的監(jiān)管，而且有些政府部門理應(yīng)去幫助企業(yè)建立和調(diào)整相關(guān)的制度，從而實(shí)現(xiàn)更好的控制效果。但實(shí)際上，很多政府部門迫于工作和感情面子，也很少作為。而且很多政府部門有時(shí)為了贏得私利，也會放松監(jiān)管，這對于企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行造成了強(qiáng)烈的影響。除此之外，很多新聞媒體對于那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人行為影響的夸大宣傳，也會使得領(lǐng)導(dǎo)者更加狂妄自大。

二、企業(yè)內(nèi)控制度無作為現(xiàn)象的改善措施

（一）加強(qiáng)法律知識的普及

要想確保企業(yè)有秩序的運(yùn)行和發(fā)展，企業(yè)和政府部門就應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)法律知識的宣傳，讓企業(yè)及其員工對于相關(guān)法律知識特點(diǎn)是公司法有一個(gè)較為準(zhǔn)確的認(rèn)知。而且國家的法律部門也應(yīng)該針對企業(yè)的內(nèi)控制度的實(shí)施以及企業(yè)運(yùn)行中資源的合理配置問題進(jìn)行立法，明確規(guī)定基本的關(guān)鍵的法律流程，從而為企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行創(chuàng)造有效的法律環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人和員工的培訓(xùn)和考核

目前，更多的企業(yè)都采用了兩權(quán)分離的方式對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，為此，企業(yè)應(yīng)該建立完善的評價(jià)和管控體系，對職業(yè)經(jīng)理人和員工的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力進(jìn)行有針對性的提升。要能夠結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)的發(fā)展需求，強(qiáng)化教育培訓(xùn)在發(fā)展中的重要意義和價(jià)值，與此同時(shí)，公司還要對職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行定期的考核，從而敦促其更好地提升自身的業(yè)務(wù)能力和道德品行。

（三）能夠完善員工的權(quán)利和人格

企業(yè)的內(nèi)部控制需要所有人員的共同參與，為此，有效的企業(yè)管理內(nèi)部控制也需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同建設(shè)。在這樣的情況下，我們就需要采取分權(quán)的組織方式，不要將權(quán)力集中到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人手中，能夠讓權(quán)和利回歸到員工的身上，增強(qiáng)員工代表大會的制約權(quán)力，建立完善的監(jiān)控機(jī)制，形成有效和平等的企業(yè)運(yùn)行秩序，這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度的有效踐行。

結(jié)束語：

綜上所述，企業(yè)內(nèi)控制度無作為對于企業(yè)的發(fā)展是非常不利的，我們要對其給予足夠重視。在對導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的因素進(jìn)行了充分的分析之后，我們可以結(jié)合實(shí)際情況和需要，從加強(qiáng)法律知識的普及；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人和員工的培訓(xùn)和考核以及完善員工的權(quán)利和人格等幾個(gè)方面去對企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行給予強(qiáng)化，從而在一定程度上，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。