秦靜茹 趙飛

摘 要：許昌作為首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作中起步早、政策實、成效足，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下，研究如何服務(wù)大學(xué)生這一“創(chuàng)業(yè)思維新、創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆钡膭?chuàng)業(yè)群體，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，對進一步調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶植政策、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、助推經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;大學(xué)生創(chuàng)業(yè);許昌市

中圖分類號：G647.38? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1671-0037（2018）12-49-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.12.011

1 許昌市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)總體情況

1.1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場主體總量持續(xù)增長

2015年，按照工商登記制度改革總體要求，以推進工商注冊便利化為目標，進一步放寬市場準入，提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，全市呈現(xiàn)市場主體總量快速增長，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活躍度更是達到歷史峰值。截至2018年6月底，全市共有各類市場主體25.28萬戶，同比增長17.93%，注冊資本4 610.31億元，同比增長19.16%。其中企業(yè)6.63萬戶，同比增長16.54%;農(nóng)民合作社5 139戶，同比增長6.77%;個體工商戶18.14萬戶，同比增長18.98%。全市每萬人擁有企業(yè)數(shù)135戶，每萬人擁有市場主體數(shù)516戶。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)增量明顯，商事制度改革激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力效果顯著，為許昌市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實有力的支撐。

1.2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)比重大

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，許昌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中在家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)、廣告裝潢設(shè)計等領(lǐng)域，地域集中在許昌市區(qū)及周邊，規(guī)模集中在小微企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，具有“小、點、散”的特征，行業(yè)、地域、產(chǎn)業(yè)分布不合理，亟須拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模、提升檔次。

1.3 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在瓶頸期

在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中隨機抽取2013年以來在魏都區(qū)大學(xué)生創(chuàng)辦的200余戶企業(yè)商戶的年報情況來看，正常經(jīng)營并得到快速發(fā)展的僅9戶。從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍存在4～6年的瓶頸期。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下許昌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2016年政府工作報告指出，要發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制” [1]。許昌作為“中原城市群”的核心層城市，面臨城市化進程中人員、資金、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等要素聚集的新形勢，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下許昌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)勢

2.1.1 地緣位置優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”打破地域壁壘，使資金、知識、人才等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)流動，許昌接壤中原城市群的核心城市鄭州，靠近河南自貿(mào)區(qū)的核心鄭州航空港，憑藉區(qū)位優(yōu)勢許昌將進一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“大環(huán)境”必將進一步優(yōu)化。

2.1.2 政策支持優(yōu)勢。2014年許昌市出臺的《許昌市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃》和2015年8月出臺的《許昌市人民政府關(guān)于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了完善的制度保障和重要的政策、資金支持。2016年上半年出臺的《許昌市“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃》，包括11個方面35個重大行動專項54個重大建設(shè)項目，涉及交通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)、協(xié)同制造、益民服務(wù)等經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，與人民群眾的生活息息相關(guān)。在這一轉(zhuǎn)型升級過程中，必將為大學(xué)生這一“知識優(yōu)勢、活力優(yōu)勢、創(chuàng)意優(yōu)勢”兼具的群體提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

2018年許昌市政府工作報告提出，大力發(fā)展5G移動通信技術(shù)，加快建設(shè)北郵國家重點實驗室許昌基地、5G泛在小鎮(zhèn)，推動5G產(chǎn)業(yè)走在全國前列。5G技術(shù)的“泛在實現(xiàn)”給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供了廣闊的機會和發(fā)展空間。

2.1.3 技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。許昌具有“智慧城市”建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢。2013年8月，許昌被確定國家智慧城市試點，2018年建成了服務(wù)于民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的政府“政務(wù)云”與社會“公有云”相結(jié)合的兩個云計算中心，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、城市公共信息和信息安全四大基礎(chǔ)平臺[2]。實現(xiàn)了行政審批“三級十同”標準下的一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事更便捷，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)更寬泛，為信息管理、信息服務(wù)、城市運營、軟件開發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面的大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)人才提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

同時，許昌還建有較為完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，包括許昌學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和許昌市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺等技術(shù)平臺，對各級科技企業(yè)孵化器提供資金支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地租賃、融資服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)研發(fā)孵化、人才及技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技研究、文獻查詢等“一條龍”服務(wù)，減小了創(chuàng)業(yè)風險，免除了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

2.1.4 人文資源優(yōu)勢。許昌具有高速增長的城市化潛力。在《許昌市城市總體規(guī)劃（2015—2030）》中明確了許昌“一極兩區(qū)四基地”的發(fā)展定位以及“中原城市群地區(qū)性中心城市、中原經(jīng)濟區(qū)交通和物流樞紐城市、全國重要先進制造業(yè)基地、漢魏歷史文化名城”的城市性質(zhì)。按照規(guī)劃，許昌在2020年中心城區(qū)人口達到125萬，2030年中心城區(qū)人口達到190萬[3]。高速增長的城市化水平將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供充沛的人力資源和智力保障。

許昌具有德天獨厚的歷史文化底蘊?！奥犅勅龂?，每欲到許昌”，曹魏古城和三國文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將重現(xiàn)許昌三國魏都風采，帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的二次平臺?，F(xiàn)代許昌人承接曹操“勇于創(chuàng)業(yè)”的精神，關(guān)羽“仁義誠信”的品質(zhì)和華佗“精業(yè)明德”的追求，也必將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造“誠信經(jīng)營、四海通達”的營商環(huán)境。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下許昌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作面臨的風險

2.2.1 項目選擇風險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資源有限，信息渠道較為狹窄，經(jīng)驗不豐富，比較容易依照自己的興趣愛好和一時沖動選擇項目?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)度過了“藍?！逼?。在電商領(lǐng)域，由于許昌特色產(chǎn)業(yè)集中在鈞瓷、花木、蜂蜜、發(fā)制品、豆制品等行業(yè)，容易引起同質(zhì)化競爭;在快餐、零售領(lǐng)域，由于各大平臺商競相投入廣告，降低準入門檻，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者往往“沖動式”扎堆通過微商、簽約商等途徑進入，造成行業(yè)飽和，盈利能力低下;在家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、裝潢設(shè)計等領(lǐng)域，由于行業(yè)標準提升，對資本的需求大增，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在與現(xiàn)有行業(yè)從業(yè)者競爭中往往敗下陣來;在技術(shù)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者往往在起步后遭遇資金困局，前期投入過大、成果轉(zhuǎn)化困難、市場化模式不成熟等因素均容易造成項目失敗。

2.2.2 惡性競爭風險?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來了開放、共融的市場環(huán)境，同時也帶來了天然的壟斷風險，先行者往往通過技術(shù)入口、資本壓制、輿情掌控等惡意競爭手段壓制競爭，達成實事“壟斷”，從而獲得高額的壟斷利益。在目前的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域、騰訊在互聯(lián)網(wǎng)社交領(lǐng)域、滴滴在互聯(lián)網(wǎng)出行領(lǐng)域的成功過程，惡意競爭模式并不鮮見，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的壟斷經(jīng)營和壓制中小企業(yè)團隊創(chuàng)新的商業(yè)模式也廣遭詬病。

2.2.3 資金管理風險。一方面，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金主要來源于家庭投資和政府補貼貸款，而財務(wù)風險貫穿創(chuàng)業(yè)的全過程，除去這兩項主要來源外，無論是普通商業(yè)貸款、融資租賃還是風險投資等其他途徑都需要一定的資質(zhì)和擔保，這對初創(chuàng)的大學(xué)生來講都是非常困難的。資金來源的匱乏造成了流動資金不足，如果不能盡快完成原始積累就會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)初期即遭遇失敗;另一方面，大學(xué)生財務(wù)管理經(jīng)驗不足，在互聯(lián)網(wǎng)金融大潮中往往不能認清自己，極易遭遇金融陷阱。近年來，大學(xué)生網(wǎng)貸陷阱的媒體報道層出不窮，部分不良平臺利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者風險防范意識不強、資金需求較為急迫的弱點，以提高授信、滾動連貸等幌子引誘，構(gòu)造“高利貸”“連環(huán)貸”等陷阱，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者背負沉重的貸款，不但創(chuàng)業(yè)失敗，還產(chǎn)生了巨額債務(wù)。

2.2.4 法律防控風險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在新創(chuàng)階段資金實力和企業(yè)規(guī)模較弱的情況下，普遍缺乏法律援助，在公司組成、人力資源、稅務(wù)、經(jīng)營組織和合同保護等領(lǐng)域缺乏法律意識和能力，容易遭遇法律風險，在經(jīng)營、涉訴問題上敗訴，使企業(yè)乃至投資人背上債務(wù)包袱，造成重大信用損失，致使創(chuàng)業(yè)失敗。

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，還極易遭遇網(wǎng)絡(luò)傳銷和網(wǎng)絡(luò)詐騙侵害。特別是大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，在微商、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺推廣營銷主體良莠不齊、龍蛇混雜的情況下，不能分辨合法直銷和非法傳銷，極易被高額返利誘惑，掉入傳銷和詐騙陷阱。

3 推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下許昌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對策及建議

3.1 轉(zhuǎn)變驅(qū)動方式方面，從要素驅(qū)動型到創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶植政策中，由于政府掌握土地、資金等生產(chǎn)要素資源，往往希望簡單地通過生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)生“種瓜得瓜、種豆得豆”的效果。例如，通過發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、興建實體市場為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建實體平臺，通過專項貸款、貼息補貼鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者使用融資，通過創(chuàng)業(yè)孵化平臺對選定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目注入資本，推動其規(guī)?；壍龋@些歸根到底都是推崇要素驅(qū)動的創(chuàng)業(yè)模式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下，這種模式凸顯了政策“孤島”效應(yīng)的不足，已經(jīng)不能滿足全民創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)時代的需求。

互聯(lián)網(wǎng)的興起從深度、廣度和空間上深刻改變著現(xiàn)有經(jīng)濟社會發(fā)展模式，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，給個體創(chuàng)業(yè)、微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了無限可能。從這種意義上講，以創(chuàng)新為驅(qū)動的新興創(chuàng)業(yè)驅(qū)動模式更加符合時代特征。從許昌的發(fā)展實際上看，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢挖掘新模式新業(yè)態(tài)中的創(chuàng)業(yè)機會和利用新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并重，具有廣闊的發(fā)展空間。

例如，在“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”領(lǐng)域，許昌曹魏古城、三國文化產(chǎn)業(yè)園、“水韻許昌”旅游綜合體三大“新興”旅游產(chǎn)業(yè)項目落地后，可以鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進入在線旅游服務(wù)這一領(lǐng)域，改變傳統(tǒng)旅游推廣的舊模式，打造在線自助游、攻略推廣、歷史文化游、在線青年旅社等新興業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的后發(fā)優(yōu)勢，促進旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色餐飲服務(wù)業(yè)的融合，打造許昌旅游新品牌形象，制造許昌旅游業(yè)新的管理模式和商業(yè)盈利模式。又如，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域，不乏“老干媽”“衛(wèi)龍辣條”等經(jīng)典互聯(lián)網(wǎng)推廣案例。許昌擁有質(zhì)源腐竹、天和農(nóng)業(yè)、世紀香食用菌等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也具有鮮食腐竹、基地綠色蔬菜、活體蘑菇等特色產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品都有保質(zhì)期短等弱點，與傳統(tǒng)商業(yè)銷售模式不相適應(yīng)?？晒膭畲髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者進入這一領(lǐng)域，在農(nóng)產(chǎn)品推廣、互聯(lián)網(wǎng)營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌文化構(gòu)建、訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)合作社組織管理等方面著力，打造知名區(qū)域品牌，創(chuàng)新物流銷售模式，推動許昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

3.2 拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域方面，從單一行業(yè)推動到多行業(yè)融合轉(zhuǎn)變

政府傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持平臺往往依托行業(yè)平臺，固化地相信專業(yè)的人干專業(yè)的事情，往往忽略行業(yè)交叉、產(chǎn)業(yè)融合帶來的明顯效益。就許昌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持平臺的運行實際看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合碰撞出不少火花。

例如，許昌三鍋演繹餐飲服務(wù)有限公司在創(chuàng)業(yè)過程中就積極引入互聯(lián)網(wǎng)文化創(chuàng)意，在創(chuàng)意裝潢、創(chuàng)意菜品、創(chuàng)意營銷等方面獨樹一幟，結(jié)合具有三國文化特色的字號，積極地進行互聯(lián)網(wǎng)推廣，實現(xiàn)了差異化競爭，開業(yè)以來一直生意興隆。又如，鄢陵縣積極吸引大學(xué)生人才落戶，推進互聯(lián)網(wǎng)苗木銷售和苗木服務(wù)，入選“河南省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。2015年中國·中原花木交易博覽會舉辦首屆線上花博會，在鄢陵縣成熟的傳統(tǒng)苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模上延伸出范圍更大、前景更開闊的新需求，創(chuàng)造了更多的市場機會。

創(chuàng)意行業(yè)是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，行業(yè)融合更是“想人不所想，做人未曾做”的現(xiàn)行先試，這些特質(zhì)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的特質(zhì)高度重疊?！对S昌市人民政府關(guān)于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》提出了“運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，打造‘互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新平臺，建‘互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)社區(qū)，促進互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的發(fā)展愿景[4]。在落實過程中，要積極推動許昌學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、許昌電氣職業(yè)學(xué)院大學(xué)生科研團隊項目轉(zhuǎn)化，推進大學(xué)科技園及“眾創(chuàng)”平臺建設(shè)，為有想法、有創(chuàng)意的年輕人提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策，從而吸引更多的科技人才、高校師生投身“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大潮。

3.3 更新發(fā)展思維方面，從“單一思維”到“統(tǒng)籌思維”轉(zhuǎn)變

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思想引導(dǎo)來看，現(xiàn)階段大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認識已經(jīng)由“不能就業(yè)的無奈選擇”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)是最主動、最有效、最積極的就業(yè)”，創(chuàng)業(yè)熱情高度膨脹。政府引導(dǎo)教育應(yīng)從“單一的鼓勵”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢吖膭?、方法教育、風險提示、前沿引導(dǎo)”并行。不斷優(yōu)化許昌發(fā)展環(huán)境，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更加完善的環(huán)境支持;不斷推廣新技術(shù)、新平臺應(yīng)用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的空間。

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體來看，90后已經(jīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的主體，他們具有更加獨立、個性、注重團隊、開創(chuàng)性、顛覆性的群體標簽。傳統(tǒng)模式上政府主導(dǎo)的項目申請、免息貸款申請往往得不到這一群體的關(guān)注，而新興的創(chuàng)客空間、極客平臺更能引起他們的關(guān)注，這也是許昌和一二線城市差距較大的領(lǐng)域，容易造成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)團隊的流失，亟須政府、學(xué)校和社會共同關(guān)注、投入和扶植。

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的形勢來看，成功率低是現(xiàn)實問題，更是影響大學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)意愿的主要原因。從許昌的實際來看，需要深入調(diào)研現(xiàn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶植政策的效率，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼和貼息貸款方面，是否真正有效地用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目;要更加注重工商注冊登記等大數(shù)據(jù)分析報告，更多地把有限的資源投入到“插位”創(chuàng)業(yè)、差異化創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)業(yè)這類更有潛力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目中來，提升政策效能。

3.4 完善扶持機制方面，從“主導(dǎo)型政府”到“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變

最小化審批，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更大的自由空間。降低準入門檻，加速推進注冊登記制度改革、營業(yè)執(zhí)照“五證合一”、營業(yè)執(zhí)照電子化網(wǎng)上審批等工作，制定權(quán)利清單，推進簡政放權(quán)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“更快”的行政審批服務(wù)。加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺”、社會統(tǒng)一信用信息平臺、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、許昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更便利的信息服務(wù)。

最大化服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，在確保風險可控的前提下，通過聯(lián)保體、合作社、合伙企業(yè)注冊等途徑解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期貸款抵押質(zhì)押難度大的問題;通過跟蹤服務(wù)，對信譽好、合法經(jīng)營、具備潛質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大授信額度，以備企業(yè)發(fā)展不時之需。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供必要的法律援助服務(wù)，現(xiàn)行的法律援助制度中沒有針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的服務(wù)事項。許昌可先行先試，在法制宣傳、公司注冊、合同審驗、糾紛咨詢等領(lǐng)域向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供免費服務(wù)，幫助他們減輕法律風險，更好度過企業(yè)初創(chuàng)期。由市政府法制辦牽頭建立對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)行政指導(dǎo)制度，明確工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管工作中實施指導(dǎo)、勸告、提醒、建議等非強制性柔性執(zhí)法的效力，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的保護，引導(dǎo)其依法依規(guī)經(jīng)營。

嚴格保護產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正確方向。技術(shù)、創(chuàng)意、模式均是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的核心競爭力所在，政府在日常管理中，要積極引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過專利申請、版權(quán)登記等知識產(chǎn)權(quán)登記和商標注冊、字號注冊等商業(yè)資產(chǎn)保護登記措施，保護自身無形資產(chǎn)。通過異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等手段，打擊侵犯許昌本地企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)的違法行為。通過反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法等手段為本地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)造公平、公正、有序的市場發(fā)展環(huán)境。

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