郭 杰

(山西省忻州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,山西 忻州 034000)

忻州市地處北緯38°～40°之間，屬于典型的干旱半干旱區(qū)農(nóng)牧交錯(cuò)帶，全市山、丘、川面積比例大致為53%、34%、13%。近年來，忻州市依托自然優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配、與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出打造以小雜糧和草牧業(yè)為主的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。

1 忻州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色種植業(yè)面積逐年增大

2017年全市農(nóng)作物播種面積743.9萬畝，其中糧食作物629.7萬畝。全市雜糧種植面積比上年增加18萬畝，達(dá)到342.6萬畝，其中谷子新增16.7萬畝，達(dá)到83.9萬畝。雜糧面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全省之首。

1.2 特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷提升

忻州市境擁有天然草地1048萬畝，“四邊”草地178萬畝，發(fā)展畜牧具有得天獨(dú)厚的條件。全市牛飼養(yǎng)量34.36萬只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到525萬只，豬飼養(yǎng)量達(dá)到174.6萬頭，禽飼養(yǎng)量達(dá)到1337.44萬只。肉類總產(chǎn)達(dá)到14.26萬t，奶類總產(chǎn)達(dá)到10.84萬t，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到6.77萬t，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到1050元。近年來畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展較快，培育出一批省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成了良種繁育、飼料生產(chǎn)、禽畜屠宰、加工、產(chǎn)品銷售等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展的前景十分廣闊。

1.3 特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展

全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由2010年的206家發(fā)展到目前339家，其中，有34個(gè)企業(yè)獲得山西省著名商標(biāo)，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到27家。全市年銷售收入在100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到210個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入也由33.89億元發(fā)展到76.2億元，各類農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化量達(dá)到68多萬噸，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到40多萬戶。

1.4 特色農(nóng)產(chǎn)品正在形成

以燕麥、小米、紅蕓豆為主的優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)，以甜瓜、架豆等為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)，以酥梨、紅棗、海紅為主的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)，以黃芪、黨參為主的優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，并逐漸形成品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí)藜麥制品、西府海棠、沙棘黃酮、土豆全宴、亞麻籽飲料、黑枸杞飲品、冬蟲夏草貢酒等新優(yōu)功能食品不斷涌現(xiàn)。岢嵐授予中華紅蕓豆之鄉(xiāng)、靜樂授予中國(guó)藜麥之鄉(xiāng)、神池授予中國(guó)亞麻籽之鄉(xiāng)、五寨授予中國(guó)甜糯玉米之鄉(xiāng)、忻州授予中國(guó)雜糧之都。

2 忻州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

一是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展滯后。從雜糧種植情況看，其面積占到糧食植物播種面積的一半，但經(jīng)營(yíng)主體幾乎是分散在一家一戶之中，合作社經(jīng)營(yíng)較少，缺乏規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

二是集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的是高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，相應(yīng)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程必須具備集約化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。而分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)難以滿足上述條件，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，生產(chǎn)效益難以提高。

三是農(nóng)產(chǎn)品知名品牌不響。忻州“三品一標(biāo)”產(chǎn)品在全省排名靠前，接近600個(gè)，但是在全國(guó)叫得響的品牌不多。

四是一二三產(chǎn)整合不緊。首先是龍頭企業(yè)不夠大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。其次是企業(yè)與農(nóng)戶在利益分配上不公平，不能滿足農(nóng)戶要求。再次是一部分農(nóng)戶不守信用，隨意毀約，導(dǎo)致加工企業(yè)原料緊張。

五是營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條上農(nóng)產(chǎn)品銷售最為薄弱。首先是農(nóng)業(yè)部門側(cè)重生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)，許多項(xiàng)目投資放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銷售環(huán)節(jié)甚少。其次是農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度不足。

3 忻州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與探索

近年來，我們?cè)谝龑?dǎo)特色農(nóng)業(yè)工作上，邊實(shí)踐邊探索，加快了轉(zhuǎn)型跨越的步伐，建設(shè)大基地、扶持大龍頭、打造大品牌、培育大主體、拓展大市場(chǎng)，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較大進(jìn)展。

3.1 建基地，以規(guī)?；卣罐r(nóng)民增收空間，由集聚產(chǎn)生效益。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)專業(yè)化和種植區(qū)域化，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)集中，形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

3.2 育龍頭，以產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓鏈條創(chuàng)造利潤(rùn)。利用工業(yè)技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，服務(wù)到田間地頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開啟農(nóng)業(yè)的利潤(rùn)空間。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集聚。

3.3 樹品牌，以品牌化增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以品質(zhì)提升價(jià)值。用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，規(guī)范操作、監(jiān)測(cè)流程、品質(zhì)提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入同步提高。積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新元素流向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持合作社和企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)特新產(chǎn)品。

3.4 促流通，以農(nóng)產(chǎn)品銷售搞活流通，用聯(lián)合促進(jìn)共贏。一方面，通過組織專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，與信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格賣得低、利潤(rùn)留不住的問題。另一方面，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)技專家、營(yíng)銷大戶領(lǐng)銜或參與農(nóng)業(yè)合作，推進(jìn)合作領(lǐng)域由“生產(chǎn)型”向“鏈條型”轉(zhuǎn)變。

3.5 提技能，以職業(yè)化方式培育現(xiàn)代新型農(nóng)民，靠技能增加收入。從種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社的骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)雇工、農(nóng)機(jī)手、植保員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技示范戶、大學(xué)生村官中重點(diǎn)培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。

4 推進(jìn)忻州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面準(zhǔn)確把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。在忻州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)發(fā)展雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)功能食品為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，建設(shè)全國(guó)小雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)，全面創(chuàng)建“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”和“忻州農(nóng)牧交錯(cuò)帶”加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。培育職業(yè)農(nóng)民，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，提升“忻州特產(chǎn)”品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。