汪 娟

（溪口鎮(zhèn)人民政府，安徽 宣城 242000）

溪口鎮(zhèn)是宣州區(qū)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積8800畝，耕地面積小，全鎮(zhèn)農(nóng)戶主要依靠茶葉發(fā)展經(jīng)濟。很多農(nóng)民在外打工，等到采茶時節(jié)回到家鄉(xiāng)采茶做茶，耕地便存在了大片的拋荒和代種。由于山區(qū)耕地面積小，耕地平整度小，溪口鎮(zhèn)直到2014年才出現(xiàn)種糧大戶。

宣州區(qū)截至2017年年底共發(fā)生土地流轉(zhuǎn)畝，其中涉及種糧大戶個。宣州區(qū)種糧大戶主要種植水稻和小麥。

1 溪口鎮(zhèn)種糧大戶發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家鼓勵土地流轉(zhuǎn)，鼓勵職業(yè)農(nóng)民種植土地，生產(chǎn)糧食。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，通過統(tǒng)防統(tǒng)治項目給符合項目要求的種糧大戶發(fā)放相應(yīng)補貼。強農(nóng)惠農(nóng)政策的帶動加上拋荒田的出現(xiàn)，促使了種糧大戶的發(fā)展[1]。

1.1 溪口鎮(zhèn)種糧大戶數(shù)量

2014年溪口鎮(zhèn)最初通過土地流轉(zhuǎn)種植水稻的大戶在鎮(zhèn)政府備案，與散戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，承租面積200畝。截至2018年3月，溪口鎮(zhèn)共有種糧大戶10個,承租面積1632畝。其中4個大戶是相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人，6個是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人。山區(qū)耕地少等客觀原因限制了溪口鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)和種糧大戶發(fā)展。

1.2 種糧大戶生產(chǎn)經(jīng)營活動

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種糧大戶以家庭成員為主要勞動力，在農(nóng)忙時節(jié)才會雇工，這樣比較節(jié)約成本，每畝的純收入在500元左右。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的采購直接從縣城農(nóng)資店批量采購，選取有保障性的品牌農(nóng)藥種子。

2 種糧大戶生產(chǎn)效益低的原因

2.1 成本高

近年人工成本、土地租金及農(nóng)資價格等不斷上漲，種地的投資變得越來越大。山區(qū)土地租金一般每畝300元左右，平原地區(qū)一般在600元以上。農(nóng)忙時節(jié)，用工矛盾非常突出，往往高工資還請不到工人。

2.2 自然災(zāi)害風(fēng)險大

溪口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。2016年6月的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致溪口鎮(zhèn)所有種糧大戶的水稻全部受災(zāi)。2015年至2017年連續(xù)三年受稻瘟病災(zāi)害。2017年10月由于連續(xù)陰雨天氣，一大戶種植的晚稻不抽穗，導(dǎo)致絕收。

3 山區(qū)種糧大戶發(fā)展對策

3.1 改變種糧大戶傳統(tǒng)發(fā)展思路

宣州區(qū)種糧大戶普遍存在畝收入雖不高，但種植面積大，少則100畝，多則200畝到300畝?？偸杖虢桃话戕r(nóng)村家庭也算不錯。糧食種植無特色，糧食在市場上無明顯競爭力。溪口鎮(zhèn)種糧大戶正處于這樣一個大環(huán)境中。種糧大戶在現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)上只能走傳統(tǒng)發(fā)展道路。山區(qū)種糧大戶的發(fā)展可以充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展種植質(zhì)優(yōu)的專業(yè)品牌糧食。

3.2 建設(shè)有機水稻種養(yǎng)基地

溪口鎮(zhèn)山清水秀，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，耕地面積少。種植業(yè)更適合走優(yōu)質(zhì)有機路線，建設(shè)有機水稻種養(yǎng)基地。做好土壤的農(nóng)藥和重金屬殘留檢測，進行優(yōu)質(zhì)稻的選種試種，杜絕化學(xué)農(nóng)藥使用，利用生物防治，物理防治等技術(shù)，做好生產(chǎn)種植過程中的田間管理。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施化建設(shè)，強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政策帶動、示范效應(yīng)等方式，引導(dǎo)大戶提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，提高抗自然災(zāi)害的能力[2]。

3.3 引導(dǎo)種糧大戶注冊家庭農(nóng)場，做好品牌建設(shè)

政府鼓勵種糧大戶注冊家庭農(nóng)場，種植品質(zhì)好的糧食。打造自己的品牌，加強品牌建設(shè)宣傳。抓好品質(zhì)的基礎(chǔ)上抓品牌建設(shè)。將溪口打造成有機水稻生產(chǎn)基地。