方 大 春 成 祖 松

2017年9月23日，由中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會、安徽工業(yè)大學(xué)和中國工業(yè)經(jīng)濟雜志社主辦，安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院、安徽工業(yè)大學(xué)安徽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展研究院、安徽工業(yè)大學(xué)安徽創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究中心承辦，經(jīng)濟管理雜志社、區(qū)域經(jīng)濟評論雜志社協(xié)辦的“2017年中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會年會暨區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級學(xué)術(shù)研討會”在安徽馬鞍山舉行。年會共收到論文170多篇，來自全國各地110余家單位的300多位專家學(xué)者出席了本次會議。會議的主題是區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。會議包括主旨報告、高峰論壇和分論壇三大板塊。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會會長金碚研究員、南京大學(xué)原黨委書記洪銀興教授、國務(wù)院研究室信息司司長劉應(yīng)杰研究員、安徽省政協(xié)科教文體衛(wèi)委員會主任韋偉教授、國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所原所長肖金成研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部劉云中研究員、安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院副院長方大春教授先后做主旨報告發(fā)言。成都市社科聯(lián)主席楊繼瑞教授、安徽省政府參事程必定研究員、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長李海艦研究員、四川師范大學(xué)黨委書記丁任重教授、中央民族大學(xué)規(guī)劃處處長李曦輝教授、武漢大學(xué)吳傳清教授、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀研究員、河南省政協(xié)學(xué)習(xí)和文史委員會副主任喻新安研究員、南通大學(xué)原黨委書記成長春教授、貴州省委黨校副校長湯正仁教授先后在高峰論壇做發(fā)言。30多名專家學(xué)者在分論壇上分享討論了自己的研究成果。本次大會主題既有理論高度，又緊密結(jié)合當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，專家學(xué)者們展示了豐碩的研究成果，新思路、新觀點得到激烈碰撞?，F(xiàn)將大會主要內(nèi)容綜述如下。

一、當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟研究的新導(dǎo)向

經(jīng)濟新常態(tài)對區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究提出新要求，加上經(jīng)濟學(xué)科分化與融合深入，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究必將面臨新問題，研究范式呈現(xiàn)新特征，引起區(qū)域經(jīng)濟學(xué)大家思考與重視。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會會長金碚研究員指出，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是迎接新時代過程中首當(dāng)其沖的領(lǐng)域，正在成為“學(xué)術(shù)尖兵”。當(dāng)前，工具理性在市場經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是主流經(jīng)濟學(xué)理論為了迎合數(shù)學(xué)可以處理的發(fā)展邏輯，對于時間、空間所做的簡單而任意的假定，對區(qū)域經(jīng)濟學(xué)來說存在著巨大發(fā)展障礙。如何發(fā)揮馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)張力，對中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論和學(xué)科根基進行思考，是引領(lǐng)中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入本真價值理性時代的關(guān)鍵。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會顧問洪銀興教授指出，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化面臨著兩大課題，一是根據(jù)經(jīng)濟能量的增強擴大經(jīng)濟空間，二是毗鄰城市同城化縮小地區(qū)差距。因此，他以長三角和江蘇沿江區(qū)域經(jīng)濟地理重塑為例，論述了一體化作為區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其基本推動要素是制度合作、基礎(chǔ)設(shè)施共享和特別激勵措施的有效政策組合。他特別論證了新時期區(qū)域經(jīng)濟一體化中的多中心問題。他認(rèn)為，隨著長三角經(jīng)濟一體化的發(fā)展，上海的中心地位突出，但長三角區(qū)域也會由一個中心到出現(xiàn)多個中心。多中心不影響上海的中心地位，長三角內(nèi)各個區(qū)域不可能孤立發(fā)展，仍然需要對接上海這個首位中心城市。

國務(wù)院研究室信息司司長劉應(yīng)杰研究員指出，當(dāng)前我國人均GDP已經(jīng)超過8000美元，正處于一個新的發(fā)展階段。但我國是一個人口眾多、幅員遼闊的大國，區(qū)域發(fā)展很不平衡，各地差異性很大，平均數(shù)往往掩蓋了內(nèi)部差異。特別是隨著劃分區(qū)域的縮小，各地的差異更大。因此，如何跨越“中等收入陷阱”，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中必須面對的難題。我國跨越“中等收入陷阱”的基本路線圖就是：由局部跨越，到大部跨越，再到整體跨越。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長陳耀研究員指出，當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐中有五大前沿問題值得廣大學(xué)者關(guān)注和研究。一是區(qū)域協(xié)調(diào)的指向性問題。當(dāng)前我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅需要關(guān)注東西協(xié)調(diào)發(fā)展問題，更要關(guān)注南北協(xié)調(diào)發(fā)展問題。特別是要關(guān)注東北地區(qū)經(jīng)濟失速問題。二是大城市病問題。其根源在于大城市群缺乏協(xié)同效應(yīng)。三是灣區(qū)經(jīng)濟的打造。以粵港澳大灣區(qū)為代表的灣區(qū)經(jīng)濟如何破解要素流動不暢的困境，是值得研究的重大問題。四是小鎮(zhèn)經(jīng)濟的投入和回報問題。五是連片特困地區(qū)的脫貧攻堅難題。

國務(wù)院發(fā)展研究中心劉云中研究員認(rèn)為，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟學(xué)面臨著四個方面的挑戰(zhàn)，因而培育新動能必須在內(nèi)陸地區(qū)培育新的增長極，推動更加多元化的要素流動，更加專業(yè)化的分工，更加深入?yún)⑴c國內(nèi)和全球價值鏈分工，才能實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換。

二、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的機理與路徑

創(chuàng)新是現(xiàn)代國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的源泉。區(qū)域創(chuàng)新能力決定了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度和方向。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣的社會經(jīng)濟技術(shù)復(fù)合系統(tǒng)，需要學(xué)者從不同角度探討區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機制和演化機理，提出相應(yīng)區(qū)域創(chuàng)新路徑，提升地區(qū)競爭力。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長韋偉教授以合肥為例，剖析了合肥創(chuàng)新驅(qū)動的實施路徑，提出了轉(zhuǎn)型升級必須堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，轉(zhuǎn)型升級必須把創(chuàng)新擺在首要位置，轉(zhuǎn)型升級的效果不能以服務(wù)業(yè)的比重來衡量，轉(zhuǎn)型升級必須堅持以人為本等觀點。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副秘書長葉振宇副研究員認(rèn)為，我國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，迫切需要加快構(gòu)建新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系。高水平的區(qū)域創(chuàng)新體系不僅可以為新興技術(shù)突破提供有利的氛圍，還可以為新興技術(shù)突破提供內(nèi)在的動力。我國客觀上存在著以集群為依托的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的創(chuàng)新體系、以城市為依托的多元化環(huán)境的創(chuàng)新體系、以大型的行業(yè)科研機構(gòu)為依托的集中攻關(guān)型的創(chuàng)新體系、以創(chuàng)新型大學(xué)和國家級科學(xué)研究機構(gòu)為依托的政產(chǎn)學(xué)研用融合的創(chuàng)新體系等四類有利于促進新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系。然而，有利于新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系要實現(xiàn)有效發(fā)揮則需要完善相關(guān)配套政策。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副秘書長陳曉東副研究員認(rèn)為，面對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能急劇過剩、經(jīng)濟泡沫過大以及相當(dāng)程度的金融風(fēng)險等突出問題，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力振興實體經(jīng)濟，加快推動轉(zhuǎn)型升級，深化體制機制改革，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境與服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)、城、人、文，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，加快推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

安徽工業(yè)大學(xué)方大春教授等利用2006—2015年中國省際面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新綜合指標(biāo)體系，考察了我國區(qū)域創(chuàng)新空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)特征及其影響因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：樣本期間我國各省區(qū)域創(chuàng)新綜合水平指數(shù)不斷上升，但東中西部存在差距；我國區(qū)域創(chuàng)新空間關(guān)聯(lián)密切程度呈上升趨勢且趨向穩(wěn)定發(fā)展；上海、天津、北京等東部發(fā)達地區(qū)處于網(wǎng)絡(luò)的核心地帶，寧夏、吉林等中西部欠發(fā)達地區(qū)處于網(wǎng)絡(luò)的邊緣地帶；雙向溢出板塊與凈受益板塊成員大多屬于我國環(huán)渤海、長江三角洲與珠江三角洲等地區(qū)，中、西部地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)中扮演經(jīng)紀(jì)人與凈溢出角色，四大板塊相互溢出，發(fā)揮著自身優(yōu)勢。

江西財經(jīng)大學(xué)吳志軍教授等認(rèn)為，“十三五”時期，我國對區(qū)域建設(shè)提出了更清晰、更具體的板塊規(guī)劃。而新常態(tài)背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的快速發(fā)展，促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)域經(jīng)濟”有利于推動我國區(qū)域創(chuàng)新型建設(shè)，完善國家經(jīng)濟發(fā)展方式。針對當(dāng)前我國區(qū)域建設(shè)的重重困難，如基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、融資困難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整等問題，吳志軍教授等依托“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，提出了完善電信的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴展融資新渠道、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合等促進區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)的對策建議。

浙江工業(yè)大學(xué)杜群陽教授等構(gòu)建了全球科技創(chuàng)新中心評價指標(biāo)體系，并運用熵權(quán)TOPSIS法對我國9個典型城市進行了實證分析，并就實證結(jié)果展開了分析和研究，研究表明，我國最具有全球科技創(chuàng)新中心實力的是北京、上海和廣州，并據(jù)此指出部分城市科技創(chuàng)新能力的短板及提升空間。

湖南商學(xué)院何天祥教授在實證分析中表明，知識溢出是導(dǎo)致經(jīng)濟收斂的主要因素，經(jīng)濟收斂模型不僅要考慮新古典經(jīng)濟溢出效應(yīng)，還必須重視新經(jīng)濟增長理論的技術(shù)空間溢出效應(yīng)。

三、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級

區(qū)域發(fā)展一方面需要區(qū)域發(fā)展要素在空間再配置，另一方面需要區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級不僅要考慮區(qū)域要素稟賦，也要考察區(qū)域外產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，還要把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和新動態(tài)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化，涉及區(qū)域產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部突破。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級不能僅從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角探尋路徑，還要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素區(qū)域性特征。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長李海艦研究員從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的區(qū)別與聯(lián)系入手，指出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“做對的”，而產(chǎn)業(yè)升級是“做好的”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括技術(shù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)型等不同層面。而新經(jīng)濟在經(jīng)濟形態(tài)、發(fā)展模式、發(fā)展階段、思維方式等若干方面，均具有自己的特性，是智慧經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的融合與發(fā)展。因此，新經(jīng)濟必將在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)績效等層面產(chǎn)生巨大影響。

中共貴州省委黨校副校長湯正仁教授指出，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有主客觀條件高度契合的優(yōu)勢。經(jīng)過從創(chuàng)新探索到創(chuàng)新戰(zhàn)略行動的發(fā)展階段，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。特別是貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無中生有、換道超車、強內(nèi)聚外、融會貫通”理念，對欠發(fā)達地區(qū)具有重要啟示。

安徽工業(yè)大學(xué)洪功翔教授等從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化對金融發(fā)展的影響機制。他們利用中國2001—2015年省級面板數(shù)據(jù)，建立實證模型，分析發(fā)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的兩個維度對金融發(fā)展具有顯著的促進作用；第三產(chǎn)業(yè)比重的增加會顯著促進金融發(fā)展；進口對金融發(fā)展具有顯著的抑制作用；失業(yè)對金融發(fā)展具有嚴(yán)重的抑制作用；城鄉(xiāng)收入差距對金融發(fā)展有顯著的負向作用。

哈爾濱商業(yè)大學(xué)郝大江教授認(rèn)為區(qū)域性要素與非區(qū)域性要素間優(yōu)化配置所實現(xiàn)的效率提升是聚集的內(nèi)生動力。要素稟賦、要素配置決定著集聚的內(nèi)容和性質(zhì)，不僅推動了區(qū)域經(jīng)濟增長，同時也決定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進；集聚作為區(qū)域經(jīng)濟增長的動力，其作用是長期的，而且也是可轉(zhuǎn)變的。隨著我國要素稟賦賦存形式和狀態(tài)的改變，客觀上需要我國必須依據(jù)新的要素稟賦條件，重新優(yōu)化資源配置，在新一輪的集聚和再集聚過程中，培育我國經(jīng)濟增長新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換。

成都信息工程大學(xué)曹邦英教授等認(rèn)為，在大量新企業(yè)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)集群開始逐漸形成的同時，舊有產(chǎn)業(yè)集群卻面臨著不同程度的發(fā)展問題，甚至出現(xiàn)瓦解的現(xiàn)象。如何促使舊有的存量經(jīng)濟體向適應(yīng)新時期市場狀況的新經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)集群培育自身創(chuàng)新能力，不斷有序調(diào)整和壯大，這既是經(jīng)濟學(xué)界所關(guān)注的，也是各集群所在地政府所需要解答的問題。曹邦英教授等以溫州案例為切入點，從產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的過程分析舊有集群逐步孕育新產(chǎn)業(yè)集群的動力，并以此為基礎(chǔ)提出產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。

江西師范大學(xué)鐘業(yè)喜教授等提出，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新帶來了新的機遇和條件。他們基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)文獻梳理，深入剖析“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵，揭示了“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動機制，剖析出中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題，最后通過總結(jié)發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，探討了我國推進“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策。

楚雄師范學(xué)院張無畏教授等對云南省129個縣（市、區(qū)）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的路徑進行了深入研究。結(jié)果表明：云南省縣域經(jīng)濟增長過程中，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響在不斷下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響在不斷增強；實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順時針發(fā)展路徑的縣域略多于逆時針發(fā)展路徑的縣域，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化促進了縣域經(jīng)濟的增長，縣域經(jīng)濟的增長也帶動了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，縣域經(jīng)濟的增長帶動作用大于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的促進作用。

湖北師范大學(xué)聶亞珍教授指出，在資源有限的條件下，資產(chǎn)的投資在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。從全要素生產(chǎn)角度看，勞動力的投入會使黃石地區(qū)的經(jīng)濟增加更快，人口資源的投入對經(jīng)濟增長的效用最大。

浙江師范大學(xué)朱華友教授分析了企業(yè)再地方化的動力機制，從企業(yè)再地方化的視角下解讀了浙商回歸對浙江經(jīng)濟增長的影響。

四、重大區(qū)域戰(zhàn)略布局與實施策略

黨的十八大以來，黨中央審時度勢、內(nèi)外統(tǒng)籌，先后提出了推進“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如何有效實現(xiàn)一體聯(lián)動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也是本次會議關(guān)注的焦點。

國家發(fā)改委肖金成研究員認(rèn)為，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的指導(dǎo)理念對于長江經(jīng)濟帶的發(fā)展具有重大意義。要依靠實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，編制“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃，工業(yè)進園區(qū)，上下游共治，建立生態(tài)補償機制等舉措，積極推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長楊繼瑞教授指出，長江經(jīng)濟帶是古代陸上與海上絲綢之路重要的商品集散地。要構(gòu)建政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、跨區(qū)貿(mào)易互通、資金高效融通和友情互通的“五通”機制，促進“一帶一路”建設(shè)與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的協(xié)同推進，終將形成“三條21世紀(jì)通道”（陸、海絲路和長江黃金水道）和“兩大實體支撐帶”（長江、絲路經(jīng)濟帶）。

中央民族大學(xué)李曦輝教授認(rèn)為，“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論研究，應(yīng)聚焦在馬克思主義經(jīng)濟學(xué)理論中的國際經(jīng)濟交往理論、資本空間理論和世界歷史理論，國際經(jīng)濟學(xué)理論中的國際貿(mào)易與投資理論、世界工業(yè)化與全球化理論和區(qū)域空間理論，以及民族經(jīng)濟學(xué)理論。在“一帶一路”背景下，應(yīng)該用民族維度研究經(jīng)濟問題。

安徽工程大學(xué)章秀琴副教授等基于擴展的引力模型并運用面板數(shù)據(jù)實證分析了“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施對雙邊貿(mào)易額的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施中的交通服務(wù)和耗電量對兩國雙邊貿(mào)易規(guī)模呈顯著性正相關(guān)，且交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度比耗電量對其與我國之間的雙邊貿(mào)易規(guī)模影響更大。為降低貿(mào)易成本、擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模，我國可以進一步加大對相關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會顧問程必定研究員指出，中國區(qū)域“亞健康”問題表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)程度低、區(qū)域發(fā)展差距難以抑制、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域資源消耗過大、社會事業(yè)發(fā)展落后、對內(nèi)對外開放的區(qū)域不協(xié)調(diào)、部分行政區(qū)劃制約區(qū)域發(fā)展等若干方面。隨著區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的多中心、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，我國已對區(qū)域“亞健康”問題開展了結(jié)構(gòu)性治理。雄安新區(qū)建設(shè)是跳出北京對北京“城市病”的結(jié)構(gòu)性治理，對區(qū)域“亞健康”問題結(jié)構(gòu)性治理具有全國性的示范作用。

安徽工業(yè)大學(xué)方大春教授等從實證角度研究了雄安新區(qū)建設(shè)對京津冀城市群產(chǎn)生的影響。結(jié)果表明，設(shè)立雄安新區(qū)有利于整個城市群的均衡發(fā)展，增強城市群內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系。因此，要正確把握雄安新區(qū)建設(shè)的區(qū)域功能定位，明確雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移承接與建設(shè)同步，努力創(chuàng)新地區(qū)間利益分享機制，在特色子群基礎(chǔ)上推進子群間協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進京津冀城市群基礎(chǔ)一體化建設(shè)。

武漢大學(xué)吳傳清教授指出，在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“不搞大開發(fā)，齊抓大保護”的前提下，要結(jié)合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》來審視長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位和重點。在國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略視野下，要完善長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化地區(qū)政策和績效考評體系，大力實施重點生態(tài)功能區(qū)精準(zhǔn)脫貧工程、自主發(fā)展能力提升工程，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，從空間、產(chǎn)業(yè)和社會三大層面來探索長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展路徑。

安徽大學(xué)胡艷教授等以長江經(jīng)濟帶九省二市為觀測單元，從創(chuàng)新需求、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新產(chǎn)出四個維度建立區(qū)域創(chuàng)新能力評價體系，對2015年長江經(jīng)濟帶區(qū)域創(chuàng)新能力進行測算，并運用探索性空間數(shù)據(jù)分析法對其空間關(guān)聯(lián)進行分析。結(jié)果表明：長江經(jīng)濟帶區(qū)域創(chuàng)新能力呈現(xiàn)由東向西下降的趨勢；長江經(jīng)濟帶區(qū)域創(chuàng)新能力存在空間自相關(guān)性，但空間相關(guān)程度不高；長江經(jīng)濟帶區(qū)域創(chuàng)新能力呈現(xiàn)極化效應(yīng)。

安徽工業(yè)大學(xué)成祖松副教授基于產(chǎn)業(yè)動態(tài)脫鉤指數(shù)，對1995—2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在長江經(jīng)濟帶上游、中游和下游地區(qū)集聚與擴散的趨勢進行了實證研究。結(jié)果表明，1995—2015年間，長江經(jīng)濟帶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在三大區(qū)域間存在明顯的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴散現(xiàn)象。其中，在1995—2004年向下游地區(qū)集聚趨勢明顯；在2005—2015年則呈現(xiàn)由下游地區(qū)向外擴散，不斷向中上游地區(qū)集聚趨勢；2004年是長江經(jīng)濟帶高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在下游與中上游之間集聚與擴散的分水嶺。

武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院黃磊博士等采用熵權(quán)TOPSIS法對2011—2015年長江經(jīng)濟帶工業(yè)發(fā)展水平進行系統(tǒng)評估，并采用考慮非期望產(chǎn)出非徑向非角度的全局SBM模型對長江經(jīng)濟帶工業(yè)發(fā)展效率進行科學(xué)測度。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展水平呈上升態(tài)勢，處于全國中等偏上水平，但地區(qū)差異顯著，下游、中游、上游地區(qū)呈嚴(yán)格梯度遞減格局；長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展效率增長偏緩，處于全國中等稍后水平，地區(qū)分異明顯，中游、下游、上游呈遞減“凸型”分布格局；長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展績效協(xié)同效應(yīng)較好，工業(yè)綠色發(fā)展水平和發(fā)展效率的協(xié)調(diào)度處于中高級協(xié)調(diào)階段。黃磊博士等認(rèn)為，要進一步提升長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展績效，必須加大工業(yè)技術(shù)投入，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，建立綠色制造體系，推動能源結(jié)構(gòu)低碳化，落實主體功能區(qū)制度。

五、城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展模式

城市的集中成群分布產(chǎn)生了一系列好處，也帶來許多新的問題，如，城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同帶來無效競爭，區(qū)域資源壓力和環(huán)境負荷增加，大城市病泛濫，等等。如何趨利避害，成為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和空間規(guī)劃的重要目標(biāo)取向。如何按照新型城鎮(zhèn)化的要求，著力提升城市群質(zhì)量，切實把城市群建設(shè)成為我國在全球化網(wǎng)絡(luò)中具有競爭力的核心節(jié)點區(qū)域，值得學(xué)術(shù)界深入研究。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長丁任重教授指出，如何看待和準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)前我國出現(xiàn)的逆城市化現(xiàn)象，關(guān)系到對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，關(guān)系到我國新型城鎮(zhèn)化道路的選擇和走向問題。我國逆城市化具有人口逆向流動的局部性、半城市化狀態(tài)下人口逆向流動的不穩(wěn)定性、人口逆向流動的蔓延性和城市化主遷移流和逆城市化次遷移流的雙軌發(fā)展四個典型的本土特征。為此，我國在新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用；以逆城市化為契機，改革戶籍制度和土地制度，消融因不合理制度產(chǎn)生的逆城市化；堅持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化空間組織形式和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化模式。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長喻新安研究員以鄭州獲批建設(shè)國家中心城市為例，分析了國家布局中心城市的深意和戰(zhàn)略考量。他認(rèn)為，綜合考慮全球海權(quán)向陸權(quán)轉(zhuǎn)變的時代大背景，綜合交通條件、信息技術(shù)、新業(yè)態(tài)的影響，鄭州獲批建設(shè)國家中心城市，是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實施新的三大國家戰(zhàn)略（“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶）的現(xiàn)實需求，是適應(yīng)新常態(tài)和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的要求，是深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。

江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春教授指出，在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大“支撐帶”戰(zhàn)略與協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展背景下，將揚子江城市群打造成長三角世界級城市群的北翼核心區(qū)，還面臨著融合發(fā)展認(rèn)識不統(tǒng)一、融合發(fā)展動力不夠強勁、融合發(fā)展領(lǐng)域不夠深化、融合發(fā)展體制不夠完善等問題，要統(tǒng)一思想認(rèn)識、強化頂層設(shè)計、推動設(shè)施聯(lián)通、提升融合動力、擴大合作領(lǐng)域、完善體制機制，將揚子江城市群打造成長江經(jīng)濟帶跨江融合型城市群樣本。

安徽大學(xué)張治棟教授等對長江經(jīng)濟帶108個地級市的實證研究表明，目前制造業(yè)集聚仍然是長江經(jīng)濟帶推進城鎮(zhèn)化的重要動力，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的作用不明顯，二者共同作用能夠加強產(chǎn)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的推進效果；產(chǎn)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的影響作用存在地區(qū)異質(zhì)性：中上游地區(qū)將長期處于以產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)城鎮(zhèn)化的階段，下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之間呈倒“U”形關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集聚助推城鎮(zhèn)化的潛力有限。張治棟教授等提出，應(yīng)在長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)合理配置資源，推動下游產(chǎn)業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口向城鎮(zhèn)聚集。

北京師范大學(xué)王玉海教授指出，新常態(tài)下中國經(jīng)濟的增長極正發(fā)生著“由點到面”的躍變。中國城市群的治理框架體系主要包括參與主體行為、資源共享平臺構(gòu)建、經(jīng)濟支撐載體三個方面，而促進政府職能轉(zhuǎn)變、夯實產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)則是實現(xiàn)當(dāng)今城市群有效治理的架構(gòu)意愿。

安徽省社會科學(xué)院林斐研究員研究了長三角經(jīng)濟一體化區(qū)域分工在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)等方面存在的顯著差異化特征，認(rèn)為區(qū)域分工差異化有利于區(qū)域合作，“遞進”與“反遞進”分工并存，產(chǎn)業(yè)集聚與擴散加快區(qū)域分工格局形成，基于動態(tài)比較優(yōu)勢的區(qū)域分工升級以及區(qū)域產(chǎn)品分工耦合程度加深。

河南財經(jīng)政法大學(xué)胡星教授等用耦合協(xié)調(diào)度模型，對中國31個省份城鎮(zhèn)化的耦合度和協(xié)調(diào)度進行了時空演變分析，結(jié)果表明：經(jīng)濟、人口、空間三種類型城鎮(zhèn)化之間呈現(xiàn)低耦合強度、低協(xié)調(diào)水平狀態(tài)，且空間差異較大；具有明顯的東、中、西部空間分布格局；城鎮(zhèn)化發(fā)展遵循客觀規(guī)律，東、中、西部明確各自區(qū)域優(yōu)勢，梯度發(fā)展、錯位發(fā)展。

安徽工業(yè)大學(xué)賈興梅副教授通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)集聚的綜合指標(biāo)體系，采用耦合協(xié)調(diào)模型，測度新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)集聚之間的耦合度。結(jié)果表明，2005—2015年我國新型城鎮(zhèn)化綜合序參量、農(nóng)業(yè)集聚序參量均呈現(xiàn)先上升后下降再上升的變化趨勢，耦合度、協(xié)調(diào)度的變化相對較小；新型城鎮(zhèn)化綜合序參量較高的省份主要集中在城鎮(zhèn)化水平較高的東部地區(qū)；農(nóng)業(yè)集聚綜合序參量較高的省份主要集中在中西部地區(qū)；新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)集聚之間存在相關(guān)性，但各省份之間的耦合度存在明顯差異，整體看，東部地區(qū)低于中西部地區(qū)；從協(xié)調(diào)水平看，東部地區(qū)的協(xié)調(diào)水平也低于中、西部地區(qū)。

安徽財經(jīng)大學(xué)汪增洋副教授在對中部地區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合水平測度和對產(chǎn)鎮(zhèn)融合動力機制分析的基礎(chǔ)上，實證檢驗了產(chǎn)鎮(zhèn)融合的動力機制。分析表明，小城鎮(zhèn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合的動力機制包括：勞動力非農(nóng)化推力、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化拉力、大城市集聚輻射影響力、城鎮(zhèn)集聚吸引力、政府政策引導(dǎo)力五個方面。

黃河科技學(xué)院高昕副教授認(rèn)為，在時序維度上，中原城市群是一種行政主導(dǎo)、探索嘗試、經(jīng)濟先導(dǎo)型演進的城市群。在空間維度上中原城市群是內(nèi)陸樞紐型、資源約束型和結(jié)構(gòu)失衡型城市群。中原城市群協(xié)同發(fā)展應(yīng)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；彌補發(fā)展短板，堅持創(chuàng)新驅(qū)動；完善協(xié)同體系，堅持綠色發(fā)展。

六、區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展之路

在粗放型經(jīng)濟增長模式下，經(jīng)濟與環(huán)境成為各地發(fā)展進程中此消彼長的一對矛盾。十八屆五中全會把“綠色發(fā)展理念”上升為“五大發(fā)展理念”之一，既要金山銀山，更要綠水青山。如何統(tǒng)籌經(jīng)濟增長與生態(tài)發(fā)展相互促進，需要學(xué)者從實踐中提煉綠色發(fā)展模式，也需要理論創(chuàng)新指導(dǎo)綠色發(fā)展實踐。

成都理工大學(xué)黃寰教授等選取資源生態(tài)位、環(huán)境生態(tài)位、經(jīng)濟生態(tài)位和社會生態(tài)位4個子系統(tǒng)的26項指標(biāo)構(gòu)建區(qū)域社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位評價體系，利用熵權(quán)TOPSIS模型對成渝城市群2006—2015年社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)位和4個子系統(tǒng)生態(tài)位進行評價。結(jié)果表明，成渝城市群16市復(fù)合生態(tài)位空間差異較大，呈現(xiàn)以成都和重慶為中心的“雙核聯(lián)動”的區(qū)域特點。通過灰色關(guān)聯(lián)分析法計算，經(jīng)濟生態(tài)位子系統(tǒng)與社會生態(tài)位子系統(tǒng)基本保持同步發(fā)展；經(jīng)濟生態(tài)位子系統(tǒng)與環(huán)境生態(tài)位子系統(tǒng)呈負相關(guān)關(guān)系；資源生態(tài)位子系統(tǒng)總體呈“W”形曲線。

貴州財經(jīng)大學(xué)單曉婭教授在貴州省新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題、深層次原因，新興戰(zhàn)略發(fā)展相對效率評價（以貴陽為例）以及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的對策等方面進行了闡述。

安徽工業(yè)大學(xué)崔立志副教授等從吸納效應(yīng)和擠壓效應(yīng)兩個角度，分析了環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的空間特征，并構(gòu)造了地理相鄰權(quán)重矩陣、地理距離權(quán)重矩陣以及地理經(jīng)濟距離權(quán)重矩陣下的空間面板模型，并以2000—2015年的省份面板數(shù)據(jù)為樣本，分別對全國、東部以及中西部地區(qū)進行了實證分析。

中國海洋大學(xué)李劍副教授等以2006—2015年的山東省17個地級市的面板數(shù)據(jù)為樣本，運用雙倍差分法，實證研究了“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略實施后對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的“綠色”貢獻。研究發(fā)現(xiàn)，“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的“綠色貢獻”是負面的，究其原因，一是由于藍區(qū)內(nèi)的環(huán)保水平原本就普遍高于藍區(qū)外；二是“藍色”經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施忽略了環(huán)保的“綠色”目標(biāo)。進而，為推進區(qū)域經(jīng)濟政策效果的評價以及落實“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。

西南大學(xué)王炯副教授等結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論、區(qū)域發(fā)展理論，對重慶三峽庫區(qū)目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況和區(qū)位條件進行了分析，建議三峽庫區(qū)應(yīng)該進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變當(dāng)?shù)鼐用瘛暗取⒖?、要”的思想意識，加強生態(tài)保護建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)選擇方面下足功夫，在強力的經(jīng)濟發(fā)展中保護好環(huán)境，在保護好環(huán)境中大力發(fā)展經(jīng)濟，促進整個長江流域生態(tài)經(jīng)濟的良性循環(huán)。

安徽財經(jīng)大學(xué)李強副教授基于我國30個省（市、區(qū)）2000—2015年的省級面板數(shù)據(jù)，采用系統(tǒng)廣義矩方法實證研究了環(huán)境分權(quán)對我國環(huán)境污染的影響效應(yīng)。結(jié)果表明，相較于環(huán)境集權(quán)而言，環(huán)境分權(quán)更有利于降低我國的環(huán)境污染水平，意味著環(huán)境分權(quán)是實現(xiàn)我國節(jié)能減排、綠色發(fā)展的有效舉措。引入環(huán)境行政分權(quán)、環(huán)境監(jiān)察分權(quán)和環(huán)境監(jiān)測分權(quán)的穩(wěn)健性檢驗表明，行政上、監(jiān)察上和監(jiān)測上的環(huán)境分權(quán)都有利于降低我國的環(huán)境污染水平，進一步表明環(huán)境分權(quán)是節(jié)能降耗的重要手段。

七、區(qū)域扶貧的理論與實踐

區(qū)域扶貧在本質(zhì)上屬于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的一種，它能采取的手段不僅包括各種扶貧措施，而且包括一系列區(qū)域發(fā)展措施。具體來說包括建設(shè)高速交通網(wǎng)絡(luò)、完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、提升教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)水平等。精準(zhǔn)扶貧則要求對扶貧資源進行精確配置、對扶貧對象實施精準(zhǔn)扶持。區(qū)域扶貧與精準(zhǔn)扶貧既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)域扶貧除了要為精準(zhǔn)扶貧提供前提條件和良好環(huán)境外，還應(yīng)注重促進區(qū)域整體發(fā)展。應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域扶貧與精準(zhǔn)扶貧，聯(lián)合制定系統(tǒng)規(guī)劃。

江西省社會科學(xué)院高玫研究員通過對江西資產(chǎn)收益扶貧的觀察與研究，總結(jié)了其主要做法與重點模式，同時，提出科學(xué)選擇實施主體和產(chǎn)業(yè)項目、加強監(jiān)管做好風(fēng)險防范、確保收益合理分配、構(gòu)建有效退出機制和充分發(fā)揮政府與市場兩方面的作用是做好資產(chǎn)收益扶貧工作關(guān)鍵所在的政策建議。

浙江師范大學(xué)郭金喜副教授認(rèn)為，包容性發(fā)展把脫貧致富視為微觀主體與宏觀變革相互支持的經(jīng)濟自由度擴展與福利改善過程，將貧困群體與貧困區(qū)域視為經(jīng)濟的新增長點加以培育，而不只是一個經(jīng)濟下滲或外溢過程。浙江的實踐生動地表明了這一點。正是“村村點火、戶戶冒煙”的草根經(jīng)濟實踐與“一靠機遇、二靠政策”的宏觀變革，形成了“市場有效、黨政有為”的浙江經(jīng)驗，催生了引領(lǐng)全國的富民經(jīng)濟。在新的階段，浙江通過數(shù)字賦能、同城化賦權(quán)、綠色化賦能、產(chǎn)權(quán)化賦權(quán)和制度化確權(quán)為脫貧致富構(gòu)筑了包容性發(fā)展的新動能，以政府—市場—社會的有機合作不斷推進共享式繁榮。

鄭州輕工業(yè)學(xué)院李國政副教授指出，西藏華泰龍公司將精準(zhǔn)援藏與礦產(chǎn)資源開發(fā)有機結(jié)合，在開發(fā)過程中形成了富有特色的“華泰龍模式”。“華泰龍模式”以“老西藏精神”為引領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)為關(guān)鍵，以提高技術(shù)水平為保障，以和諧礦區(qū)建設(shè)為抓手，以提高援藏效果為目標(biāo)，進而實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。這種扶貧開發(fā)模式值得關(guān)注和推廣。