彭婧+朱明

摘 要 論文對(duì)近十年國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和歸納，發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建本土化的發(fā)展模式、對(duì)信息的有效識(shí)別與轉(zhuǎn)化、服務(wù)環(huán)境多元化是國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，解決策略包括服務(wù)效能的專業(yè)化、特殊用戶服務(wù)的專門化、基于ICT服務(wù)類型的多元化、社會(huì)資本存量的增量化。

關(guān)鍵詞 基層圖書(shū)館 國(guó)外圖書(shū)館 ICT服務(wù)

分類號(hào) G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2018.01.020

Abstract This paper makes asystematicallysummary and induction on the research status of thedevelopment of the foreign libraries at the grass-root levelin recent ten years. It concludesthatthe sustainable development， the creation of localized development model， the identification and transformation of information and the diversification of service environment are the main problems in the development of the foreign libraries at the grass-root level. Based on the analysis above， the solutions includethe specialization of service efficiency， the specialized services for special users， the diversity of service types basedon ICT， and the increase of the social capital stock.

Keywords Libraries at the grass-root level. Foreign library. ICT service.

0 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，基層圖書(shū)館的發(fā)展受到國(guó)外研究者的持續(xù)關(guān)注，國(guó)外圖書(shū)館界于20世紀(jì)30年代初開(kāi)始關(guān)注基層圖書(shū)館發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，并積累了豐富的研究成果，通過(guò)對(duì)國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展的成果進(jìn)行梳理和介紹， 可以拓寬和加深對(duì)國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展相關(guān)問(wèn)題及策略的理解。本文系統(tǒng)梳理了近十年國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展相關(guān)研究，一方面為我國(guó)基層圖書(shū)館的研究提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也為國(guó)內(nèi)基層圖書(shū)館發(fā)展的實(shí)踐提供相關(guān)依據(jù)。

在國(guó)外，基層圖書(shū)館主要是指與城市相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共圖書(shū)館及其服務(wù)設(shè)施，在國(guó)內(nèi)則特指縣級(jí)以下的圖書(shū)館及其服務(wù)設(shè)施[1]。為了保證所選數(shù)據(jù)能夠較為全面科學(xué)地反映近十年國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)狀，本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于 Web of Science （收錄了來(lái)自250多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的10 000多種核心期刊的文獻(xiàn)） 和Scopus（目前全球規(guī)模最大的文摘和引文數(shù)據(jù)庫(kù)， 涵蓋了由5 000多家出版商出版發(fā)行的科技、醫(yī)學(xué)和社會(huì)科學(xué)方面的18 000多種期刊，其中同行評(píng)審期刊 16 500 多種，以題名 = （ library AND （at the grass-root level OR rural OR underdeveloped OR basic level OR at the remote areas OR poverty OR The less developed），時(shí)間 = 2005-2016， 文獻(xiàn)類型 = article進(jìn)行檢索，從 Scopus 數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得95 篇，從 Web of Science數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得 79 篇，經(jīng)合并剔除重復(fù)和非相關(guān)論文后，得到 63篇研究論文作為本研究的數(shù)據(jù)源。

1 發(fā)展研究現(xiàn)狀

總體來(lái)看，基層圖書(shū)館的基本職能是對(duì)基層地域信息的收集、組織、存儲(chǔ)、檢索、發(fā)布，在上述基本職能的基礎(chǔ)上，基層圖書(shū)館還有責(zé)任對(duì)現(xiàn)有的信息進(jìn)行有效地封裝和集成，確?，F(xiàn)有的信息能夠在內(nèi)容和格式上更容易被基層受眾接受。因此，基層圖書(shū)館在基層信息服務(wù)的提供、基層民眾信息獲取條件的改善、強(qiáng)化基層地域社會(huì)功能和文化功能等方面發(fā)揮了重要的作用，但隨著組織結(jié)構(gòu)、信息技術(shù)及發(fā)展環(huán)境的迅速變換，基層圖書(shū)館的發(fā)展正面臨著眾多的問(wèn)題。

1.1 面臨的問(wèn)題

基層圖書(shū)館在成人掃盲和為弱勢(shì)群體提供教育等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，能夠間接地推動(dòng)基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展[2]。長(zhǎng)期以來(lái)，基層圖書(shū)館被視為當(dāng)?shù)氐男畔⒅行?，為?dāng)?shù)鼐用裉峁┬畔⒆稍兎?wù)，例如公共健康、成人教育、政務(wù)信息以及職業(yè)信息等服務(wù)[3]。與此同時(shí)，多數(shù)基層圖書(shū)館提供不同類型的基礎(chǔ)信息服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、法律、人權(quán)、旅游、環(huán)境與災(zāi)害管理、科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和商業(yè)服務(wù)等。隨著基層圖書(shū)館傳統(tǒng)的閱覽、咨詢服務(wù)正在被信息技術(shù)拆分，其服務(wù)更加零碎化，諸如收發(fā)電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)沖浪、政務(wù)信息服務(wù)、文本圖片打印、職業(yè)咨詢等已經(jīng)包含在基層圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容中[4]。

由于歷史原因，多數(shù)基層圖書(shū)館的發(fā)展都是延續(xù)西方公共圖書(shū)館的發(fā)展模式，存在較多遺留問(wèn)題，尤其是在跨文化領(lǐng)域的信息服務(wù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)以及圖書(shū)館本土化發(fā)展模式的創(chuàng)建等方面[5]?；鶎訄D書(shū)館很難完全滿足基層民眾的信息需求，同時(shí)也無(wú)法通過(guò)解決他們最直接的生計(jì)問(wèn)題來(lái)改善其生活現(xiàn)狀[6]。當(dāng)前有一種過(guò)度強(qiáng)調(diào)技術(shù)重要性的傾向，但技術(shù)是一種手段，僅僅是增加基層圖書(shū)館服務(wù)價(jià)值和延伸各種服務(wù)的工具，如果目標(biāo)受益人不能在他們需要的時(shí)候獲得所需要的信息，所有的這些技術(shù)手段和設(shè)備都只能處于閑置狀態(tài)。endprint

在自身可持續(xù)發(fā)展方面，基層圖書(shū)館面臨的問(wèn)題為持續(xù)增加用戶數(shù)量和建立與當(dāng)?shù)孛癖姟⒚耖g社會(huì)及非政府組織機(jī)構(gòu)等的關(guān)系，確保傳統(tǒng)服務(wù)和以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)之間的平衡[7]。每一個(gè)基層圖書(shū)館都必須以自己的方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)榈赜虿町惡捅就羵鹘y(tǒng)使得基層圖書(shū)館沒(méi)有普遍適用的發(fā)展模式。

在基層圖書(shū)館的服務(wù)過(guò)程中，針對(duì)其所提供的信息進(jìn)行有效識(shí)別與轉(zhuǎn)化是圖書(shū)館服務(wù)的關(guān)鍵問(wèn)題，如果無(wú)法完成上述工作，將使用戶拒絕訪問(wèn)當(dāng)前存在的信息。雖然多數(shù)基層圖書(shū)館在從事當(dāng)?shù)氐某扇藪呙せ顒?dòng)，但他們?cè)诤芏鄷r(shí)候難以分清服務(wù)對(duì)象的需求和能力，從而導(dǎo)致信息識(shí)別和獲取能力較低的用戶難以接觸到圖書(shū)館服務(wù)[8]?；鶎訄D書(shū)館面對(duì)的用戶多數(shù)真正需要的服務(wù)類型是信息服務(wù)，而不是傳統(tǒng)的圖書(shū)館借閱服務(wù)。

多數(shù)基層圖書(shū)館通常會(huì)在早期發(fā)展階段遵循西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館的發(fā)展模式，把簡(jiǎn)單的線性觀點(diǎn)用于討論基層圖書(shū)館的發(fā)展問(wèn)題，這樣只會(huì)局限于討論一些特定的主題（如提供農(nóng)業(yè)信息） 和遵循一個(gè)預(yù)設(shè)的模式來(lái)識(shí)別基層圖書(shū)館服務(wù)的問(wèn)題，然后提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，極少會(huì)系統(tǒng)地考慮到自身所處的獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化制度及環(huán)境，最終他們會(huì)發(fā)現(xiàn)自身館藏與當(dāng)?shù)厣缛旱年P(guān)聯(lián)性和實(shí)用性都相對(duì)較弱[9]。在國(guó)家制度供給和資源支持方面，基層圖書(shū)館無(wú)論是在立法支持還是在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，都處于邊緣化的位置[10]。沒(méi)有立法支持就意味著財(cái)政缺失，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施就等于喪失圖書(shū)館服務(wù)的主動(dòng)性和獨(dú)立性。

綜上所述，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足、人力資源匱乏、信息識(shí)別與轉(zhuǎn)化和服務(wù)對(duì)象教育水平低下、社群關(guān)聯(lián)性缺失和服務(wù)環(huán)境多元化是國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展面臨的問(wèn)題[11]。由于文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本土性和差異性，沒(méi)有確定和統(tǒng)一的模式可以幫助他們徹底有效地解決上述問(wèn)題，但多數(shù)基層圖書(shū)館都在嘗試采用不同的解決方案來(lái)尋求自身的發(fā)展。

1.2 解決方案

社會(huì)化管理?；鶎訄D書(shū)館選擇參與當(dāng)?shù)匦畔⒁?guī)劃和運(yùn)行的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛癖姺窒硭麄儗?duì)于基層圖書(shū)館發(fā)展的理念和計(jì)劃，使其服務(wù)職能漸進(jìn)地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)化管理過(guò)程中去[12]。非政府組織在基層公共服務(wù)中占據(jù)著重要的地位和作用，尤其是在健康與營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)收、環(huán)境問(wèn)題、人權(quán)和法律權(quán)利和災(zāi)害管理等方面，多數(shù)基層圖書(shū)館會(huì)加強(qiáng)與非政府組織的合作，通過(guò)適當(dāng)?shù)闹R(shí)轉(zhuǎn)移和信息傳遞來(lái)減少自身的邊緣化，擴(kuò)大基層信息服務(wù)的范圍[13]。

關(guān)注信息需求?；鶎用癖姾艽蟪潭壬先狈镜男畔@取能力，但他們卻有多樣化的信息需求，基層圖書(shū)館除了作為滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟮囊环N服務(wù)工具，作為當(dāng)?shù)厣缛宏P(guān)系融合與互動(dòng)的催化劑，其目標(biāo)還涉及諸如像節(jié)日、慶典、風(fēng)俗等相關(guān)記錄的保存和開(kāi)發(fā)[14]。用戶閱讀能力的培養(yǎng)對(duì)于基層圖書(shū)館的重要性是不言而喻的，將基層民眾學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)與樂(lè)趣貫穿于繼續(xù)教育與大眾娛樂(lè)之間是基層圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的保障[15]。

提升服務(wù)能力?；鶎訄D書(shū)館除在設(shè)計(jì)和實(shí)施信息素養(yǎng)的教育中發(fā)揮更積極的作用，還應(yīng)主動(dòng)遵循外部資源系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和框架，充分采集、編纂、保存和分享本土的信息，從而有效實(shí)現(xiàn)本土優(yōu)勢(shì)資源與外部資源系統(tǒng)的共享與交互[16]。過(guò)度依賴科學(xué)技術(shù)和信息媒介也是當(dāng)前基層圖書(shū)館發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，長(zhǎng)期的依賴性導(dǎo)致他們對(duì)供給方的依賴高于對(duì)自身服務(wù)效能的追求，在其發(fā)展初期就造成一種人為的失衡和盲目的推進(jìn)。

構(gòu)建服務(wù)模式。雖然現(xiàn)有的基層圖書(shū)館服務(wù)模式很多，但是從架構(gòu)上來(lái)看主要有兩種，一種是通過(guò)分支網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的垂直中心結(jié)構(gòu)型，還有一種則是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)架構(gòu)的網(wǎng)格分布型，其它眾多的服務(wù)模式都是在這兩種基礎(chǔ)模式上發(fā)展起來(lái)的[17]。因此，基層圖書(shū)館應(yīng)不斷利用這兩種基礎(chǔ)模式，圍繞傳播信息和提供服務(wù)這兩個(gè)核心目標(biāo)，根據(jù)社區(qū)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)受眾的特殊性來(lái)架構(gòu)適合于當(dāng)?shù)厣缛喊l(fā)展的本土化模式。例如由基層圖書(shū)館構(gòu)建的農(nóng)業(yè)營(yíng)銷情報(bào)、畜牧業(yè)市場(chǎng)情報(bào)與當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)中心和大眾媒介之間的連接與發(fā)布[18]。

增強(qiáng)社會(huì)資本?；鶎用癖姷恼叫畔⒃词钟邢?，他們依靠大量的非正式資源（朋友、熟人、意見(jiàn)領(lǐng)袖） 滿足日常的信息需求，基層圖書(shū)館應(yīng)重視這些非正式資源的存在形式和發(fā)展渠道，尋求上述資源在基層社群中社會(huì)化和資本化的可能性，在此基礎(chǔ)上增加自身社會(huì)資本的存量[19]。

與ICT 融合。ICT在基層圖書(shū)館的發(fā)展過(guò)程中扮演了重要的角色，基層圖書(shū)館一直在尋求自身服務(wù)與ICT工具和方法的融合，在此基礎(chǔ)上吸取和實(shí)施一些新的思想和觀念，確保基層圖書(shū)館的資源和服務(wù)得到有效的利用，例如通過(guò)廣播電視覆蓋、電話和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)等大幅降低相關(guān)成本，以此獲得當(dāng)?shù)卣突鶎用癖姷闹С諿20]。

可持續(xù)發(fā)展?？傮w來(lái)看，基層圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展受到4種因素影響，即經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性因素、政治可持續(xù)性因素、社會(huì)文化可持續(xù)性因素和技術(shù)可持續(xù)性因素[21]。許多基層圖書(shū)館都希望能夠長(zhǎng)期生存，但目前他們的發(fā)展多數(shù)還依靠政府有限的資金轉(zhuǎn)移支付和慈善捐款，因此基層圖書(shū)館必須尋找可以替代的資金來(lái)源，以可持續(xù)的方式支持他們的活動(dòng)[22]。此外，通過(guò)各種社會(huì)文化活動(dòng)密切地與當(dāng)?shù)孛癖?、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、教育機(jī)構(gòu)、民間社會(huì)團(tuán)體、文化組織、慈善組織等進(jìn)行正式和非正式的接觸和交流，也有助于基層圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展[23]。

2 對(duì)策分析

通過(guò)對(duì)國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展研究中的關(guān)鍵性問(wèn)題和解決方案進(jìn)行歸納和分析，我們可以梳理出一些針對(duì)性的發(fā)展策略。

服務(wù)效能的專業(yè)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層圖書(shū)館需要在承擔(dān)多元化和響應(yīng)迅速的圖書(shū)館角色的同時(shí)，確保自身服務(wù)的專業(yè)化。因此，基層圖書(shū)館的多元化教育目前已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，諸如主動(dòng)或被動(dòng)的掃盲運(yùn)動(dòng)、培訓(xùn)和技能開(kāi)發(fā)活動(dòng)、社會(huì)宣傳和信息傳播的推廣活動(dòng)以及知識(shí)分享和經(jīng)驗(yàn)交流的促進(jìn)活動(dòng)等[24]。基層圖書(shū)館作為教育者的作用十分重要，通過(guò)進(jìn)行掃盲和信息素養(yǎng)教育使得基層民眾可以有效地利用信息來(lái)解決許多基本的生活和發(fā)展問(wèn)題，幫助基層民眾成為終身學(xué)習(xí)者和有效的信息用戶。endprint

特殊用戶服務(wù)的專門化。婦女是基層圖書(shū)館服務(wù)的主要對(duì)象之一，提供專門化的信息服務(wù)，既能夠解放婦女的思想，也能夠滿足女性的特殊信息需求，因此基層圖書(shū)館在向婦女提供服務(wù)時(shí)要保持其服務(wù)類型和服務(wù)效用的多樣性，同時(shí)應(yīng)具備靈活的開(kāi)放時(shí)間，尤其是要在女性閑暇時(shí)間的信息服務(wù)供應(yīng)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用[25]。除此之外，基層圖書(shū)館應(yīng)該充分關(guān)注每一類人群，精確滿足他們的需求，尤其是常常遭受各種歧視但應(yīng)該得到關(guān)注的人群，包括患有殘疾的孩子、少數(shù)民族和宗教團(tuán)體、生活在邊疆和偏遠(yuǎn)地域的人群等，盡可能地為他們?cè)O(shè)計(jì)特殊的圖書(shū)館和信息服務(wù)，這些服務(wù)應(yīng)該在他們家門口提供，例如船上圖書(shū)館、信息車、牛車上的圖書(shū)館等[26]。

基于ICT服務(wù)類型的多元化。在信息技術(shù)創(chuàng)新時(shí)代，信息通信技術(shù)已經(jīng)成為大眾信息生活的重要組成部分，許多基層圖書(shū)館現(xiàn)在都配備了電腦、掃描儀、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、多媒體投影儀以及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，這些都有助于基層圖書(shū)館滿足基層社區(qū)的信息需求和信息溝通。與此同時(shí)，越來(lái)越多的基層民眾意識(shí)到信息在提升他們生產(chǎn)活動(dòng)的效率及生活質(zhì)量等方面的重要性，經(jīng)常通過(guò)基層圖書(shū)館查閱最新信息，同時(shí)也利用基層圖書(shū)館的ICT設(shè)施接收一些專業(yè)化程度更高的信息[27]。除此之外，基層圖書(shū)館通過(guò)使用一系列的ICT工具，如手機(jī)、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)等，將信息提供給基層民眾，同時(shí)還為基層民眾安排培訓(xùn)計(jì)劃，以便他們能充分利用圖書(shū)館所接收到的相關(guān)信息[28]。當(dāng)前基層圖書(shū)館組織和服務(wù)的信息過(guò)多集中于農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，考慮到眾多發(fā)展中國(guó)家基層產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性及基層民眾多數(shù)以農(nóng)業(yè)為生，這種資源的過(guò)度集中可以理解，但是隨著現(xiàn)代基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化和基層民眾生活水平的不斷提高，許多基層圖書(shū)館已經(jīng)將資源組織和ICT服務(wù)的范圍拓展到就業(yè)、健康和教育等相關(guān)領(lǐng)域中。

社會(huì)資本存量的增量化?；鶎訄D書(shū)館應(yīng)當(dāng)增加自身在服務(wù)社群中的社會(huì)資本存量，從而在滿足基層社群用戶需求的同時(shí)，確保自身的可持續(xù)發(fā)展?；鶎訄D書(shū)館可以通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷學(xué)習(xí)來(lái)推廣和宣傳自身的服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)基層圖書(shū)館開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)，如信息素養(yǎng)教育、基層社區(qū)活動(dòng)、研討會(huì)、展覽等，打造一個(gè)與不同年齡和群體的強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)[29]。基層圖書(shū)館通過(guò)建立和參與個(gè)人和團(tuán)體之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和組織，推動(dòng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和組織的融合，通過(guò)促成基層地域中社群融合、資源配置、人際交換、資源建設(shè)、文化傳承、本土教育等，逐漸發(fā)揮參與和交流聚集地、社會(huì)資源整合工具以及本土化標(biāo)識(shí)構(gòu)建的作用。

3 啟示與思考

通過(guò)對(duì)國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀的分析可以發(fā)現(xiàn)，基層圖書(shū)館的發(fā)展面臨的最根本、最首要的問(wèn)題在于實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建本土化的發(fā)展模式、信息的識(shí)別與轉(zhuǎn)化和服務(wù)環(huán)境多元化。與此同時(shí)，基本的人群需求構(gòu)成了基層地域居民的信息需求并貫穿于整個(gè)基層圖書(shū)館服務(wù)及發(fā)展之中；缺乏教育仍然是基層圖書(shū)館服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用竦淖畲笳系K，同時(shí)衍生到基層圖書(shū)館的各項(xiàng)具體服務(wù)中；盡管基層圖書(shū)館提供了豐富的信息服務(wù)，但當(dāng)?shù)鼐用裨谙嚓P(guān)能力和動(dòng)機(jī)缺失的情況下，依舊難以有效獲取公共圖書(shū)館提供的日常信息；數(shù)字鴻溝持續(xù)限制基層圖書(shū)館的發(fā)展，并且這種限制在地域和制度邊緣化的情景下逐漸被放大；不同地區(qū)的基層民眾對(duì)基層圖書(shū)館在社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和獨(dú)特文化傳統(tǒng)上賦予了眾多的期望，這些期望包括基層民眾對(duì)基層圖書(shū)館人力、智力和資源的訴求。針對(duì)上述問(wèn)題，多數(shù)基層圖書(shū)館都在嘗試不同的解決方案，如提高服務(wù)效能、加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)化發(fā)展、尋求聯(lián)盟合作、深化體制機(jī)制改革、健全保障措施、加大投入力度、提升辦館條件、改善用戶素養(yǎng)、激發(fā)用戶需求、增加社會(huì)資本存量等。

綜上所述，本研究對(duì)于國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展對(duì)策的思考主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?；鶎訄D書(shū)館需要反思和重塑他們的角色以持續(xù)保持在基層地域生活中的重要性，這需要不斷提升圖書(shū)館服務(wù)的多樣性，整合反映當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮膭?chuàng)新想法，同時(shí)要根據(jù)時(shí)代變遷和地域發(fā)展的特點(diǎn)重新定義和評(píng)估基層圖書(shū)館的角色和責(zé)任；在世界各地，許多基層圖書(shū)館參與識(shí)字和成人掃盲運(yùn)動(dòng)，因?yàn)閳D書(shū)館已被證明是一種非常有效的開(kāi)展文化活動(dòng)和教育項(xiàng)目的平臺(tái)，然而多數(shù)基層圖書(shū)館在設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)這樣的計(jì)劃時(shí)通常會(huì)忽視政府和非政府組織在其中的作用；基層民眾更多地參與基層圖書(shū)館的運(yùn)行是非常重要的，因?yàn)榛鶎訄D書(shū)館需要獲得基層民眾的持續(xù)支持；基層圖書(shū)館需要找出有效的方法為自身的可持續(xù)發(fā)展提供保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)文化和技術(shù)可持續(xù)發(fā)展；基層圖書(shū)館需要有效地識(shí)別本地的收入來(lái)源，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，他們就不能爭(zhēng)取到其他形式的可持續(xù)性發(fā)展；增加基層圖書(shū)館在基層地域的社會(huì)資本存量，為基層地域的社會(huì)信息交換提供更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，也為基層社會(huì)資源的整合提供保障，從而有效拓展基層民眾交往的空間范圍和網(wǎng)絡(luò)邊界，最終促進(jìn)基層地域的社會(huì)發(fā)展和文化傳承。

4 結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)看，國(guó)外基層圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)容涉及制度、服務(wù)、資源、技術(shù)、需求等不同層次的內(nèi)容，其發(fā)展所面臨的問(wèn)題由眾多因素所致，分層化和單一化的解決方案將很難從源頭上系統(tǒng)地解釋其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)基層圖書(shū)館發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的解釋，不僅需要同時(shí)考慮不同層次和不同性質(zhì)的因素，還需要考慮這些因素之間的協(xié)同作用。

雖然生活在基層地域的人數(shù)不斷減少，但在未來(lái)的幾十年里數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口將繼續(xù)生活在基層地域，特別是在亞洲、非洲和拉丁美洲的大多數(shù)國(guó)家。因此，為了確保這個(gè)龐大的人群能及時(shí)獲取基層服務(wù)信息，我們需要重新審視基層圖書(shū)館的發(fā)展問(wèn)題。

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