符曉陽(yáng)

(大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西　大同　037000)

一、當(dāng)前黨員管理機(jī)制存在的問題

目前我國(guó)黨員管理機(jī)制方面主要存在以下幾點(diǎn)問題：(1)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，去向難以掌握，很多黨員在外出的時(shí)候都不會(huì)向組織報(bào)告，黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，甚至有的黨員在外出以后長(zhǎng)期不與組織聯(lián)系，既沒有轉(zhuǎn)組織關(guān)系，也沒有證明信件。(2)黨員管理工作存在不到位，基層黨組織工作對(duì)于管理的重視程度不夠，有的管理人員只想維持好當(dāng)前狀態(tài)，不會(huì)去深入落實(shí)管理工作，更不會(huì)去跟隨時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，創(chuàng)新管理工作。(3)黨員的獨(dú)立性日益增強(qiáng)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是人力資源還是資本資源的流動(dòng)都以當(dāng)前市場(chǎng)情況作為主導(dǎo)，而黨組織的作用卻無(wú)法得以發(fā)揮，政治認(rèn)同感缺少經(jīng)濟(jì)的后盾支持。(4)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，黨員隊(duì)伍差異性不斷在擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)以及分配方式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，黨員成分結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜，其中有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人做黨員，也有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的成員做黨員。黨員的利益變的多元化，途徑的增加導(dǎo)致黨員管理工作需要從多方面進(jìn)行實(shí)施，從而創(chuàng)新黨員管理工作，將所有黨員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在特色社會(huì)主義理論中和黨的路線方針中[1]。

二、新形勢(shì)下黨員管理機(jī)制的創(chuàng)新途徑

(一)轉(zhuǎn)變黨員管理觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

要想讓黨員隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的變化，不斷發(fā)展并創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，首先要轉(zhuǎn)變黨員的管理觀念，強(qiáng)化他們的服務(wù)意識(shí)。一直以來(lái)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力都來(lái)源于黨員的積極性，即使在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，基層黨組織的功能和利益不斷在減弱，但黨員隊(duì)伍建設(shè)管理必須拋棄傳統(tǒng)的管理機(jī)制，走向創(chuàng)新發(fā)展的道路。新形勢(shì)下黨員管理機(jī)制首先要從觀念抓起，將管理觀念從組織本位轉(zhuǎn)為黨員本位，傳統(tǒng)的觀念是要求黨員去做什么，建議轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員需要組織為他們做什么，這樣可以提高黨員的服務(wù)認(rèn)知意識(shí)，行動(dòng)中強(qiáng)化自己的服務(wù)理念[2]。

(二)創(chuàng)新黨的工作載體，拓寬黨的組織覆蓋以及工作覆蓋

當(dāng)黨員的觀念被改變以后，接下來(lái)就要?jiǎng)?chuàng)新黨的工作載體，一直以來(lái)黨組織隊(duì)伍建設(shè)與管理工作中都存在覆蓋面廣和層次不統(tǒng)一的情況，過(guò)去的黨員管理機(jī)制以及無(wú)法滿足新形勢(shì)下社會(huì)主義發(fā)展的要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，因此，必須改變過(guò)去行政單位縱向建立黨組織的模式，不斷進(jìn)行體外黨建工作，以社區(qū)和單位為主，縱橫交錯(cuò)進(jìn)行黨組織的設(shè)置。黨的人數(shù)有限，因此，建議以行業(yè)和地域作為標(biāo)準(zhǔn)，在同一個(gè)行業(yè)或者同一個(gè)地域中積極尋找，建立聯(lián)合黨支部。例如，部分商業(yè)區(qū)為了凝結(jié)黨組織的力量，建立了商務(wù)樓宇聯(lián)合黨支部，開發(fā)區(qū)會(huì)建立開發(fā)區(qū)聯(lián)合黨支部，凝結(jié)黨組織力量的同時(shí)，黨組織結(jié)構(gòu)也適應(yīng)了新形勢(shì)下社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化，這是一種網(wǎng)絡(luò)型的黨組織體系，可以極大程度的提高組織的覆蓋面，將新形勢(shì)下黨員管理機(jī)制工作覆蓋到各個(gè)行業(yè)與各個(gè)領(lǐng)域中，積極消除黨員在進(jìn)行管理工作時(shí)存在的盲點(diǎn)。

創(chuàng)新黨的工作載體尤為關(guān)鍵，黨組織建立的速度比較慢，黨員在進(jìn)行工作管理的時(shí)候不能只依賴于組織覆蓋能力，還應(yīng)該根據(jù)黨員的流動(dòng)情況和分布情況，將黨的資源進(jìn)行整合，創(chuàng)新工作載體，以區(qū)域化和開放化作為特點(diǎn)。為此，很多城市特別創(chuàng)建了黨員服務(wù)中心，將社會(huì)資源和黨組織資源進(jìn)行整合與統(tǒng)一，使新的黨員工作載體不僅可以為該區(qū)域內(nèi)的黨員工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，還可以提高黨組織的流動(dòng)性，即使黨員的黨員檔案不在本地，也可以與當(dāng)?shù)氐狞h員服務(wù)中心或者黨群工作站取得聯(lián)系，正常參加黨組織活動(dòng)和交流活動(dòng)，并且這些工作站還可以為黨員提供信息咨詢服務(wù)。

(三)創(chuàng)新黨員管理方式

要想在新的社會(huì)主義形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨員管理機(jī)制動(dòng)態(tài)管理和全方位管理，就要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新黨員管理方式，這是當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，黨員在管理中必須適應(yīng)，不斷創(chuàng)新自己的管理方式，實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)化。因此，建議樹立起全國(guó)黨建工作“一盤棋”的理念，以雙向管理機(jī)制作為方式，無(wú)論黨員走到哪里，他們都是隊(duì)伍中的成員，依舊可以享受教育和服務(wù)，依舊可以以黨組織為依托，實(shí)現(xiàn)自己的工作職能。

建議使用新媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨員管理機(jī)制的信息化，黨員即使保持自己的組織紀(jì)律觀念，但仍然存在游離的現(xiàn)象，因此在當(dāng)前信息化技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，可以利用信息化技術(shù)為黨員建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中包含所有黨員的身份信息，黨員可以根據(jù)自己的身份證進(jìn)行查詢，從而起到身份確認(rèn)和組織連接的功能，而且黨員也可以根據(jù)自己的身份證登錄網(wǎng)站繳納黨費(fèi)，通過(guò)網(wǎng)站獲得相關(guān)信息，真正實(shí)現(xiàn)了黨員管理機(jī)制的信息化。

三、總結(jié)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息化社會(huì)的進(jìn)步，新形勢(shì)下黨員管理機(jī)制必須拋棄傳統(tǒng)的管理觀念和思想意識(shí)，創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，以深化服務(wù)意識(shí)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨員管理機(jī)制的載體和方式，加強(qiáng)黨員與黨組織之間的聯(lián)系，使黨員工作一體化，凝結(jié)黨員力量，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員為人民服務(wù)的思想意識(shí)，使其在發(fā)展的道路上能夠適應(yīng)市場(chǎng)的變化和時(shí)代發(fā)展的要求。