文_楊鵬 李安生 楊秀永

鎮(zhèn)遠縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進實力鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動群眾脫貧致富。

“今天大家都分到了錢，開不開心?”“開心!”

“今年大家全部脫貧有沒有信心?”“有!”

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2017年12月19日上午，鎮(zhèn)遠縣都坪鎮(zhèn)黨委政府給貧困戶年底分紅現(xiàn)場，歡呼聲和雷鳴般的掌聲此起彼伏，擲地有聲的應(yīng)答流露出了貧困戶內(nèi)心的感激和脫貧決心，這是鎮(zhèn)遠縣實施紅色黨建十項行動引領(lǐng)脫貧攻堅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅的一個縮影。

2017年，鎮(zhèn)遠縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，率先實現(xiàn)整縣減貧摘帽目標，堅持黨建引領(lǐng)，充分利用紅色文化資源，強功能、補短板，創(chuàng)新開展筑牢“紅色堡壘”、激活“紅色細胞”、擴大“紅色覆蓋”、建強“紅色陣地”、培育“紅色頭雁”、壯大“紅色股份”、組建“紅色聯(lián)盟”、建設(shè)“紅色基地”、打造“紅色長廊”、選樹“紅色先鋒”等紅色黨建十項行動，建立黨建引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的長效脫貧機制，扎實推進實力鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動群眾脫貧致富，讓全縣人民共同沐浴全面小康的幸福陽光。

建強基層組織提升脫貧攻堅戰(zhàn)斗力

農(nóng)村是脫貧攻堅的一線戰(zhàn)場，基層黨員是社會的“紅色細胞”，基層組織的戰(zhàn)斗力強不強，基層黨員干部的活力夠不夠，直接影響到脫貧攻堅戰(zhàn)的成效。2017年以來，鎮(zhèn)遠縣通過實施紅色黨建十項行動，將全縣368個黨支部9327名黨員干部緊緊團結(jié)在一起，以“鑄魂行動”為抓手，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”線上線下相結(jié)合，利用手機、網(wǎng)站、電視三屏互動，實現(xiàn)線上線下結(jié)合，打造智慧黨建平臺，拓展黨員教育管理新途徑。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，創(chuàng)建縣級黨內(nèi)紅色關(guān)愛扶助金，累計發(fā)放8.6萬元，對430名80歲以上生活困難老黨員進行慰問。抓實推進8個后進黨組織和15個其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織排查整頓轉(zhuǎn)化工作，激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，凝聚了脫貧攻堅的戰(zhàn)斗力。

針對如何解決服務(wù)群眾最后一公里問題，報京鄉(xiāng)黨委書記楊勝海深有體會。該鄉(xiāng)提出的“十個一線”工作法，起初很多黨員干部有點不適應(yīng)，但實施一段時間后大家覺得思路暢通了，工作開展更順了，群眾支持和滿意率提高了，基層黨員干部群眾精氣神提起來了。

“只有積極主動帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，讓群眾的荷包鼓起來，才能贏得群眾的支持和信任。”大地鄉(xiāng)大地方村支書田洪江這樣想也是這樣做的。2017年以來，在田洪江的帶領(lǐng)下，利用村級積累資金購置挖掘機一臺，通過用挖掘機承包工程來增加村集體經(jīng)濟收入。該村還探索實施“黨支部+農(nóng)戶+合作社+企業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展新模式，在大地方村后街打造一個2000余畝以花卉、精品水果、蔬菜、辣椒等種植為一體的農(nóng)業(yè)觀光園示范基地，群眾脫貧致富的信心更足了。

突出組織優(yōu)勢凝聚脫貧攻堅向心力

如何破解地區(qū)間的發(fā)展不平衡？鎮(zhèn)遠縣在通過大調(diào)研、大討論、大思考之后認為，區(qū)域性限制導致村級發(fā)展出現(xiàn)了“小、散、亂、慢”等現(xiàn)象，是制約村級經(jīng)濟發(fā)展、資源共享、聯(lián)幫互帶的主要因素。在充分考慮地區(qū)差異、資源優(yōu)劣、發(fā)展動力等因素之后，結(jié)合實施紅色黨建十項行動計劃，在突破區(qū)域性限制方面取得良好效果。

組建青溪鎮(zhèn)鋪田聯(lián)合黨委和羊坪鎮(zhèn)羊坪聯(lián)合黨委，以產(chǎn)業(yè)為紐帶實現(xiàn)區(qū)域整合，探索推廣“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”“黨建引領(lǐng)、村社一體、合股聯(lián)營”“多村聯(lián)建抱團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營發(fā)展、多方聯(lián)合獲益”等抱團發(fā)展模式，打破組織隸屬關(guān)系制約，突破地域、行業(yè)限制，打造強村富民共同體，實現(xiàn)基層組織建設(shè)有活力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)有主體、貧困群眾致富有門路、集體經(jīng)濟發(fā)展有后勁。

2016年5月，羊坪鎮(zhèn)響水村因地制宜，以“黨支部+集體資金+扶貧資金”模式發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟，組建黔東響水建筑工程有限責任公司，帶動了36戶貧困戶發(fā)展致富，實現(xiàn)紅利5.4萬元，戶均增收1500元。公司收益除了解決貧困戶紅利以外，還用于支付公司工人工資、公益事業(yè)和壯大村極集體經(jīng)濟收入?！拔依掀艆⒓恿斯镜氖┕り?，除了工錢之外還能分到紅利，要是沒有黨的好政策，我們生活哪會越來越好?！鄙眢w殘疾的貧困戶張家政臉上洋溢著笑容。

“我們重點推行‘三變’模式，以土地流轉(zhuǎn)付租金、入社打工付薪金、入股付分紅金的方式，整合資源，讓農(nóng)戶特別是貧困戶抱團發(fā)展，實現(xiàn)無風險增收致富，帶動了蕉溪鎮(zhèn)和報京鄉(xiāng)其他村組貧困戶發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，實現(xiàn)貧困群眾跨區(qū)域扶貧利益銜接機制?！苯断?zhèn)蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負責人姚元福十分感激各級黨委政府的引導和政策支持。據(jù)了解，2017年鎮(zhèn)遠縣參與“三變”改革的企業(yè)和合作社達33家，投入扶貧資金895萬元，帶動貧困戶626戶2353人。

除此之外，鎮(zhèn)遠縣各大企業(yè)也通過“村黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等方式，積極帶動群眾發(fā)展致富。青酒集團通過酒店服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動附近村民及貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)近1000人，村民年增收入3000-20000元。蔡醬坊有限公司分別在舞陽、都坪、江古、羊場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立辣椒、青菜、生姜等種植基地3萬余畝，惠及3000農(nóng)戶，每畝創(chuàng)收3000-5000元。

選樹典型帶動激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生力

鎮(zhèn)遠縣軍騰園林養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)殖的兔子。（吳賢和/攝）

鎮(zhèn)遠縣發(fā)揮紅色教育基地資源優(yōu)勢，全面實施基層黨建精品示范創(chuàng)建活動，推動“黨建+旅游+扶貧”融合發(fā)展模式，打造舞陽河沿線“百里黨建示范長廊”，以基層一線黨員為主體，積極培育、樹立和宣傳一批先進典型，營造奮發(fā)趕超的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾攻堅克難、創(chuàng)新實干，勇于脫貧致富奔小康的激情和動力，推動經(jīng)濟社會快速、穩(wěn)定發(fā)展。

鎮(zhèn)遠涌現(xiàn)出了黨的十九大代表黃俊瓊、全省脫貧攻堅先進個人李昭勇、羊場鎮(zhèn)龍洞村“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式、大地鄉(xiāng)雙壩村“QQ扶貧農(nóng)場”模式、青溪鎮(zhèn)鋪田村民生監(jiān)督“五上公開工作法”、貴州花酒“企業(yè)+村黨支部+基地+農(nóng)戶”模式、金堡鎮(zhèn)“跨村聯(lián)建”模式等先進個人、先進黨支部、先進集體和優(yōu)秀龍頭企業(yè)。

“十三五”以來，鎮(zhèn)遠縣實施文化旅游強縣主戰(zhàn)略，推動“文化旅游+”融合發(fā)展，文化旅游已成為推動鎮(zhèn)遠縣經(jīng)濟社會快速、穩(wěn)定發(fā)展和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的主要動力。2017年全縣預(yù)計接待游客1000萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入80億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27318元，同比增長9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入8424元，同比增長10%；全面小康實現(xiàn)程度預(yù)計達96%。