文_鄧春妮 黃昭文

緊盯目標，穩(wěn)中求進，干好稅務、帶好隊伍、內(nèi)強素質、外樹形象，2013—2017年，黔東南州地稅局各項工作取得明顯成效。

理念方法新勇當財稅主力軍

五年來，黔東南州地稅系統(tǒng)累計入庫各項收入340億元，其中稅收收入完成334億元，地稅一般公共預算收入占全州財政一般公共預算收入5年的平均比重高達54%，發(fā)揮了黔東南財稅收入主力軍作用。2017年受“營改增”主體稅種劃轉后客觀因素影響，在較“營改增”前年均減少22億元的逆勢情況下，2017年全州地稅一般公共預算收入對全州財政一般公共預算收入貢獻比重仍維持在45.67%，為黔東南經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財力保障。

健全稅收執(zhí)法制度，推進稅收行政執(zhí)法法治化、制度化。五年來，黔東南州地稅系統(tǒng)依法減免地方稅收19億元，大力助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培植黔東南經(jīng)濟發(fā)展后勁。通過專項檢查、專案檢查和交叉檢查，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。2016年10月，州政府在全省率先出臺《黔東南苗族侗族自治州稅收保障辦法》，創(chuàng)新構建“黨政領導、稅務主責、部門合作、公眾參與、司法保障”稅收保障新機制，稅收保障步入法治化軌道。自2015年起，與州政府法制辦加強協(xié)作，合力組織開展法治稅務示范基地創(chuàng)建工作，先后有1個縣局被國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)法治基地”、4個縣市區(qū)局被貴州省地稅局授予“貴州省地稅系統(tǒng)法治稅務示范基地”、5個縣市區(qū)局獲“全州地稅系統(tǒng)法治稅務示范基地”稱號。

2013年8月1日至2016年5月1日期間，完成對22687戶“營改增”納稅人征管基礎資料的收集、核實和移交工作。在雷山縣成功試點地稅部門代征社保費的兩年多時間里，累計征收社保費8141萬元，累計增收972萬元，稅費同征優(yōu)勢突顯。2015年以來州地稅局以承接落實國務院及省兩辦國地稅征管體制改革部署為主導，制定改革方案及96項責任清單、200多項配套措施，筑牢征管體制改革基礎保障。特別是2016年與州國稅局聯(lián)手創(chuàng)立國地稅“十同”合作新模式，先后得到國家稅務總局、省地稅局、省國稅局、州委、州政府主要領導批示肯定，榮獲2016年度貴州全面深化改革案例優(yōu)秀案例，1個基層縣局被授予“全國百佳國稅地稅合作縣級示范區(qū)”。2017年黔東南州被國家稅務總局評為“全國百佳國稅地稅合作市級示范區(qū)”。

不斷優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅資料報送，各類服務項目共減少業(yè)務環(huán)節(jié)58個，即時辦結事務達75個、占總事務量的48%；全州納稅人網(wǎng)上辦稅業(yè)務量逐年攀升，從2014年的86561件提高到2017年的589714件、增長580%。與全省同步推行“同城通辦”業(yè)務，對17類表證單書提供免填單服務，非即辦事項辦理時限平均減少2個工作日，納稅人辦稅等候時長平均減少3分鐘，納稅人反響良好。積極開展“十佳辦稅服務廳”和“辦稅服務標兵”評選活動，持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”。不斷拓展“銀稅互動”，為納稅信用資質優(yōu)良的納稅人提供融資貸款，有效化解小微企業(yè)等納稅人融資難題。2013年州地稅局開發(fā)的“黔東南指尖地稅”被省局表彰為特等獎、被國家稅務總局表彰為優(yōu)秀項目獎。

提升干部素質激活源頭活水

根據(jù)征管體制改革，全面調整全州地稅基層機構，規(guī)范稽查職能機構，實行一級稽查、集中辦案，公開評選“征管能手”和“稽查能手”，打造稽查業(yè)務尖兵，將11名優(yōu)秀能手納入稽查業(yè)務人才庫管理。2015年起持續(xù)開展“業(yè)務大比武、崗位大練兵”，成功培養(yǎng)45名優(yōu)秀人才進入全省地稅系統(tǒng)四類業(yè)務骨干人才庫。大規(guī)模實施分級分類培訓，2013-2017年組織干部職工參加上級培訓250期、3791人次，該局自行組織培訓53期、3194人次，有力提升干部職工綜合業(yè)務技能。在州局機關開展“雙向選擇”，重新評估科室工作量，對機關科室人力資源重新配置，以績效管理、“四位一體”平臺應用和“鑄勤行動”為抓手，對科室按照責任大小、工作多少、難易程度分為A崗、B崗確定崗位系數(shù)，解決“人力分配不均、工作勞逸不均”“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題，推動各項目標指標精細高效執(zhí)行落實。

黔東南州地稅局送政策到稅戶助力實體經(jīng)濟發(fā)展。（黔東南州地稅局供圖）

嚴格貫徹落實上級關于深化黨建工作、推進全面從嚴治黨的部署，深入開展黨的群眾教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”“鑄魂行動”等工作，落實“下抓兩級、深抓一層”工作機制，開展“四有四化”黨建品牌創(chuàng)建活動，立足崗位練兵開展“三創(chuàng)三樹”，充分發(fā)揮先進典型榜樣和示范帶動作用，依托黎平會議會址建立全州地稅系統(tǒng)黨員黨性教育“體檢”基地，開展深入持久的理想信念和黨性修養(yǎng)教育。全州地稅系統(tǒng)以同步小康駐村幫扶、精準扶貧、脫貧攻堅等工作為載體，積極推進落實黨建扶貧幫扶工作，五年來單位及職工累計投入幫扶資金900多萬元，獲得州委州政府表彰為2017年度脫貧攻堅十佳單位。2013年以來，全州地稅系統(tǒng)黨建工作成效顯著，州局黨組被省委黨的建設工作領導小組命名“省級五好基層黨組織”，州局被州委命名為“學習型黨組織”，被州直工委命名為“州直機關黨建示范點”；全州地稅系統(tǒng)有4個單位分別被州委及州直工委表彰為“先進基層黨組織”；有5個單位被州委及州直工委表彰為“五好基層黨組織”；有9個縣（市、區(qū)）地稅局獲得縣級“先進基層黨組織”“五好基層黨組織”“學習型黨組織”“創(chuàng)先爭優(yōu)先進黨組織”。

積極打造“圖書室”“文化走廊”“道德講堂”等活動載體，大力開展“文明單位”“青年文明號”等精神文明創(chuàng)建活動。2013-2017年，全州地稅系統(tǒng)獲得地廳級以上表彰有10人；全州地稅系統(tǒng)共有2個單位獲“全國文明單位”稱號；1個單位獲得“貴州省廉政文化進機關示范點”，1個單位獲得國家稅務總局表彰的“各?。▍^(qū)、市）稅務局先進集體”；6個縣局繼續(xù)保留“全省文明單位”；1個縣局榮獲“全省文明單位”；5個縣局獲得“全省精神文明建設工作先進單位”；2個縣局獲得“省級青年文明號”，1個縣局被繼續(xù)認定為“省局青年文明單位”稱號；2個縣局被省工會授予“貴州省模范職工之家”。由于成效突出，州局機關在2014年7月州人大常委會工作評議中獲得“優(yōu)秀單位”稱號，2016年獲省工會授予“五一勞動獎狀”， 2013-2016年連續(xù)4年獲評州直目標考核優(yōu)秀獎和創(chuàng)新獎。