文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 吳文仙

2014年至2017年，六盤水地稅局累計(jì)組織稅收收入385.12億元，累計(jì)減免地方各稅近16億元。

依法治稅、科學(xué)治稅、服務(wù)優(yōu)稅、人才興稅、創(chuàng)新強(qiáng)稅……近年來，六盤水市地方稅務(wù)局勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，成效顯著。

在簡政放權(quán)上做“減法”，優(yōu)化審批流程，有效便利了納稅人；在后續(xù)管理上做“加法”，加快轉(zhuǎn)變稅收征管方式，建立健全事中事后管理體系；在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，納稅人獲得感不斷增強(qiáng)。黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，為地稅干部隊(duì)伍建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

財(cái)為國之本，稅為政之要。素有“江南煤都”之稱的六盤水，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保壓力加大的情況下，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三變”改革等，給地稅工作發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

長期以來，稅務(wù)部門“人少戶多”“人少事多”的矛盾較為突出，征納雙方時(shí)常會出現(xiàn)辦稅“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。納稅人辦事過程中偶會遇到服務(wù)態(tài)度差、多頭跑、多次跑、辦稅流程復(fù)雜、重復(fù)報(bào)送資料等諸多問題。從稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部看，稅收管理員自由裁量權(quán)較大，稅收執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)較高。

近年來，六盤水地稅系統(tǒng)大力推行網(wǎng)上辦稅，積極推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、銀行端查詢繳稅等多種繳稅方式；以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，推進(jìn)“一人一窗一機(jī)雙系統(tǒng)單POS機(jī)”辦稅服務(wù)模式；以“改革·合作”為主題，堅(jiān)持“放管服”三管齊下，推出14類41項(xiàng)便民措施，為納稅人提供更加便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，最大限度便利納稅人，增強(qiáng)納稅人的獲得感。

“以前辦業(yè)務(wù)都是在窗口，趕上申報(bào)高峰期人特別多，現(xiàn)在有了自助辦稅區(qū)，我們可以隨時(shí)辦理業(yè)務(wù)?！痹阽娚絽^(qū)辦稅服務(wù)大廳，前來辦稅的李先生說。

為更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能作用，六盤水地稅系統(tǒng)“堅(jiān)持做到一手抓地方稅收收入，一手抓優(yōu)惠政策落實(shí)，全市地稅收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長?！绷P水市地方稅務(wù)局黨組書記、局長羅永生說。

2014年至2017年，全市地稅累計(jì)組織稅收收入385.12億元，累計(jì)減免地方各稅近16億元，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

深化改革注入發(fā)展新動(dòng)力

認(rèn)真履行好崗位職責(zé)：80分；工作事務(wù)量：326件；其中風(fēng)險(xiǎn)管理1件，四位一體186件，OA系統(tǒng)139件；群眾評分：99分……在六盤水地稅“四位一體”管理平臺上，地稅局辦公室主任吳興化的工作情況一目了然。

六盤水地稅率先在從嚴(yán)管理干部機(jī)制建設(shè)上發(fā)力，以地稅“四位一體”管理平臺為落腳點(diǎn)，從組織績效和個(gè)人績效兩方面，將組織績效進(jìn)一步細(xì)化到具體崗位，通過實(shí)時(shí)抓取個(gè)人事務(wù)流程辦理情況進(jìn)行精確考評，并輔以人工督查評價(jià)工作質(zhì)量的方式，實(shí)現(xiàn)了對個(gè)人績效定期、定量、日常和臨時(shí)交辦事項(xiàng)全方位的績效評價(jià)，防止工作開展和績效管理“兩張皮”。

2017年12月18日，六盤水市地稅局召開全市地稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)變征管方式動(dòng)員大會。（六盤水市地方稅務(wù)局供圖）

這項(xiàng)改革，源于2014年六盤水地稅探索建立的一套流程優(yōu)化、操作性強(qiáng)、效果明顯的稅收業(yè)務(wù)和行政規(guī)范化（簡稱“兩個(gè)規(guī)范化”）管理體系，并在縣區(qū)局投入使用。2016年，在“兩個(gè)規(guī)范化”管理的基礎(chǔ)上，按照省地方稅務(wù)局的試點(diǎn)要求，六盤水市地稅局建立了以“工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束”為主要內(nèi)容的“四位一體”管理平臺，并在全省進(jìn)行了培訓(xùn)和推廣。

2017年，六盤水地稅局按照省地稅局安排試點(diǎn)的“數(shù)字人事信息系統(tǒng)”，提高干部過程管理和績效考核的科學(xué)化，并積極探索開發(fā)數(shù)字人事對接系統(tǒng)，提高工作的客觀性、真實(shí)性。

為了真正做到服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、征管一個(gè)流程、執(zhí)法一把尺子，讓納稅人辦稅更順心、更省心，六盤水市地稅局正積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變稅收征管方式提高稅收征管效能改革?！稗D(zhuǎn)變征管方式改革前期工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，2017年12月，在全市地稅系統(tǒng)全面試運(yùn)行，今年1月正式運(yùn)行?！绷P水市地稅局征管和科技發(fā)展科科長崔永貴說。

黨建引領(lǐng)加強(qiáng)地稅文化建設(shè)

走進(jìn)六盤水市地稅局辦公樓榮譽(yù)室，全國文明單位、全省先進(jìn)基層黨組織、全省黨建工作先進(jìn)黨組、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、貴州省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀……獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)狀引人注目，而這些榮譽(yù)的取得，是六盤水地稅局黨組“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的結(jié)果，也是六盤水地稅人苦干實(shí)干加油干的寫照。

近年來，六盤水地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、省地稅局和市委市政府重大決策部署，牢記“為國聚財(cái)，為民收稅”的光榮使命，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的工作目標(biāo)，以黨建為保障，以征管為抓手，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革為主線，為地方經(jīng)濟(jì)社會和地稅事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在具體的工作中，六盤水市地稅局堅(jiān)持正確導(dǎo)向，讓干部想干事；健全體制機(jī)制，讓干部能成事；強(qiáng)化教育監(jiān)管，讓干部不出事。堅(jiān)持以強(qiáng)能力、激活力為重點(diǎn)，努力打造廉潔自律、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

為改變過去幾個(gè)基層分局共屬一個(gè)黨組織，舉行組織活動(dòng)難以集中的局面，2017年，六盤水市地稅局加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全市34個(gè)基層分局全部建立健全黨組織，分局長同時(shí)擔(dān)任黨支部書記。

盤州市地稅局第八分局局長楊興龍，以前注重業(yè)務(wù)，疏于黨建，自2017年7月第八分局黨支部成立以來，楊興龍開始履行“一崗雙責(zé)”，既是局長又是黨支部書記的他已經(jīng)感受到黨建引領(lǐng)帶來的變化：“抓各項(xiàng)工作更加得心應(yīng)手，開展支部活動(dòng)也更加便捷有效?！?/p>

為了全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，解決基層分局缺乏監(jiān)管的問題，六盤水市地稅局成立明察暗訪小組開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查的同時(shí)，還設(shè)立專職監(jiān)察員，實(shí)現(xiàn)自身監(jiān)管和社會監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持思想先行，抓班子帶隊(duì)伍；堅(jiān)持制度保障，抓規(guī)范出業(yè)績；堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)服務(wù)樹形象……這些都是六盤水市地稅局抓黨建實(shí)實(shí)在在的舉措。邁向新時(shí)代，踏上新征程，涼都地稅人已起程。