文_劉文新

五年來，黔西南州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全州形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、改革開放蹄疾步穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)成效顯著、民生事業(yè)持續(xù)改善的良好局面。

五年來，黔西南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照省委、省政府決策部署，認(rèn)真踐行五大新發(fā)展理念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全州形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、改革開放蹄疾步穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)成效顯著、民生事業(yè)持續(xù)改善的良好局面。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)新興業(yè)態(tài)，加快義龍大數(shù)據(jù)園區(qū)建設(shè)，加快“云上貴州”存儲(chǔ)“第三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)。大力實(shí)施“雙千工程”。強(qiáng)力推進(jìn)“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略。在搶抓機(jī)遇中搭建發(fā)展平臺(tái)，在改革攻堅(jiān)中破解發(fā)展瓶頸，在彎道取直中縮小發(fā)展差距，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。過去五年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值從477.4億元增加到1070億元；一般公共預(yù)算收入從64.4億元增加到114.38億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從121.8億元增加到243.7億元。

——脫貧攻堅(jiān)成效顯著。形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量有機(jī)結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局。以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，圍繞省委、省政府“四場硬仗”“七大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，制定出臺(tái)了“1+20”系列文件，進(jìn)一步健全作戰(zhàn)方案體系，集中優(yōu)勢兵力、最強(qiáng)火力，打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化“十個(gè)精準(zhǔn)到村到戶”，全面掀起“百村大戰(zhàn)”。過去五年，實(shí)現(xiàn)86.84萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從36.23%下降到7.79%，全面小康實(shí)現(xiàn)程度從68.3%提升到90.1%。

——改革開放蹄疾步穩(wěn)。五年來，全州改革任務(wù)1716項(xiàng)，啟動(dòng)1622項(xiàng)，完成1468項(xiàng)?！缎鲁B(tài)下從嚴(yán)管黨治吏的制度創(chuàng)新——黔西南州干部召回管理的做法成效及啟示》入選2015年全國改革10個(gè)案例。黔西南州實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制”決勝易地扶貧搬遷的改革探索，被中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《改革情況交流》采用。積極參與貴州省內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”，加強(qiáng)與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作。成功舉辦五屆“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會(huì)”和三屆國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，開放水平不斷提升。

——民生事業(yè)持續(xù)改善。過去五年，全州新建公路3091公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通暢率達(dá)100%。在全省率先建立六重醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)療救助政策全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助從人均280元提高到人均450元，參保率達(dá)99%。實(shí)施農(nóng)村危房改造18.4萬戶，惠及農(nóng)村困難群眾60余萬人，生態(tài)移民安置13592戶60222人，易地扶貧搬遷安置19679戶89767人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.6萬人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)建了一批“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”和“教育精準(zhǔn)扶貧·留守兒童關(guān)愛教育”示范校，“四在學(xué)校·幸福校園”被列為全國關(guān)工委工作品牌。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全感和滿意度“雙提升”。

如今，黔西南與全國全省一道步入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。面對新時(shí)代、新征程，要有新作為、新氣象。我們堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)纜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，奮力譜寫多彩貴州新未來的黔西南新篇章。

黔西南州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、改革開放蹄疾步穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)成效顯著、民生事業(yè)持續(xù)改善的良好局面。（黔西南州委宣傳部供圖）

堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)全口徑政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格按規(guī)定辦事。強(qiáng)化限額管理和預(yù)算管理，堅(jiān)決防止違法違規(guī)舉債。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)孫志剛書記在全省脫貧攻堅(jiān)表彰暨秋季攻勢總結(jié)電視電話會(huì)議上的講話精神，抓緊做好任務(wù)分解，強(qiáng)化落細(xì)落小落實(shí)。按照州委推進(jìn)深度貧困地區(qū)“1+20”系列文件要求，全力打好“四場硬仗”，實(shí)施新市民計(jì)劃，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，整體消除絕對貧困，實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察組反饋問題的整改落實(shí)，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最大力度，確保按期徹底整改到位。牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持督政和督企一起抓，依法嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，重拳出擊，絕不手軟。

大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。有序發(fā)展煤炭工業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源優(yōu)勢，正確處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持“集團(tuán)化、機(jī)械化、信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展煤炭工業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)全州煤礦行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。持續(xù)建設(shè)大電強(qiáng)網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、天然氣發(fā)電等電源點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)南方電網(wǎng)與興義地方電網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建完善、安全、穩(wěn)定的區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架。壯大食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。對傳統(tǒng)的煙、酒、糖、茶、特色食品、民族制藥等特色產(chǎn)業(yè)，必須依托龍頭企業(yè)來引領(lǐng)帶動(dòng)，加強(qiáng)對市場的研究分析，有針對性地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極滿足市場需求。依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，引導(dǎo)企業(yè)從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新環(huán)境等方面制定品牌戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)和保護(hù)納入到品牌建設(shè)的全過程。著力培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞興義、興仁、安龍、貞豐、義龍進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實(shí)施出口食品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，培育和弘揚(yáng)“工匠精神”，打造本行業(yè)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

全力保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，著力辦好人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的事情，努力把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。突出問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)破解“看病難、看病貴”問題。突出結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)做好困難群眾各項(xiàng)保障工作，高度關(guān)注易地扶貧搬遷入住群眾生產(chǎn)生活情況，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)八大執(zhí)政本領(lǐng)。深入查找“四風(fēng)”突出問題的新表現(xiàn)，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，積極營造風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。切實(shí)增強(qiáng)真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，堅(jiān)決有力、不折不扣、全面準(zhǔn)確地將各項(xiàng)決策部署落細(xì)落小落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，以苦干實(shí)干業(yè)績詮釋對黨的忠誠。