文_唐德智

大力弘揚新時代貴州精神和大射電創(chuàng)新精神，當好續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章的合格“答卷人”，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出黔南新貢獻。

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷，清晰地指出了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標。省委深刻闡釋了這個新時代于貴州的重大意義，要求全省上下牢固樹立新時代意識，把握好新時代帶來的機遇。黔南積極順應(yīng)大勢、主動融入大局，要求全州上下牢記囑托、感恩奮進，奮力續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章。

過去五年極不平凡

黨的十八大以來，我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，開創(chuàng)了黔南發(fā)展歷史上極不平凡的五年。

這是奮起直追的五年，截至2016年底，全州地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速14.1%，經(jīng)濟總量在全國30個民族自治州中排第5位，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評連續(xù)4年位居全省“第一方陣”。2017年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成1150億元。

這是決戰(zhàn)決勝的五年，截至2016年底，共減少農(nóng)村貧困人口89.4萬人，5個扶貧開發(fā)重點縣、103個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，易地扶貧搬遷“五個三”模式得到中央和省委肯定并在全省推廣。都勻、福泉、龍里提前通過省同步小康創(chuàng)建達標驗收。2017年減少貧困人口13.8萬人，預計甕安、龍里有望脫貧摘帽，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成脫貧摘帽，214個貧困村出列。

這是轉(zhuǎn)型升級的五年，深入實施農(nóng)業(yè)“185”提升工程，大力推進綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全省；以“雙千工程”為抓手，大力推進工業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，磷及磷（煤）化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級；大力推進旅游消費“井噴”，大力推進“天文小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，完成荔波大小七孔等景區(qū)提質(zhì)擴容。

黔南州經(jīng)濟總量在全國30個民族自治州中排第5位，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評連續(xù)4年位居全省“第一方陣”。（盧桃/攝）

這是攻克瓶頸的五年，闊步邁進“高鐵時代”，公路里程突破21000公里，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通瀝青（水泥）路，機場、港口、航道和軌道交通建設(shè)全面加快，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系基本形成。福泉鳳山大型水庫納入國家“十三五”規(guī)劃，能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，保障水平明顯提高。

這是敢為人先的五年，福泉中小學人事制度改革得到中央肯定，都勻城市投融資體制改革得到國家發(fā)展改革委肯定，甕安“5531”社會治理模式全省推廣，在全省率先實行工商稅務(wù)“兩證合一”試點，組建了“5+1”集團公司。主動參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)建設(shè)，搶抓廣州對口幫扶機遇，推動單一幫扶向全方位合作轉(zhuǎn)變，加強與貴陽、貴安等兄弟市州合作，廣東（貴州）產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)貴州園（B區(qū)）項目落地建設(shè)。

這是共建共享的五年，教育、醫(yī)療水平顯著提高，社會救助體系日趨完善，基本建成州縣鄉(xiāng)村四級公共文化設(shè)施，公共安全形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，森林覆蓋率達到62%居全省第二位，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提高。

這是風清氣正的五年，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；強化“兩個責任”落實，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強換屆后領(lǐng)導班子建設(shè)，建立“四位一體”從嚴管理干部機制，落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面啟動巡察工作，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章

新時代意味著新起點新要求，呼喚著新氣象新作為。當前和今后一個時期，我們將把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務(wù)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚新時代貴州精神和大射電創(chuàng)新精神，當好續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章的合格“答卷人”，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出黔南新貢獻。

黔南將緊扣社會主要矛盾變化，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展的自覺性和堅定性，立即行動起來，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，去除無效低效產(chǎn)能；以節(jié)能降耗、提升質(zhì)量、提高競爭力為目標，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級；深化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推動科技、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、生產(chǎn)經(jīng)營方式等創(chuàng)新，大力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，鼓勵制造業(yè)向上下游擴展，推進制造業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化，與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，著力提高制造業(yè)服務(wù)化水平，提升產(chǎn)業(yè)附加值和品牌效益。同時，我們將把各項工作目標定得更積極更扎實，高度重視建立在質(zhì)量之上的發(fā)展速度，用較快的發(fā)展速度為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。堵住違法違規(guī)舉債的“后門”，走好規(guī)范融資的“前門”，強化屬地風險處置責任，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線，扎實做好政治安全、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的風險防范化解工作，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以精不精準為試金石，以作風建設(shè)為引領(lǐng)，不折不扣貫徹落實孫志剛書記在全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結(jié)會上提出的九個方面的具體要求，緊緊抓住州委十一屆四次全會明確的“七個方面”的具體抓手，重點圍繞打好打贏“四場硬仗”，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持綠色發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改落實，持續(xù)抓好污染源頭防控、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、資源綜合利用和生態(tài)修復提質(zhì)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

以實施“雙千工程”和改進營商環(huán)境為抓手，推進實體經(jīng)濟加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“擴面提標優(yōu)質(zhì)”為方向，著力提高企業(yè)改造覆蓋面、抓好重點領(lǐng)域行業(yè)改造、推進企業(yè)質(zhì)量品牌打造，加快“千企改造”進度。堅持“五為五不為”，加大“千企引進”力度，重點抓好農(nóng)業(yè)“接二連三”、主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈、新興產(chǎn)業(yè)培育。以解決園區(qū)公共服務(wù)功能短缺為重點，改革園區(qū)管理開發(fā)模式，全面推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)實體化經(jīng)營，健全考核體系和進退機制，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。以“轉(zhuǎn)職能提效能”為切入點，積極營造公平公正的司法環(huán)境、最優(yōu)最誠信的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的工作和服務(wù)環(huán)境，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

切實加強黨的領(lǐng)導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實中央和省委決策部署。堅持黨委（黨組）把方向、抓大事、謀全局，堅持提高能力和改進作風并重，堅持完善機制和激勵考核并舉，持續(xù)深入開展“問題大排查、解題大競賽、破題大落實”活動，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。