文_曾永濤

安順聚焦人民群眾對發(fā)展的新期盼、新希望，凝心聚力、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干、不辱使命，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，奮力書寫新時代富美安順加快發(fā)展新篇章。

安順按照“守底線、走新路、奔小康”的工作總綱，以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線，突出軍民融合、全域旅游，抓實產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅和生態(tài)建設，持續(xù)打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，綜合實力顯著增強，經濟持續(xù)健康發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定，脫貧攻堅步伐加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，政治生態(tài)持續(xù)向好，經濟增長速度連續(xù)多年保持全省前列，“穩(wěn)增長、保民生、促改革”工作受到國務院表彰，“塘約經驗”在全國產生積極影響，安順高新區(qū)進入國家級新區(qū)行列。

突出經濟建設為中心全力“轉”奮力“趕”

安順加快農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、茶葉、精品水果、中藥材、生態(tài)畜牧等特色產業(yè)，農業(yè)“接二連三”步伐不斷加快，糧經比從52∶48調整到30∶70，第一產業(yè)年均增長6.3%。綠色農產品實現(xiàn)“泉涌”。

同時，安順以工業(yè)經濟提質增效為目標，聚焦傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)產增效和新興產業(yè)培育壯大，軍民融合產業(yè)加快發(fā)展，高新技術產業(yè)發(fā)展壯大，大數(shù)據(jù)、大健康、新型建筑建材等新興產業(yè)快速發(fā)展，第二產業(yè)年均增長17%。

為了現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，安順以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)為目標，加強旅游基礎設施建設，加快旅游體制機制改革，新增7個4A級旅游景區(qū)。物流、金融、商貿、科技和信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，第三產業(yè)年均增長15.3%。

為了發(fā)揮比較優(yōu)勢，安順傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，大力推廣“一分三向”安順新型城鎮(zhèn)化模式，城鎮(zhèn)基礎設施建設投資年均增長48.5%。中心城區(qū)拓展到90平方公里，縣城、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設日新月異，城鎮(zhèn)化率提升到50.1%。新型城鎮(zhèn)化綜合試點通過了國家第三方中期評估。

2017年安順高新區(qū)成功升格國家級高新區(qū)，進入全省“1+8”開放平臺。獲批列入全國首批通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)、第二批國家級旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國第二批生態(tài)修復城市修補試點，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，獲評中國最佳避暑旅游城市。

政治、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好百姓獲得感增強

突出增進民生福祉，脫貧攻堅成效明顯。抓好脫貧攻堅這個第一民生工程，安順投入各類扶貧資金100多億元，抓好產業(yè)扶貧和移民搬遷，減少貧困人口37.9萬人，脫貧攻堅的“塘約經驗”受到全國關注并在全省推廣。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，人民群眾的獲得感和幸福感明顯提高。

突出生態(tài)文明建設，生態(tài)改善成效明顯。安順像保護生命和眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，大力推進封山育林、植樹造林和退耕還林，加強森林資源管護，加強水土流失和石漠化治理，森林覆蓋率達到52%。飲用水源地水質達標率100%；中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達99.6%。2016年度，安順市生態(tài)文明建設目標評價考核排名全省第一。

突出加強黨的建設，從嚴治黨成效明顯。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，著力抓好理論學習，做到真信真懂，活學活用。進一步落實黨建工作責任制，市、縣、鄉(xiāng)三級黨建工作領導小組力量不斷加強，黨的建設各項工作取得顯著成效。

一年來，安順始終把改革作為推動發(fā)展的“關鍵一招”，主動向中央看齊，與省委對標，把全面深化改革貫穿到發(fā)展的各個領域、各個環(huán)節(jié)，召開市深改領導小組會議39次，謀劃推進供給側結構性改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”改革、“三權”促“三變”改革等250多項改革事項，經濟體制改革多點破題。

堅持“穩(wěn)中求進、進中謀好、好中爭先”

今后五年，安順將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚“團結奮進、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦再聚焦、精準再精準、實干再實干，努力確保安順經濟增長速度和發(fā)展質量同步提升、結構調整和效益擴大一起見效、整體實力和發(fā)展水平同比共進。

堅持“穩(wěn)中求進”。全力抓實項目建設。集中精力抓好項目建設，抓實產業(yè)支撐，不斷擴張增量、盤活存量，項目建設力求簽約一個，落地一個，見效一個。全力抓實實體經濟，以供給側結構性改革為主線，以高端化綠色化集約化為主攻方向，以“雙千工程”為抓手，加快發(fā)展壯大實體經濟。全力抓實“三大攻堅戰(zhàn)”。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，抓好金融領域、政治安全、社會安全等重點領域風險化解。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)打好“四場硬仗”，確保一戶不漏、一人不落。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力實施“青山”“藍天”“碧水”“凈土”工程，持續(xù)抓好污染治理。落實好河長負責制。全力抓實城鄉(xiāng)建設。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，調整優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，不斷豐富新型城鎮(zhèn)化的“特”“新”“化”“美”發(fā)展內涵，著力提高城鎮(zhèn)化質量，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。

安順正以黃果樹為吸引核，聯(lián)合龍宮、大屯堡、格凸河形成“黃-龍-屯-格”吸引圈，為國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)注入新的活力。（貴州圖片庫供圖）

堅持“進中謀好”。切實抓好工業(yè)轉型升級。堅持調高、調優(yōu)、調輕的思路，用信息化、服務化、綠色化改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快發(fā)展航空、特色輕工、新能源、原材料、戰(zhàn)略性新興產業(yè)“五大支柱產業(yè)”。切實抓好農業(yè)提質增效。結合鄉(xiāng)村振興計劃，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，加大農業(yè)結構調整，推動農業(yè)“接二連三”。切實抓好新興產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展電子商務、物聯(lián)網(wǎng)服務、石材產業(yè)等新興產業(yè)，加快大數(shù)據(jù)應用，推動智慧城市、醫(yī)療健康、家庭服務和社區(qū)商業(yè)等領域加速發(fā)展。切實抓好生態(tài)文明建設。堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，推動生產生活方式綠色化。不斷加大生態(tài)系統(tǒng)建設力度，抓好國家森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)爭創(chuàng)全國文明城市，把安順建設成為宜居生活的典范、綠色發(fā)展的標桿、文明進步的榜樣。

堅持“好中爭先”。繼續(xù)鞏固旅游業(yè)龍頭地位。全力打好旅游業(yè)這張牌，進一步加強景區(qū)、景點、美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設，加強旅行社、賓館、旅游商品等服務體系建設，拓寬全域旅游新增長點。努力領跑軍民融合產業(yè)發(fā)展。全力打好軍民融合這張牌，在更深層次、更廣領域內加快軍民融合發(fā)展，努力構建軍民融合、軍地聯(lián)動、互利互贏、共同發(fā)展的新格局。切實推進全面深化改革。堅持“一把手”抓改革不動搖，通過改革激發(fā)發(fā)展活力，破除發(fā)展障礙，釋放發(fā)展?jié)摿Α＿M一步擴大對外開放。搶抓國家“優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開發(fā)力度”的機遇，積極投入我省內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，不斷提高對內對外開放水平，加強區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。在堅持質量和效益的前提下，奮力提速發(fā)展，苦干實干加油干，用工作實績實現(xiàn)安順各項目標任務。