肖曉哲

摘 要 科普工作是建設創(chuàng)新型國家、增強創(chuàng)新自主能力、提高國民科學文化素質的要求，是培育創(chuàng)新人才促進國家經(jīng)濟轉型的基礎工程。做好科普人才培養(yǎng)和建設是關鍵性工作，本文的研究是基于協(xié)同創(chuàng)新視覺下對廣東省科普人才培養(yǎng)與建設工作的現(xiàn)狀進行分析，提出多元主體共同協(xié)助補充的科普人才培養(yǎng)與建設的新措施。

關鍵詞 協(xié)同創(chuàng)新 廣東科普 人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.12.014

Research on the Cultivation and Construction of Guangdong Popular

Science Talents Based on Cooperative Innovation

XIAO Xiaozhe

（Guangdong Ocean University， Zhanjiang， Guangdong 524088）

Abstract Science work is the construction of an innovative country， enhance the independent innovation ability， improve the scientific and cultural qualities of the national requirements， is the cultivation of creative talents and promoting the basic project of national economic transformation. Do science talent cultivation and construction is the key work of the research in this paper is based on the status quo of Collaborative Innovation vision training and construction work in Guangdong province science popularization talents are analyzed， and the construction of the new measures put forward to cultivate pluralistic science personnel to supplement.

Keywords collaborative innovation； Guangdong science popularization； talent training

顧名思義，科普是科學普及，從事科普工作的相關人員成為科普人員，他們主要從事著利用各種傳媒向大眾介紹普及自然科學和社會科學的知識、傳播和弘揚科學精神、推動科技創(chuàng)新活動，對國家的科普事業(yè)做出了突出的貢獻。黨和國家一直高度重視科普事業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的關于加強科普人才建設的政策性文件，科普人才的培養(yǎng)和建設工作得到了加強，但依然存在著一些問題，如中國科協(xié)在2010年7月發(fā)布的《中國科協(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（《以下稱綱要》）中就指出“全國已基本形成了比較完善的科普組織體系和一定規(guī)模的科普人才隊伍，科普人才隊伍快速發(fā)展，科普人才整體素質不斷提升。但也應清醒地看到，我國科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀仍不能滿足科普事業(yè)發(fā)展和公民科學素質建設的需求，與國家人才強國戰(zhàn)略的要求還有一定差距”。

協(xié)同理論由德國物理學家哈肯創(chuàng)立，主要研究人類社會子系統(tǒng)在物質和信息作用下所產(chǎn)生的協(xié)同效應規(guī)律。而協(xié)同創(chuàng)新是運用協(xié)同理論，組織、社會及企業(yè)等各自創(chuàng)新主體依靠信息技術及其他方式構建資源平臺進行協(xié)作交流的一種模式。為提高我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的國際競爭力和前沿研究水平， 2012年5月教育部和財政部聯(lián)合啟動了“2011計劃”，著力構建四類協(xié)同創(chuàng)新模式，分別是面向科學前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心、面向文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新中心、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心。本文研究的內容就是面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新模式下廣東科普人才的培養(yǎng)建設研究。

1廣東科普人才的培養(yǎng)建設現(xiàn)狀

我國高度重視科普事業(yè)的發(fā)展，提出了系列加強工作的政策和措施（如《中華人民共和國科學技術普及法》和《國家科學技術普及“十二五”專項規(guī)劃》），推動各地完善了科普組織體系和科普人才隊伍建設，科普人才的數(shù)量和質量都有了一定程度的提高，根據(jù)科技部在2014年發(fā)布的全國科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2014年全國共有科普人員201.23萬人，比2009年增幅41%。廣東科普人才培養(yǎng)和建設工作也不斷地加強，《2017年廣東省科協(xié)科普工作要點》指出：“要高度重視基層科普組織、人才隊伍的培育和發(fā)展。組建廣東省科普創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，動員更多的社會資源支持科普工作，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、企事業(yè)科普組織網(wǎng)絡，加強專兼職科普人才的培訓，大力培育優(yōu)秀科普傳播團隊，進一步提高科普服務的組織策劃水平?！笨傮w來講，廣東科普人才專業(yè)學科分布廣泛，隊伍基礎較好，但仍然存在著科普人才嚴重短缺、整體素質與社會發(fā)展的需求有一定距離、社會認同感不高等問題。

2廣東科普人才培養(yǎng)存在的問題

廣東是我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在國家經(jīng)濟轉型升級戰(zhàn)略中起到重要的作用，近年來廣東大力推進高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需一批高素質的具備科學創(chuàng)新能力的技能人才和高素質的產(chǎn)業(yè)制造工人，在這樣的背景下廣東的科普工作也遇到了很好的發(fā)展機遇，但由于受到體制的制約等問題，廣東科普人才存在著人才隊伍建設缺乏激勵機制、缺乏流動性和競爭力、專業(yè)的科普人才較少等問題，這些都和廣東的經(jīng)濟地位及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不相匹配。endprint

2.1 廣東科普人才隊伍流動性不足，缺乏競爭力

廣東的科普人才建設受到現(xiàn)有體制的制約，人員的流動性較少，科普崗位缺乏對體制外人才的吸引力和引入制度，使得部分人員的競爭意識淡薄，對新的知識和技能主動關注學習積極性不足，不能很好地自覺提升自身的業(yè)務能力水平，使得科普人員在日新月異的科技發(fā)展中產(chǎn)生脫節(jié)，影響了科技普及工作的開展。

2.2 科普人才隊伍的創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)動力不足，缺乏科普后備軍

廣東科普人才缺乏后備人才隊伍的培訓機制，創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)動力不足，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在廣東科普行業(yè)中，僅有20%左右的科普人員為四十歲以下，專業(yè)的科普人員基本年齡偏大，由此可見科普人才隊伍的老齡化較為嚴重，因此科普人才工作的創(chuàng)新意識不足、缺乏后備軍補充都成了科普人才隊伍建設的突出問題。

2.3 科普人才隊伍的服務能力和技能培訓不完善

科學知識更新的速度越來越快，科普的技術手段隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的普及也發(fā)生了變化，科普人員除了要掌握最新的科學知識還要掌握人民群眾最樂于接受的，效果最好的科普技術方法。因此科普人員的培訓、輪訓工作必不可少，廣東雖為一線科普人員制定了培訓計劃，但往往是政策理論學習的居多，本崗位的專業(yè)知識、技能知識培訓較少，導致廣東科普人才隊伍的整體素質提升受限。

3推動協(xié)同創(chuàng)新，全面提高廣東科普人才培養(yǎng)和建設

3.1 加強區(qū)域科技協(xié)同，創(chuàng)新人才管理的理念

區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是不同區(qū)域不同行業(yè)的科普人才進行跨區(qū)域跨行業(yè)協(xié)同合作的模式。為使這種模式的順利運行首先要保障科普人才能夠進行跨地區(qū)跨行業(yè)流動，要吸引各行各業(yè)的高端人才進入科普隊伍，首先要創(chuàng)新人才管理的理念，提高科普人員的社會認可度，支持行業(yè)人才的成果互認，設置科普專業(yè)的技術職稱，穩(wěn)定科普工作者隊伍，建立長效機制的科普人才引進管理制度，大力引進科普急缺人才，建立科普人才創(chuàng)新團隊，形成高級人才聚集優(yōu)勢，更好地服務于地區(qū)的科普工作。

3.2 加強高校協(xié)同，創(chuàng)新科普人才培養(yǎng)育的政策體制

根據(jù)《綱要》的要求，到2020年，全國科普人才總量要達到400萬人。中級職稱以上或大學本科以上學歷的科普人才要達到300萬人，占科普人才總數(shù)的75%以上，根據(jù)《綱要》的總體目標要求，我國科普人才的發(fā)展現(xiàn)狀仍不能滿足科普事業(yè)發(fā)展和全民科學素質建設的需求，與國家人才強國戰(zhàn)略的要求還有一定差距。因此要繼續(xù)加強科普人才的培養(yǎng)工作，實施校研合作，充分利用高校和科學院所培養(yǎng)人才的優(yōu)勢和教學資源優(yōu)勢，設立科普專業(yè)和學科，培養(yǎng)具有科技創(chuàng)新意識的科普專門人才，提高科普人才的學歷水平和專業(yè)知識水平，為其將來從科普工作打下良好的基礎。

3.3 加強區(qū)域科技協(xié)同，創(chuàng)新科普人才與團隊培育的政策體制

黨的十八大要求科普工作者要創(chuàng)新科普的手段和方法，以大眾容易接受的形式開展科普工作，使科學精神最大限度地促進全民的創(chuàng)新力?？萍技夹g日新月異，科普的知識和傳播媒體也不斷地變化，根據(jù)廣東科協(xié)提供的調查表示，近年科普新媒體發(fā)展迅速，正逐漸取代電視、雜志等傳統(tǒng)的傳播媒體，因此要做好科普工作以適應社會和經(jīng)濟形勢的發(fā)展，需要對科普人員的知識體系不斷地更新，廣東高校和科研資源的區(qū)域相對集中，可以加強資源的科技協(xié)同，聯(lián)合廣東高校和科研院所及新媒體傳播企業(yè)共建科普人才培養(yǎng)機制，對科普工作者進行定期的培訓和輪訓，不斷提高科普人員的工作能力。

4 總結

科普工作對提高國民科學意識和科學精神、促進科技創(chuàng)新工作都有著重要的意義并受到黨和國家的重視，廣東的科普行業(yè)起步較晚，創(chuàng)新性不足，和廣東的經(jīng)濟強省的地位不匹配。但廣東也有著教育資源豐富，高?？蒲性核?、高新技術企業(yè)相對集中的優(yōu)勢，因此可以將科普人才的培養(yǎng)政策創(chuàng)新和區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新進行有效的對接，使科普人才可以提高整體工作水平，切實地開展好區(qū)域科普服務工作。

基金項目：2016年廣東省科技思想庫研究課題立項項目：廣東科普人才培養(yǎng)與建設研究（課題編號：2016GDSXK009）

參考文獻

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