王欣然

大連海洋大學經(jīng)濟管理學院，遼寧 大連 116023

協(xié)商民主是當今社會協(xié)調利益關系、促進和諧發(fā)展、凝聚社會力量的有效途徑。新社會階層具有聯(lián)系基層密切、覆蓋范圍廣、參與熱情高等特征，以協(xié)商民主方式做好該群體統(tǒng)戰(zhàn)工作，一方面有助于滲透普及協(xié)商民主意識，推動民主政治建設，另一方面有助于發(fā)揮新社會階層的積極作用，最大限度團結該群體，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，要多措并舉拓寬協(xié)商工作載體，確保新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實效。

一、筑牢根基，發(fā)揮現(xiàn)有載體作用

做好新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，要充分發(fā)揮人民代表大會的基礎載體作用，人民政協(xié)的主要載體作用，工商聯(lián)的直接載體作用，以及工會、青聯(lián)、婦聯(lián)的輔助載體作用。利用現(xiàn)有載體，為協(xié)商民主語境下新社會階層的訴求表達和政治參與保駕護航。

二、整合社會資源，拓展社會組織載體

隨著社會思想和文化價值日趨多元，協(xié)商民主語境下做好新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作，一方面要靠黨政部門的外部支持和內部協(xié)調，另一方面要整合社會資源，通過各自群體對接和活動開展，最廣泛地團結新社會階層。

(一)整合社團資源

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和社會結構變動，民間社團組織可吸納的新社會階層人士呈遞增趨勢。這些社團組織不斷發(fā)揮思想引導、權益保障、宣傳教育、行為規(guī)范等作用，成為團結新社會階層的重要載體。為此，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門要整合民間社團資源，如基于不同興趣建立群友會、基于不同行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會、基于不同地區(qū)建立地方聯(lián)誼會等，以加快完善適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的民間社團體系，增強新社會階層自主協(xié)商交流、協(xié)調各方利益的能力。

(二)整合社區(qū)資源

新社會階層雖然流動性強，但都離不開社區(qū)生活。同一階層人群住在相同或相近社區(qū)的情況日益增多，使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成為新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要手段。首先，要成立新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)組織的社區(qū)分會或聯(lián)絡組，建立工作協(xié)調機制，協(xié)調與其它統(tǒng)戰(zhàn)組織的關系，明確專人負責，統(tǒng)籌活動安排，為新社會階層提供思路清晰、任務明朗的統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境；其次，定期舉辦新社會階層社區(qū)茶話會、研討會，了解該群體思想動態(tài)，增強其情感歸屬與社會認同，避免思想和行為處于游走無序狀態(tài)；第三，加強新社會階層為社區(qū)服務、社區(qū)為新社會階層服務的雙向互助服務理念，定期開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)活動，以活動促建設，以活動促凝聚力。

三、加強網(wǎng)絡建設，拓寬信息技術載體

隨著信息技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為公眾了解社會、獲取信息和溝通交流的重要渠道，成為政府傾聽民聲、知曉民意的橋梁紐帶。新社會階層具有覆蓋面廣、流動性強等特征，以網(wǎng)絡為代表的新興媒介成為其工作和生活的首選載體。

(一)依托主流網(wǎng)絡，拓寬宣傳教育路徑

主流網(wǎng)絡是弘揚主旋律，傳遞正能量，引導統(tǒng)戰(zhàn)對象的重要陣地。加強主流網(wǎng)絡建設，首先，媒體要做好“把關人”，確保黨的領導對新社會階層的正確導向，增強新聞宣傳對該群體的感召力，以發(fā)揮其增進團結、維護穩(wěn)定、促進和諧的價值功能。其次，加強統(tǒng)戰(zhàn)記者隊伍培訓，打造一支政治素質和專業(yè)水準過硬、既懂宣傳又懂統(tǒng)戰(zhàn)的“雙肩挑”記者隊伍，并保持隊伍規(guī)模的穩(wěn)定性。第三，大力宣傳新社會階層的先進人物和典型事跡，增強該階層人士的核心價值觀和主體責任感。

(二)依托統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡，拓寬利益表達路徑

網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)具有了解民情、反映民意、集中民智、維護民利、凝聚民心的功能指向。統(tǒng)戰(zhàn)部門要打造強有力的網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)陣地，構建網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制，如建立各級統(tǒng)戰(zhàn)部門官網(wǎng)、創(chuàng)建QQ群和微信群、開設公眾號、開辟論壇等，為新社會階層表達訴求、民主協(xié)商提供平臺。通過網(wǎng)絡陣地，有利于加強統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳推廣，確保統(tǒng)戰(zhàn)信息的有效傳遞，促進統(tǒng)戰(zhàn)知識的廣泛普及，最大效能地發(fā)揮網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)的針對性、時效性和全覆蓋性優(yōu)勢。

(三)依托社會化媒體，拓寬網(wǎng)絡協(xié)商參與路徑

當前信息交換方式，為新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡參與提供了技術條件和載體平臺。要加強對網(wǎng)絡論壇、微博、QQ、微信等社會化媒體的開拓創(chuàng)新，完善新社會階層網(wǎng)絡協(xié)商參與途徑。黨政部門要充分利用社會化媒體平臺，及時發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)重大決策和重要活動，廣泛收集新社會階層的意見建議，做好結果反饋和追蹤問效，為該群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡參與提供良性互動機制。

綜上，協(xié)商民主語境下開展新社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)戰(zhàn)對象是主體，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體是關鍵。統(tǒng)戰(zhàn)對象的素質決定統(tǒng)戰(zhàn)工作的效力，而統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的普適性直接影響統(tǒng)戰(zhàn)對象的參與程度。為此，在新社會階層自身素質提升的基礎上，不斷拓寬并創(chuàng)新工作載體，方能確保協(xié)商民主語境下新社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得良好成效。