趙連潤

（678000 云南省煙草公司保山市公司 云南 保山）

在新形勢下，煙草企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中發(fā)生著改變，以此來適應(yīng)時代的發(fā)展要求。而政治工作在企業(yè)的發(fā)展中有著重要的作用。政治工作作為一種企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而政治工作法治化更是將這種靈魂的升華，政治工作法治化能夠在很大的程度上提升和確立煙草行業(yè)的管理水平及行業(yè)規(guī)范。很多時候，企業(yè)對于政治工作法治化的關(guān)注力度很少，這就容易引起一些風(fēng)險問題，影響企業(yè)發(fā)展。

一、新形勢下政治工作法治化的重要意義及實(shí)際作用

1.政治工作法治化可以約束企業(yè)職工行為

企業(yè)如果只注重常規(guī)的思想政治工作，而忽略對員工法治意識及覺悟的培養(yǎng)，就會增加他們在行為上產(chǎn)生不法現(xiàn)象的風(fēng)險，因?yàn)槿说男袨槭且庾R與思想的結(jié)合。而意識又是需要控制和約束的，如果沒有法律法規(guī)作為意識的支撐，那么員工的政治思想就會產(chǎn)生變動，不與法治意識相平行，甚至是正相反。這就容易使員工因?yàn)閷Ψ芍R的不了解，對法律意識淡薄，從而在行為上出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)的現(xiàn)象，在企業(yè)管理中只注重自己的利益而不顧企業(yè)的原則，影響企業(yè)發(fā)展，例如在煙草行業(yè)中，如果個別的人員法律意識淡薄，為了得到更多的利益，而將企業(yè)的利益拋在一旁，以公謀私，濫用職權(quán)，有規(guī)不依，這就會給企業(yè)的形象和榮譽(yù)以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來很大的風(fēng)險。而這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就是因?yàn)檎喂ぷ魅狈Ψㄖ位芾淼脑?。政治工作法治化管理可以對員工的思想意識進(jìn)行教導(dǎo)和幫助，可以約束職工的行為，在遇到違法問題上能夠堅(jiān)持自己的思想和意識，從而避免為企業(yè)帶來風(fēng)險，進(jìn)而保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.政治工作法治化可以影響企業(yè)發(fā)展

我國煙草企業(yè)的發(fā)展一直穩(wěn)中有進(jìn)，在新形勢下，我國煙草企業(yè)也面臨著各種各樣的問題，因此為了保證企業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)對政治工作的建設(shè)。由于市場經(jīng)濟(jì)的變動，給了各個行業(yè)很大的自主權(quán)，因此在這種情況下，很多企業(yè)就放松了管理，從而出現(xiàn)很多的問題，而如果是在法律法規(guī)上的問題上出了漏洞，那么就不會是小的事情，就會直接影響企業(yè)的未來發(fā)展。因此在新形勢下，煙草行業(yè)政治工作法治化就更加顯示出其重要的價值與意義。

由此可見，在現(xiàn)代的企業(yè)文化建設(shè)中，職工法律思想政治工作的開展和建設(shè)具有舉足輕重的地位。職工法律思想政治工作的開展不僅能夠規(guī)范職工的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效管理。還能夠幫助企業(yè)找到法律的紅線，監(jiān)督企業(yè)的日常行為和經(jīng)營，避免管理者因?yàn)橐粫r的利益觸犯法律，造成更嚴(yán)重的后果，保障企業(yè)的各項(xiàng)活動都有章可依。因此，企業(yè)職工法律思想政治工作的開展對企業(yè)存在與能否發(fā)展壯大具有十分重要的作用。

二、新形勢下政治工作法治化存在的主要問題

目前，很多企業(yè)在政治工作法治化開展的過程中還處于初級的階段，因此企業(yè)的員工在法律思想的建設(shè)中還存在著很多的問題，而其中最為明顯也是對政治工作法治化建設(shè)影響最大的就是對法治化意識的重視度以及法治化方法的專業(yè)性及科學(xué)性。下面我們就將結(jié)合企業(yè)在政治工作法治化建設(shè)中存在的改革問題進(jìn)行針對性的研究與分析。

1.企業(yè)對政治工作法治化的重視程度不足

職工的企業(yè)文化建設(shè)很多時候是需要與企業(yè)的政治思想相符合的，因此對于企業(yè)的政治工作法治化建設(shè)，就要從對企業(yè)員工的法律意識加強(qiáng)入手，但是在實(shí)際的工作中，對于法律思想政治工作的重視力度不夠，很容易引起企業(yè)出現(xiàn)與法律法規(guī)相違背的問題，就煙草行業(yè)來說，煙草行業(yè)的建立及運(yùn)營必須依照國家的法律法規(guī)進(jìn)行。如果對法律觀念淡薄就會嚴(yán)重影響行業(yè)的穩(wěn)定性以及企業(yè)的發(fā)展。對于員工入職來說，如果對其的法律意識的培養(yǎng)缺乏，就會造成員工對企業(yè)的相關(guān)規(guī)范的不重視，甚至是忽視，當(dāng)企業(yè)的員工行為與法律相違背的時候，員工并不能及時的意識到問題的嚴(yán)重性，而是選擇忽略問題，繼續(xù)我行我素，或者是采取極端的方式來進(jìn)行處理，這樣就會嚴(yán)重的影響企業(yè)的形象及行業(yè)發(fā)展。因此對于政治工作法治化增強(qiáng)來說，首先應(yīng)該加強(qiáng)對其內(nèi)容的重視程度。

2.政治工作法治化在實(shí)踐方法上缺少科學(xué)性

政治工作的法治化建設(shè)要講究方式方法，很多時候，有些企業(yè)在員工入職的時候就會對員工進(jìn)行思想政治教育工作，但是會在法律建設(shè)上存在著疏忽，而即使意識到法律建設(shè)的重要性，在方法上也存在缺乏有效性和科學(xué)性的問題。無法實(shí)現(xiàn)理想中的效果，傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)的形式一般是通過書籍、材料等，這就會使企業(yè)的員工產(chǎn)生乏味的心理，因?yàn)樗麄儧]有從根本上意識到重要性，只是接受單方面的法律意識的灌輸，很難引起共鳴，并且由于缺少反饋的渠道，在遇到問題的時候也不能夠及時有效的進(jìn)行解決，員工很多時候只是片面的對法治化進(jìn)行了解，而沒有深入的進(jìn)行研究。這樣就會形成短期的記憶，而不會被員工長久的記住，隨著時間的推移，就逐漸被遺忘，時效性較低，因此為了將政治工作法治化建設(shè)落到實(shí)處，就要采用科學(xué)的方法來進(jìn)行培訓(xùn)與教育，這也是政治工作法治化建設(shè)中所要解決的難點(diǎn)問題之一。

三、政治工作法治化的有效途徑

1.強(qiáng)化“法”的核心理念，將法治精神與素養(yǎng)的培育作為主要任務(wù)

法律法規(guī)要能夠得到良好的執(zhí)行，前提就是要在企業(yè)的員工心中明確，目前員工對法律法規(guī)存在不清楚、含糊的現(xiàn)象，這個問題急需解決。要使員工堅(jiān)定法治信仰，從而在最大程度上提升法治素養(yǎng)，要加強(qiáng)對企業(yè)員工普法的宣傳，加強(qiáng)對法治觀念的普及。要將法治切實(shí)的落實(shí)到每一位員工的生活中，要他們知道缺乏法治觀念，在思想上就不會意識到法律的權(quán)威性，在實(shí)際的工作中，就不會進(jìn)行依法處理，要嚴(yán)格杜絕“以權(quán)壓法、以情逃法、以錢違法”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。要從法的意識開始，逐漸培養(yǎng)員工的法治觀念，使法深扎進(jìn)企業(yè)員工的心中，不會再出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)說一不二的情況，要時刻記住法治大于一切。在做任何事情上都要首先從法律的角度去思考，不尋思罔顧，不因思而動，法治與人治不同，但是二者都是必不可少的，法治與人治各有優(yōu)劣，重要的是怎么將人治與法治合理的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，互相補(bǔ)充的作用。

2.深化“法”的治事能力，將依法執(zhí)行和依法指導(dǎo)作為解決事情的重要手段

“法”在很大程度上不是不容易建立，而是不容易執(zhí)行，我們常說“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，可是在實(shí)際中“必依”“必究”“必嚴(yán)”卻要經(jīng)過很多復(fù)雜的因素，因此總會出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的情況，要將政治工作法治化落實(shí)在實(shí)際中，而不是在口頭上進(jìn)行法治。對于法治要求，要嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行，不能因?yàn)槿魏纹渌囊蛩?，在思想意識上有所懈怠，要時刻以法的觀念來警示自己。要嚴(yán)格的按照“法”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行指導(dǎo)和執(zhí)行工作，在實(shí)際事情的處理上一定要依法辦事，從而保證“法”的科學(xué)性、連貫性、嚴(yán)肅性。

3.嚴(yán)肅“法”的剛性落實(shí)，健全法的執(zhí)行機(jī)制

政治工作法治化落實(shí)的情況能體現(xiàn)了法治應(yīng)用效果，具體的表現(xiàn)為：

（1）明確責(zé)任機(jī)制。政治工作法治化要想切實(shí)有效的實(shí)行，首先就要在責(zé)任劃分上進(jìn)行明確，不能含含糊糊，要建立明確的責(zé)任機(jī)制，每一個領(lǐng)導(dǎo)、員工、干部都要對自身的職責(zé)有明確的認(rèn)識，不越界、不越級。做好自己本職的工作，并且要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求來實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍和權(quán)力限度。建立明確的崗位責(zé)任制，具體的問題應(yīng)該由專門的人負(fù)責(zé)，將崗位具體化，個人化。從而有助于規(guī)范性管理。

（2）加強(qiáng)考評機(jī)制。在進(jìn)行政治工作法治化建設(shè)中，還要加強(qiáng)對考核和評價機(jī)制的建立，在實(shí)際的工作中，要采取上級督查與本級自查、定期巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，對法規(guī)制度學(xué)習(xí)貫徹情況特別是依法指導(dǎo)和開展政治工作情況進(jìn)行綜合考核評比，對成績顯著的給予表彰獎勵，對落實(shí)不力的依法嚴(yán)肅處理，真正讓法規(guī)制度這條“高壓線”通上電，誰碰誰觸電。只有這樣才能將“法”理念和“法”的威力深刻的扎在人們的心中。要把依法辦事作為考察識別員工的重要內(nèi)容，把遵紀(jì)守法作為衡量員工德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把依法履職作為衡量員工政績的重要指標(biāo)，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，然后要這些干部從思想上和行動上帶動企業(yè)的員工實(shí)現(xiàn)“法治化”，將“法”的觀念普及到身邊的每一個地方，使企業(yè)上下形成運(yùn)用法治思維和法治方式抓建設(shè)促發(fā)展的良好氛圍。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在政治工作法治化建設(shè)的執(zhí)行階段，一定要建立相應(yīng)的管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理工作，要加強(qiáng)組織的監(jiān)督能力，在各部門、各組織、各層次間都設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督崗位，可結(jié)合信息技術(shù)來設(shè)置相應(yīng)的管理系統(tǒng)軟件，增設(shè)監(jiān)督管理模塊。例如設(shè)立法律風(fēng)險管理流程模塊，將法律風(fēng)險點(diǎn)嵌入各崗位工作流程，實(shí)現(xiàn)自動預(yù)警提示處置等，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上同步審查，切實(shí)的將法制監(jiān)督流程融入“煙草專賣管理信息系統(tǒng)”的案件子系統(tǒng)，有效銜接行政處罰案件管理流程，實(shí)現(xiàn)法制監(jiān)督的信息化，全面提高法制監(jiān)督水平。加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，真正的將“法治”落到實(shí)處，從而體現(xiàn)法的精髓，切實(shí)的實(shí)現(xiàn)法治在公平、公正、公開的情況下進(jìn)行。

四、結(jié)語

新形勢下政治工作法治化建設(shè)是貫徹依法治國、依法執(zhí)業(yè)思想的集中體現(xiàn)，是一種全新的思想政治理念，政治工作法治化能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)政治工作的與時俱進(jìn)，能夠在市場經(jīng)濟(jì)下增強(qiáng)企業(yè)核心的競爭力，因此提高政治工作法治化水平是目前新形勢下我國各個企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。企業(yè)的政治工作法治化水平直接影響企業(yè)整體的管理水平，對企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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