邁克爾·D.斯溫
長(zhǎng)期以來,美國(guó)和中國(guó)保持著一種建設(shè)性接觸,但現(xiàn)在這種關(guān)系正以驚人的速度瓦解。近來美國(guó)的政策和做法給兩國(guó)關(guān)系帶來極大的破壞性態(tài)勢(shì)。
就美國(guó)而言,造成這種狀況的原因是過度批評(píng),有時(shí)甚至敵意、霸道的戰(zhàn)略文件,比如不久前發(fā)布的“國(guó)家安全與國(guó)防戰(zhàn)略”、美國(guó)高級(jí)官員的類似講話以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變,它們?nèi)家曋袊?guó)為威脅美國(guó)所珍視的一切的“修正主義”國(guó)家。專家們幾乎天天公布中國(guó)“胡作非為”的新證據(jù),比如中國(guó)試圖在美國(guó)大學(xué)“削弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、用“邪惡的債務(wù)陷阱控制發(fā)展中國(guó)家”。這些批評(píng)者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是通過各種可能手段反制來自中國(guó)日益增長(zhǎng)的威脅,與中國(guó)的合作必須退居次要位置。這種對(duì)中國(guó)威脅的夸大常常達(dá)到無以復(fù)加的程度。
中國(guó)的戰(zhàn)略雄心可能令人不安。但是,它們絕不是我們現(xiàn)在所見的美國(guó)徹底重估美中政策、對(duì)華發(fā)表激烈言論以及揮動(dòng)大錘式的零和政策的理由。別忘了,事實(shí)往往并不支持此類絕對(duì)的、片面的結(jié)論。一個(gè)歪曲嚴(yán)重的看法認(rèn)為中國(guó)謀求把美國(guó)趕出亞洲和控制本地區(qū)。事實(shí)上,沒有確鑿的證據(jù)表明中國(guó)抱有此類目標(biāo)。持這種看法的人往往胡亂推論,其根據(jù)要么是個(gè)別行動(dòng)(比如中國(guó)在南海擴(kuò)大影響力),并非權(quán)威的中國(guó)觀察家的言論,或者大國(guó)擴(kuò)大權(quán)力的泛泛而談、缺乏現(xiàn)實(shí)根據(jù)的成見。此外,還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)決心推翻當(dāng)前的全球秩序。然而,這里所謂的全球秩序非常狹隘,而且更成問題的是,對(duì)該秩序的定義以民主為中心,從而大大歪曲了對(duì)中國(guó)批評(píng)的范圍。實(shí)際上,北京支持當(dāng)前秩序的許多方面,包括一些美國(guó)現(xiàn)政府排斥或削弱的方面,如應(yīng)對(duì)氣候變化、多邊經(jīng)濟(jì)協(xié)定。
這些記者和官員中的極端者熱衷于大肆渲染、聳人聽聞。這樣做無疑會(huì)增加國(guó)防開支、多賣報(bào)紙,與所謂的過去美國(guó)政府“失敗”的中國(guó)政策相區(qū)分,以及轉(zhuǎn)移美國(guó)人對(duì)許多國(guó)內(nèi)問題如龐大的財(cái)政赤字、收入差距和基礎(chǔ)設(shè)施破舊等的注意。這種對(duì)中國(guó)氣勢(shì)洶洶的觀點(diǎn)與20世紀(jì)70年代開始的美中關(guān)系“改革開放”時(shí)代的務(wù)實(shí)大相徑庭。相比現(xiàn)在片面的立場(chǎng),以前的務(wù)實(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí),承認(rèn)與中國(guó)打交道要兼顧平衡,一方面尋求與北京合作以解決共同關(guān)切的問題,另一方面審慎防范和有限競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)在,這種雙管齊下的政策被拋棄了——至少在亞洲是這樣,轉(zhuǎn)而接受了一種零和的印度—太平洋戰(zhàn)略,號(hào)召組成民主亞洲國(guó)家聯(lián)盟對(duì)付中國(guó),然而充其量這只是空喊口號(hào)。
妖魔化中國(guó)已成為美國(guó)的新常態(tài)。除了上述的狹隘官僚和政治利益之外,最主要的因素是美國(guó)政治思維中根深蒂固的過分猜疑。其特點(diǎn)是特朗普所煽動(dòng)的“渲染、多疑和陰謀論”。更重要的是,在特朗普定義的政治環(huán)境下,這些敵意的言行完全掩蓋了華盛頓和北京在解決共同問題和關(guān)切方面繼續(xù)合作的緊迫需要。
中國(guó)的自信與美國(guó)的不安互相交織,造成了一種前所未有的挑戰(zhàn),否認(rèn)和妖魔化解決不了該挑戰(zhàn),如果華盛頓繼續(xù)遏制北京,只會(huì)加速其自我孤立。