劉煥陽 韓延倫

摘 要：地方本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措， 是教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇。應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)應(yīng)立足學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程和教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)支持和保障體系建設(shè)三大系統(tǒng)工程：強(qiáng)化以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的課程和教學(xué)體系建設(shè)，完善以提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為指導(dǎo)的教學(xué)支持和保障體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；應(yīng)用型人才；人才培養(yǎng)；體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：G640；C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2018）36-0001-02

高校人才培養(yǎng)定位主要體現(xiàn)在目標(biāo)、類型、層次、規(guī)格要求四個(gè)維度的組合上，其現(xiàn)實(shí)地“型構(gòu)”出高等學(xué)?！熬烤古囵B(yǎng)什么樣的人”，這是高等學(xué)校開展人才培養(yǎng)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。高等學(xué)校只有明確人才培養(yǎng)定位，才能清晰自身所承擔(dān)的人才培養(yǎng)任務(wù)和職責(zé)，制定質(zhì)量監(jiān)督制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建具有高校自身特色的人才培養(yǎng)體系。地方本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是近年來國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措，也是地方本科高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效手段和途徑。

一、明確地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位

1.地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

關(guān)于應(yīng)用型人才，目前尚無權(quán)威性界定。有研究者把應(yīng)用型人才定義為“從事利用科學(xué)原理為社會(huì)謀取直接利益而工作的人才”，其主要任務(wù)是“將科學(xué)原理或新發(fā)現(xiàn)的知識(shí)直接用于與社會(huì)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域”。有研究者則把應(yīng)用型人才解釋為“能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的職業(yè)的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才”。凡此種種，均未超越“理論與應(yīng)用”二分式的區(qū)分，即把社會(huì)所需要的人才區(qū)分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩大類別，并從與學(xué)術(shù)型人才相對應(yīng)的視角定義或解釋應(yīng)用型人才。其實(shí)，“理論和應(yīng)用”并不是完全對立的關(guān)系。應(yīng)用，既包括操作性技術(shù)應(yīng)用，也包括知識(shí)和技能的開發(fā)應(yīng)用等。如果說操作性技術(shù)應(yīng)用缺乏學(xué)術(shù)的屬性規(guī)定，那么知識(shí)和技能的開發(fā)應(yīng)用則理應(yīng)屬于學(xué)術(shù)的范疇，只是在學(xué)術(shù)的目的、方向、內(nèi)容等方面與理論探究性的“學(xué)術(shù)”有所差異和不同，并沒有學(xué)術(shù)和職業(yè)的高低之分。因此，對“應(yīng)用”的認(rèn)識(shí)，不能簡單地把“學(xué)術(shù)”從“應(yīng)用”中剝離，應(yīng)把知識(shí)和技能的開發(fā)應(yīng)用納入到學(xué)術(shù)的范疇中；否則，難以對應(yīng)用型人才做出性質(zhì)、類型、層次及規(guī)格要求等方面的差異性分類，也難以清晰地表達(dá)職業(yè)院校與地方本科高校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才的異同。

職業(yè)院校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才，一是技術(shù)操作型應(yīng)用人才，強(qiáng)調(diào)按崗位培養(yǎng)，要求熟練掌握某一崗位所需要的技術(shù)，具有較強(qiáng)的崗位對應(yīng)性；二是技能型應(yīng)用人才，強(qiáng)調(diào)按職業(yè)和崗位設(shè)置專業(yè)，要求掌握生產(chǎn)一線的實(shí)用知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用或從事某一職業(yè)、工種或崗位的工作能力。而地方本科高校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才，則主要是知識(shí)應(yīng)用型人才，強(qiáng)調(diào)按學(xué)科設(shè)置專業(yè)。這種應(yīng)用型人才，面向社會(huì)生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的職業(yè)群和行業(yè)而不是崗位，所以，在對其知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求上，并不過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)的熟練程度以及崗位對應(yīng)性的操作能力，而是強(qiáng)調(diào)其既具有寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)、應(yīng)用性專業(yè)知識(shí)和技能，又具有轉(zhuǎn)化和應(yīng)用理論知識(shí)的實(shí)踐能力以及一定的創(chuàng)新能力，如對應(yīng)用知識(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的二次開發(fā)的能力等。如果對地方本科高校培養(yǎng)的這種應(yīng)用型人才分類，則可以劃分為工程型、知識(shí)和技能復(fù)合型以及以知識(shí)保存和傳播為職業(yè)的服務(wù)型人才。這種分類依據(jù)的是社會(huì)分工、地方本科高校的人才培養(yǎng)能力以及學(xué)術(shù)的目的、方向、內(nèi)容等方面的差異和不同，沒有學(xué)術(shù)和職業(yè)的高低之分。

2.地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

（1）地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)類型定位。雖然從類型劃分的層面可以把應(yīng)用型人才劃分為不同類別，但地方本科高校應(yīng)培養(yǎng)哪種類型的應(yīng)用型人才，則是每一所地方本科高校在定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)類型時(shí)必須面對的現(xiàn)實(shí)問題。目前，無論師范院校轉(zhuǎn)型、單科性的工科或理科轉(zhuǎn)型以及“專升本”等地方本科高校等，幾乎都以“綜合性大學(xué)”的“身份”培養(yǎng)應(yīng)用型人才，缺乏在應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位上應(yīng)有的類型特色，忽略了自身的學(xué)科及專業(yè)優(yōu)勢。

（2）地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)層次定位。地方本科高校，如“專升本”、單科轉(zhuǎn)型為多科或綜合性的地方本科高校以及新建的地方本科高校等，其實(shí)仍保留著一定規(guī)模和數(shù)量的?？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)。這就要求地方本科高校必須從需求與服務(wù)的關(guān)系層面分析如下問題：一是地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在應(yīng)用型人才不同層次需求上的比例；二是高校自身應(yīng)用型人才培養(yǎng)在層次分類上的數(shù)量規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)在層次上的量化比例。但現(xiàn)實(shí)的狀況是，由于各地方本科高校都在極力擴(kuò)大本科生的比例，已經(jīng)出現(xiàn)人才培養(yǎng)的“過度教育”或“供大于求”的現(xiàn)象，既造成高校教育資源的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)，又造成人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)與社會(huì)所需要的人才結(jié)構(gòu)之間的“剪刀差”。所以，地方本科高校應(yīng)審慎決策應(yīng)用型人才培養(yǎng)的層次定位問題。

（3）地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格定位。類型不同、層次不同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格要求應(yīng)不同，但在地方本科高校，出現(xiàn)了類型相同但層次不同或?qū)哟蜗嗤愋筒煌那樾危@就要求地方本科高校在定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格時(shí)，必須區(qū)別對待，分類、分層地定位規(guī)格要求。如同類型?？茖哟闻c本科層次的規(guī)格理應(yīng)有明顯的區(qū)分。但在現(xiàn)實(shí)中，區(qū)分度則更多地體現(xiàn)在修業(yè)年限上或?qū)？剖潜究茖哟我?guī)格要求的縮減等。這種狀況，不利于?？茖哟螒?yīng)用型人才培養(yǎng)，甚至?xí)霈F(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)上不如本科、能力結(jié)構(gòu)上不如職業(yè)院校培養(yǎng)的技術(shù)型和技能型應(yīng)用人才等情形，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的專科層次的應(yīng)用型人才既缺乏職業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，也缺乏職業(yè)適應(yīng)性和競爭力。

二、構(gòu)建地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系

人才培養(yǎng)體系是指與人才培養(yǎng)相關(guān)的因素及其相互作用而構(gòu)成的有機(jī)整體，既具有育人的整體功能性、活動(dòng)的序化性以及設(shè)計(jì)性和調(diào)控性，又具有人財(cái)物的供應(yīng)與消耗共存等屬性。人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體效能的基本保障?；谌瞬排囵B(yǎng)的現(xiàn)實(shí)， 地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，必須圍繞應(yīng)用型人才知識(shí)、能力、素質(zhì)和諧發(fā)展的目標(biāo)要求，以知識(shí)應(yīng)用的能力培養(yǎng)為重心，構(gòu)建相對獨(dú)立、內(nèi)在統(tǒng)一的人才培養(yǎng)體系。地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)應(yīng)立足學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程和教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)支持和保障體系建設(shè)三大系統(tǒng)工程。

1.強(qiáng)化以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)建設(shè)

學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)科專業(yè)既反映科學(xué)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是高等教育融入社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)以及參與和服務(wù)社會(huì)發(fā)展的有效途徑與手段。這就要求地方本科高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，一要轉(zhuǎn)變“強(qiáng)理論探究、弱實(shí)踐應(yīng)用”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的思路和做法，依據(jù)地方本科高校的實(shí)際能力和人才培養(yǎng)定位，把學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在實(shí)踐應(yīng)用上，把學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)向知識(shí)的開發(fā)和應(yīng)用性知識(shí)的轉(zhuǎn)化上，凸顯地方本科高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的時(shí)代性、應(yīng)用性特色；二要轉(zhuǎn)變以“學(xué)科專業(yè)知識(shí)”為中心以及強(qiáng)知識(shí)、弱技能的學(xué)科專業(yè)建設(shè)模式，把“知識(shí)”傳授和運(yùn)用知識(shí)的“技能”培養(yǎng)結(jié)合起來，彰顯學(xué)科專業(yè)建設(shè)的知識(shí)應(yīng)用性價(jià)值和目標(biāo)；三要轉(zhuǎn)變單純滿足市場需求的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要，糾正盲目追求學(xué)科齊全和過量增設(shè)“新、特、熱”專業(yè)之偏，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)統(tǒng)領(lǐng)高校學(xué)科專業(yè)的調(diào)整、改組、重組或創(chuàng)建等系列工作。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要地方本科高校審慎決策和戰(zhàn)略性規(guī)劃。

2.強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的課程和教學(xué)體系建設(shè)

地方本科高校強(qiáng)調(diào)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)重構(gòu)課程體系，就是要在課程設(shè)置上轉(zhuǎn)變以學(xué)科專業(yè)理論知識(shí)為中心的課程體系，打破“強(qiáng)理論探究、輕實(shí)踐應(yīng)用”的課程設(shè)置框架，構(gòu)建“基礎(chǔ)+專業(yè)”和“專業(yè)主干課程+跨專業(yè)任選課程”的課程設(shè)置框架，搭建以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)開發(fā)應(yīng)用、素質(zhì)拓展和實(shí)踐技能訓(xùn)練一體化的四大課程體系平臺(tái)，加強(qiáng)科學(xué)與技術(shù)、知識(shí)與應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)與生涯規(guī)劃等模塊化課程群的建設(shè)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)落實(shí)在課程體系建設(shè)中，確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本規(guī)格以及多樣化、個(gè)性化發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和職業(yè)方向意識(shí)。

在教學(xué)體系建設(shè)上，一是要圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性。這就要求重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系，轉(zhuǎn)變理論知識(shí)傳授脫節(jié)于實(shí)際應(yīng)用、教學(xué)內(nèi)容滯后于社會(huì)發(fā)展的狀況，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，既要強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的基礎(chǔ)性，又要重視理論知識(shí)與社會(huì)生產(chǎn)生活領(lǐng)域的聯(lián)系，加大教學(xué)內(nèi)容中實(shí)踐性、生產(chǎn)性和生活性等方面的知識(shí)和技能，在教學(xué)內(nèi)容層面培養(yǎng)學(xué)生知識(shí)應(yīng)用的意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)是形成學(xué)生知識(shí)應(yīng)用能力的重要環(huán)節(jié)，要求從學(xué)生應(yīng)用能力形成的規(guī)律出發(fā)，圍繞學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)目標(biāo)，合理設(shè)計(jì)分層分類的實(shí)踐教學(xué)。三是加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。要形成教學(xué)、實(shí)踐、培訓(xùn)一體化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，以實(shí)踐性、應(yīng)用性課程安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，把理論與實(shí)踐通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)應(yīng)用、知識(shí)轉(zhuǎn)化和技能操作等實(shí)踐應(yīng)用方面的能力。

3.完善以提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為指導(dǎo)的教學(xué)支持和保障體系建設(shè)

教學(xué)支持和保障體系是高質(zhì)量、高效益達(dá)成應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不可或缺的手段和途徑，主要包括“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、校地合作平臺(tái)建設(shè)、人財(cái)物投入制度和政策建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，要加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度。教師隊(duì)伍的質(zhì)量是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。就目前我國地方本科高校教師隊(duì)伍的整體狀況來看，雖然學(xué)歷層次逐步提高，但實(shí)際操作應(yīng)用能力卻普遍較弱。也可以說，在系統(tǒng)的學(xué)術(shù)知識(shí)上這些教師占有優(yōu)勢，但在動(dòng)手操作或?qū)嵺`應(yīng)用能力等方面缺乏經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。教師現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)局限了實(shí)踐應(yīng)用型課程的開設(shè)，也必然使之在課程教學(xué)中弱化實(shí)踐和應(yīng)用，阻礙應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。因此，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為指導(dǎo)，加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，是亟待解決的實(shí)際問題；否則，會(huì)因?yàn)榻處熽?duì)伍的原因，直接影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。

加強(qiáng)基地建設(shè)、校地合作平臺(tái)建設(shè)，是地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段和途徑，也是地方本科高校融入、參與和服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的有效路徑和長效機(jī)制。校地構(gòu)建合作平臺(tái)，包括項(xiàng)目聯(lián)合、校地共建基地、合作培養(yǎng)等，既是雙贏的舉措，又密切了高校與社會(huì)的多方合作，同時(shí)也為學(xué)生了解社會(huì)、融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)構(gòu)建了“走出去、引進(jìn)來”多層面的平臺(tái)。這些寶貴的教育資源，是達(dá)成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效途徑和模式。

無論是學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程和教學(xué)體系建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，還是基地、校地合作平臺(tái)建設(shè)，都離不開人財(cái)物的投入以及相關(guān)政策制度的支持。只有依據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目決策人財(cái)物的配置方式以及相關(guān)政策，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。如學(xué)科專業(yè)建設(shè)，僅做建設(shè)方案或文本性規(guī)劃是難以達(dá)成學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標(biāo)的，必須有人財(cái)物的投入，其中經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。平均配置經(jīng)費(fèi)則難以打造特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，這就需要地方本科高?？茖W(xué)合理地區(qū)分品牌類學(xué)科專業(yè)、重點(diǎn)類學(xué)科專業(yè)、強(qiáng)化類學(xué)科專業(yè)以及精品類課程、優(yōu)質(zhì)類課程等，以便制定相應(yīng)的配置方案和制度政策。

在如何評價(jià)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量和效益方面，雖然教育主管部門采用教學(xué)工作水平評估以及其他一些評價(jià)方式，但最關(guān)鍵的還是高校自身質(zhì)量監(jiān)控。我國高校習(xí)慣于結(jié)果性評價(jià)，過程性、咨詢性、反饋性等動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評價(jià)相對較弱。這就要求地方本科高校建立動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和體系，成立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，制定質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，有組織、有制度、有指標(biāo)地開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。

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