遼寧是我國(guó)主要的工業(yè)基地，能源消耗巨大，能源供需矛盾、能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾日益突出，近些年來(lái)，遼寧省在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化中已取得了一定成效，但仍存在一系列問(wèn)題和困難。本文以現(xiàn)階段遼寧能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，探討能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并最終提出優(yōu)化遼寧省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議。

一、引言

遼寧省具有近百年的工業(yè)歷史，主要以重工業(yè)為主，工業(yè)門(mén)類(lèi)較齊全，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)主要的原材料產(chǎn)地和工業(yè)基地，被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”。但隨著改革的深入和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，遼寧老工業(yè)基地的機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層矛盾開(kāi)始凸顯，出現(xiàn)了“東北現(xiàn)象”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的大量開(kāi)發(fā)，遼寧省能源供需存在嚴(yán)重失調(diào)，因此對(duì)遼寧省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，具有現(xiàn)實(shí)意義。

能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系已經(jīng)影響到未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，明確遼寧省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。在遼寧省能源體系中，優(yōu)質(zhì)能源和其他新能源的作用發(fā)揮不夠顯著，這將制約遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡快實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)施能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

二、遼寧省能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

隨著節(jié)能減排、治理環(huán)境污染力度的加大，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見(jiàn)成效，能源消費(fèi)總量自2012年后開(kāi)始下降，煤炭占一次能源消費(fèi)比例持續(xù)下降，石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源消費(fèi)占比大幅提高。 在能源方面取得了一定成效的同時(shí)，也存在能源消費(fèi)中煤炭消費(fèi)比例較高、能源消費(fèi)中煤炭消費(fèi)帶來(lái)的污染較大、能源利用率較低等一系列問(wèn)題，如下表所示。

從上表中可以看出，2000年到2013年，遼寧省能源消費(fèi)大幅上漲，從 2000 年的9877.2 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)到 2013 年的 22951.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了近 2.32 倍。從能源消費(fèi)彈性系數(shù)上來(lái)看，2002年能源消費(fèi)彈性為負(fù)，這表明2002年能源消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成反方向變動(dòng)。2000年能源消費(fèi)彈性大于 1，這表明能源消費(fèi)增長(zhǎng)率大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，能源消費(fèi)存在損失。其余年份的能源消費(fèi)彈性小于1，但個(gè)別年份能源消費(fèi)彈性接近于0，這表明個(gè)別年份能源消費(fèi)增長(zhǎng)率過(guò)低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有抑制作用，需要調(diào)整能源消費(fèi)。

從四大能源所占比重角度看，煤炭消費(fèi)所占比一直高居榜首，始終保持在 60%-80%之間；石油所占比重位居第二，基本保持在 20%-30%之間；其后是天然氣和水電所占比重，與煤炭和石油相距甚遠(yuǎn)，從整體上看天然氣的比重高于水電。

由以上分析可以看出，作為高污染源的煤炭消費(fèi)在整個(gè)能源消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位，遼寧省四大能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)尚存在不合理之處，這會(huì)導(dǎo)致能源消費(fèi)低效率的現(xiàn)象，從而使得四大能源無(wú)法充分發(fā)揮其最大效用。因此，遼寧省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中需要進(jìn)一步優(yōu)化。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下遼寧省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施路徑

1.調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)

在傳統(tǒng)能源中，煤炭的二氧化碳排放量最多，石油天然氣次之，太陽(yáng)能、水電、風(fēng)力等其他可再生能源能實(shí)現(xiàn)低碳排放甚至零排放。因此，政府可以采取措施降低煤炭的使用量，穩(wěn)定石油消費(fèi)，同時(shí)提高天然氣、水電、風(fēng)電的使用比例，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)。

2.提高能源經(jīng)濟(jì)利用效率，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展

提高能源利用率，結(jié)合技術(shù)的進(jìn)步，使得能源充分利用。一方面，在燃燒能源時(shí)，要做到使得燃料盡可能充分的燃燒，并且采取保溫隔熱的措施使得熱量的損失降到最低；另一方面，由于能量轉(zhuǎn)化中通常存在著能量損失，應(yīng)該盡可能的減少能量轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)。

3.政府深化能源體制改革，建立現(xiàn)代能源市場(chǎng)

轉(zhuǎn)變政府職能，健全能源監(jiān)管體系。政府可以對(duì)新能源實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼及加大稅收優(yōu)惠力度等措施，對(duì)新能源發(fā)展采取扶持政策。同時(shí)，加強(qiáng)能源監(jiān)管力度，建立、健全監(jiān)管法規(guī)體系和組織體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、保障能源安全創(chuàng)造了良好環(huán)境，為建立現(xiàn)代能源體系營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

4.完善融資渠道，提高技術(shù)創(chuàng)新

在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，遼寧省應(yīng)該以政府為導(dǎo)向，同時(shí)發(fā)展、開(kāi)拓多種融資渠道，以共同支撐新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的科研投入設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金建立多層次的財(cái)政、商業(yè)銀行、民間資本三類(lèi)金融體系促進(jìn)金融服務(wù)體系的創(chuàng)新。（作者單位為沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：2015年遼寧省社科基金項(xiàng)目（L15CJY013），遼寧省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新能源發(fā)展對(duì)策研究

作者簡(jiǎn)介：李丹，（1981—），女，講師，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué). 研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)