我國(guó)現(xiàn)階段仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平是各級(jí)政府的重要任務(wù)，同時(shí)收入分配效率與問(wèn)題也受到全社會(huì)廣大群眾的關(guān)心與重視，個(gè)別行業(yè)與地區(qū)收入分配不公的情況一定程度上影響了群眾的工作積極性與工作效率，所以探索收入分配與公平效率的重要關(guān)系是十分有意義的。

公平與效率一直以來(lái)就是一個(gè)重要的問(wèn)題，公平和效率也是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，如果過(guò)于重視公平可能會(huì)損傷人們的積極性，效率就會(huì)隨之較低；而如果社會(huì)過(guò)分的注重效率那么收入差距拉大，人民的生活水平差距過(guò)大，會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定性。公平分配，是指人們之間利益和權(quán)利分配的合理化。勞動(dòng)者和生產(chǎn)要素的投入者在分配中遵循機(jī)會(huì)均等、規(guī)則公平的原則，允許合理拉開(kāi)收入差距，但又要防止兩極分化。因此，公平只能是部分規(guī)則的公平，不是結(jié)果的平均。公平與效率緊密聯(lián)系，處理好二者之間的關(guān)系十分重要。

一、我國(guó)收入分配公平與效率的關(guān)系的認(rèn)識(shí)與發(fā)展

建國(guó)初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后于世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家，是一個(gè)實(shí)行平均主義的國(guó)家，使得效率大受影響。改革開(kāi)放之初，鄧小平提出的讓一部分人先富裕起來(lái)，拉開(kāi)了收入差距，也提高了效率，這一時(shí)期很多人宣稱注重效率的重要性而忽視貶低公平的地位，隨著十四屆三中全會(huì)提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”很多學(xué)者更加是一邊導(dǎo)向了效率。那么為什么應(yīng)該注重公平的社會(huì)主義與中國(guó)共產(chǎn)黨，卻提出了注重效率呢？這主要是因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的落后，人民的生活水平遲遲得不到提高，中國(guó)的國(guó)際地位并不高，所以只有在先注重效率的情況下，做大“蛋糕”，而社會(huì)并沒(méi)有把公平置之不理，讓一部分人先富裕起來(lái)，先富帶動(dòng)后福，體現(xiàn)了社會(huì)的公正性。

事實(shí)證明這種方式是可行的帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提高了我國(guó)人民的生活水平，隨之也凸顯了許多差距，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距，收入分配差距嚴(yán)重影響了社會(huì)主義的公正公平，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法一直沿用，直到2004 年黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》有一個(gè)引人注目的地方，就是“效率優(yōu)先、兼顧公平”沒(méi)有再次出現(xiàn)在文件中，而是代之以“正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人員的共同富裕?！边@種更加注重公平的提出，給了全體人民新的希望，體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性。那么我們所說(shuō)的收入分配不公都體現(xiàn)在什么地方？為什么要更加注重公平呢？

我們所說(shuō)的收入分配不公，到底體現(xiàn)在哪一些方面呢，比如：在同等素質(zhì)，同等勞動(dòng)強(qiáng)度的情況下，企業(yè)的職工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于壟斷行業(yè)的職工收入。再比如：城市人口和農(nóng)村人口在就業(yè)的選擇上就會(huì)有很大的差距，進(jìn)而影響了農(nóng)村人口的收入，農(nóng)村人口收不不能提高，農(nóng)民的兒女也就沒(méi)有辦法享受到和城市子女一樣的教育環(huán)境，教育公平問(wèn)題也會(huì)隨之產(chǎn)生，由于教育的不公農(nóng)村人口和城市人口在知識(shí)文化素養(yǎng)上就會(huì)產(chǎn)生很大的差距。又如：廣大群眾對(duì)灰色收入的不滿程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)其他，已非金錢(qián)形式的獎(jiǎng)勵(lì)和賄賂更加形成了社會(huì)的不正風(fēng)氣。當(dāng)勞動(dòng)人民在付出了小部分的努力而獲得全部財(cái)富時(shí)候，勞動(dòng)者必然不會(huì)有怨言；而事實(shí)是勞動(dòng)者付出了大部分的辛勞，卻得到了小部分的財(cái)富。這是勞動(dòng)人民一定會(huì)進(jìn)行申訴，要求維護(hù)自己的權(quán)益。所以社會(huì)不公必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，不利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一

馬克思恩格斯所要達(dá)成的共產(chǎn)主義社會(huì)。是一個(gè)“以每個(gè)人的全面自由的發(fā)展為基本原則”“不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。每個(gè)人全面而自由的發(fā)展不僅僅體現(xiàn)著社會(huì)公平，而且在每個(gè)人生產(chǎn)力得到充分發(fā)展的前提下，高效率更是必不可少的，所以我們不難在科學(xué)社會(huì)主義奠基人馬克思恩斯那里看出，把公平與效率相結(jié)合的重要性。鄧小平指出：社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，而且我國(guó)現(xiàn)在正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要任務(wù)之一，共同富裕展示了我們社會(huì)主義的優(yōu)越性。

江澤民指出“社會(huì)主義應(yīng)該創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義難以達(dá)到的社會(huì)公正。從根本上說(shuō)，高效率，社會(huì)公正和共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)決定的”黨的十七大報(bào)告指出“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”。一系列的講話和重大會(huì)議中關(guān)于公平效率的講話和文獻(xiàn)，無(wú)不證實(shí)了公平效率的重要性，怎樣實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，雖然現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)確定的說(shuō)法，但基本要求是在公平與效率發(fā)生沖突時(shí)，當(dāng)偏向任何一個(gè)方向時(shí)，在社會(huì)大眾可以容忍的程度范圍之內(nèi)，進(jìn)行利益的偏移。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，正確處理好公平與效率的關(guān)系，充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，更加有利于民族團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)的社會(huì)公正的社會(huì)，必然會(huì)提升社會(huì)效率，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

三、如何實(shí)現(xiàn)效率與公平

1.實(shí)現(xiàn)收入分配公平，必須反對(duì)平均主義。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它承認(rèn)適度的差距，能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。而平均主義則抹殺一切勞動(dòng)差距和分配差距，要求絕對(duì)平均，實(shí)際違背了公平原則，制約了勞動(dòng)者的積極性。所以，公平與平均是根本對(duì)立的，平均主義的分配方式是最大的不公平。

2.實(shí)行收入分配公平，必須防止收入差距懸殊。合理拉開(kāi)收入差距在現(xiàn)階段具有必然性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，各地區(qū)、各企業(yè)的勞動(dòng)者的實(shí)際收入必然會(huì)有所差別。我國(guó)現(xiàn)階段在分配方式上實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的原則。同時(shí)，由于每個(gè)勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的差異，也必然會(huì)造成收入上的差距。這種收入差距是合理的，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。但收入差距的懸殊，又會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性和社會(huì)的穩(wěn)定。 首先，效率是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上要求人們對(duì)各種社會(huì)資源有效地利用和合理地配置，更多地滿足人類(lèi)的需要，做到人盡其才，物盡其用，以最小的資源消耗獲得最大的收益，這也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率。效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。講效率必然推動(dòng)人們?cè)谏a(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)行科學(xué)管理，節(jié)約各種資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

3.提高效率是實(shí)現(xiàn)生活富裕的客觀需要。人們要獲得更多的收入，達(dá)到生活富裕，首先必須生產(chǎn)出更多的財(cái)富。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，從制度上引導(dǎo)和保證社會(huì)資源的合理流向，把各種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，充分發(fā)揮各種資源的利用效率，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，滿足人們各方面的需要；反之，則會(huì)阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，不利于社會(huì)財(cái)富總量的增加。

4.實(shí)現(xiàn)公平，是尋求效率目標(biāo)的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。同時(shí)，社會(huì)主義的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)共同富?？陀^上要求防止收入過(guò)于懸殊，要限制各類(lèi)社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。要在分配個(gè)人收入時(shí)更多地注重社會(huì)公平，以擴(kuò)大中等收入者的比重為重點(diǎn)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)高收入群體的收入，把市場(chǎng)效率與社會(huì)公平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。（作者單位為中共壽縣縣委黨校）