譚星宇

同往屆大會一樣，在今年的波恩氣候大會上，中國的一舉一動也吸引了眾多目光。中國在氣候變化議題上的不懈努力，得到了國際社會的高度肯定。

“我們認(rèn)為這次大會取得了成功，中國代表團圓滿完成了任務(wù)。”

當(dāng)?shù)貢r間11月18日凌晨，在經(jīng)過整整一夜的會議后，聯(lián)合國氣候變化框架公約第23次締約方大會在德國波恩閉幕。中國政府代表團團長、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在接受媒體專訪時表示，與會各方經(jīng)過磋商達成多項成果，為未來進一步談判奠定了基礎(chǔ)，他對會議成果表示滿意。

在攸關(guān)人類前途命運的氣候變化議題上，中國作出了諸多努力和貢獻，獲得了全世界的點贊。

備受矚目的中國聲音

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的基本框架，一年一度的締約方大會吸引了來自全世界的目光，從1995年舉行第一屆大會開始，迄今已是第23屆。本次大會主席國為太平洋島國斐濟，這是受到氣候變化嚴(yán)重影響的小島嶼發(fā)展中國家首次擔(dān)任氣候變化大會主席國。但由于斐濟接待能力有限，作為大會秘書處所在地的德國波恩就成為了本次大會的承辦方。

本刊記者赴德國采訪了此次大會，親眼目睹了國際社會對氣候變化議題的關(guān)注。波恩城市規(guī)模不大，常住人口只有30萬人，但從世界各地前來參會的人數(shù)達到了2萬多人，打破了參會人數(shù)的歷史記錄。在會議現(xiàn)場，各國代表團、國際組織、媒體等機構(gòu)組織了大量活動。雖然各自的話題不同，表達方式也各異，但會場里熙熙攘攘的高人氣卻充分說明了大家對氣候變化的關(guān)切是一致的。

同往屆大會一樣，在今年的大會上，中國的一舉一動吸引了眾多目光。11月13日，記者參加了先后舉行的“德中城市與氣候保護”和“鎮(zhèn)江應(yīng)對氣候變化行動”兩場活動，見證了中國城市成為世界矚目的焦點。來自鎮(zhèn)江、徐州等中國城市的代表介紹了中國在建設(shè)低碳城市等方面的成功經(jīng)驗，得到了德國環(huán)境部長芭芭拉·亨德里克斯、聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩等嘉賓的高度評價。解振華表示，中國與世界各國共同致力于應(yīng)對全球氣候變化，在包括地方政府在內(nèi)的多個層面都建立了交流渠道，中國的行動證明了氣候行動可以和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共贏。

為促成國際社會在氣候變化議題上的合作，中國做了大量工作。11月15日，“基礎(chǔ)四國”（巴西、中國、南非、印度）發(fā)表聯(lián)合聲明，就《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判等議題闡明一致立場，呼吁發(fā)達國家兌現(xiàn)2020年減排目標(biāo)和對發(fā)展中國家的資金承諾。解振華對記者表示，作為發(fā)展中國家的重要成員，基礎(chǔ)四國的人口、經(jīng)濟總量和排放量都是舉足輕重的，所以四國的團結(jié)協(xié)作非常重要，需要加強氣候變化議題的國際合作。在談到南南合作時，解振華指出，中方希望通過加強南南合作，為其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持，為應(yīng)對全球氣候變化作出更多貢獻，并代表中方提出鞏固互信基礎(chǔ)、促進共同發(fā)展、建立合作橋梁等多項建議。

中國在氣候變化議題上的不懈努力，得到了國際社會的高度肯定。俄羅斯總統(tǒng)氣候問題特別代表亞歷山大·貝德里斯基表示，在俄羅斯有這樣一個共識，“在氣候問題上必須與中國合作”。泰國代表向本刊記者表示，當(dāng)解振華團長在大會上發(fā)言的時候，與會代表都認(rèn)真傾聽，因為“中國代表了發(fā)展中國家的聲音”。

舉棋不定的美國態(tài)度

此次波恩氣候大會上，與中國形成強烈對比的是美國。

在本屆氣候大會上，還在飽受戰(zhàn)亂之苦的敘利亞宣布加入《巴黎協(xié)定》。而在這之前，尼加拉瓜也加入了這項協(xié)定。這標(biāo)志著全球近200個國家一致同意，共同努力減少溫室氣體排放以應(yīng)對全球變暖問題。而與國際社會背道而馳的則是特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府：2017年6月，美國宣布計劃退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理前景蒙上了陰影。

作為世界上溫室氣體排放量最大的國家之一，美國退出《巴黎協(xié)定》對大會進程的影響，自然成為備受關(guān)注的焦點。記者在大會現(xiàn)場觀察到，美國政府代表團雖然參加了波恩大會氣候談判，但行事低調(diào)，是本次氣候大會上唯一一個沒有在邊會場地設(shè)立展館的發(fā)達國家。而與此形成鮮明對比的，是美國多個地方政府和民間組織在波恩的活躍表現(xiàn)。11月11日，美國加州州長布朗、紐約前市長布隆伯格等美國政要發(fā)布了《美國的承諾：我們?nèi)栽趨⑴c》報告，詳細(xì)描述了美國各州、城市和商界在應(yīng)對氣候變化上的行動以及未來的履約計劃，表示在美國支持《巴黎協(xié)定》的地方政府和企業(yè)等所代表的經(jīng)濟總量已達到美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上。

11月14日下午，美國政府代表團舉行了波恩氣候變化大會期間唯一的一次官方發(fā)布會，表示美國繼續(xù)支持煤炭、天然氣等化石能源的使用，引起全場一片噓聲。美國總統(tǒng)特朗普的能源和環(huán)境問題特別顧問戴維·班克斯（David Banks）表示，“能源安全，經(jīng)濟繁榮是重中之重”，他一再強調(diào)，“總統(tǒng)有責(zé)任在全國范圍內(nèi)保護就業(yè)和工業(yè)。”

分析人士表示，雖然美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》，但按照《巴黎協(xié)定》的退出機制，美國真正退出《巴黎協(xié)定》至少需要四年時間，而美國民間反對退出的聲音一直十分強烈，所以這四年中還有很大變數(shù)。因此在今后幾年的氣候大會中，美國因素仍然會影響全球氣候議題的進展，需要予以重視。

紛紛攘攘的波恩氣候大會落幕了。正如本屆氣候大會主席、斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬在閉幕式上所說的那樣，與會各方意識到采取果斷行動應(yīng)對氣候變化的必要性，就商討《巴黎協(xié)定》的實施細(xì)則取得了進展。前途依舊長路漫漫，但只要國際社會不斷努力，就一定可以為全球氣候變化找出解決方案。站在萊茵河畔的大會會場，記者腦海里浮現(xiàn)的是歌德《浮士德》里的詩句：

“生命的脈搏清新活潑地跳動，

對那太空的曙光溫柔地致敬，

大地啊，你在昨夜毫無變動，

如今在我腳下又煥然一新，

你已開始用歡樂將我包圍，

你鼓勵我，喚起我堅強的決心，

使我努力追求最高的存在。”