特朗普可以赦免自己?jiǎn)幔?/h1>
2017-11-09 10:14:50錢克錦
暢談 2017年15期
錢克錦
隨著“通俄門”發(fā)酵，美國(guó)輿論已經(jīng)在爭(zhēng)論一個(gè)問(wèn)題：如果特朗普的助手、家人甚至他自己遭到起訴，他有權(quán)赦免他們嗎？特別是他有權(quán)赦免自己?jiǎn)幔?/p>
之所以提出這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)椤度A盛頓郵報(bào)》前兩天報(bào)道稱，特朗普的法律團(tuán)隊(duì)針對(duì)涉嫌“通俄”調(diào)查，探討過(guò)身為總統(tǒng)，特朗普有沒(méi)有權(quán)力赦免身邊人和他自己的問(wèn)題。
雖然特朗普律師團(tuán)隊(duì)后來(lái)否認(rèn)進(jìn)行過(guò)類似探討，但媒體照樣熱烈討論總統(tǒng)能否赦免自己。特朗普本人也加入探討：7月22日一早他就在社交媒體推特上稱，“所有人都同意，總統(tǒng)有全部赦免權(quán)”。照這樣解讀，他自然有權(quán)赦免包括自己在內(nèi)的所有人。
但實(shí)際并不是“所有人都同意”，起碼從媒體報(bào)道來(lái)看還有爭(zhēng)論，很多專家也吃不準(zhǔn)總統(tǒng)能否赦免自己。
因?yàn)槊绹?guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)可以赦免被聯(lián)邦法院起訴的人，但不包括彈劾（因?yàn)閺椲朗且环N政治行動(dòng)，而非法律事務(wù)）?？墒欠蓻](méi)有說(shuō)明總統(tǒng)能否赦免自己，這就給人們留下爭(zhēng)論余地。
當(dāng)然要說(shuō)到赦免，要先討論另一個(gè)問(wèn)題：能不能起訴現(xiàn)任總統(tǒng)？美國(guó)歷史上還沒(méi)有哪個(gè)在任總統(tǒng)遭起訴，但尼克松和克林頓都曾因?yàn)榉恋K司法險(xiǎn)遭起訴?！都~約時(shí)報(bào)》7月22日一篇文章說(shuō)，通過(guò)分析尼克松和克林頓的調(diào)查檔案，當(dāng)時(shí)的法律團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為，從法律上來(lái)說(shuō)，可以起訴現(xiàn)任總統(tǒng)。
不過(guò)后來(lái)尼克松辭職，繼任總統(tǒng)福特赦免了他，使其免受起訴；而克林頓則面臨彈劾，眾院已經(jīng)通過(guò)對(duì)他的彈劾案，但參議院沒(méi)有通過(guò)，也逃過(guò)一劫。
至于遭到起訴后總統(tǒng)能否赦免，則存在比較大的爭(zhēng)議。密歇根州立大學(xué)一名法學(xué)教授接受美國(guó)有線新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)年尼克松的私人律師稱，如果總統(tǒng)想這么做，就可以這么做。
哈佛大學(xué)一名法學(xué)教授對(duì)“聲音”網(wǎng)站表示，憲法并沒(méi)有阻止總統(tǒng)赦免自己，因此總統(tǒng)是可以這么做。他還認(rèn)為，憲法之所以規(guī)定可以彈劾總統(tǒng)，實(shí)際上就說(shuō)明，如果總統(tǒng)犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤或罪行，應(yīng)該用彈劾這種政治行為來(lái)解決。言下之意，大概是如果彈劾成功，總統(tǒng)就不再是總統(tǒng)，到時(shí)起訴就不存在“總統(tǒng)能否赦免自己”的問(wèn)題了。
不過(guò)《華盛頓郵報(bào)》22日的一篇報(bào)道中援引數(shù)名法律專家的觀點(diǎn)認(rèn)為，尼克松在考慮是否赦免自己時(shí)，當(dāng)時(shí)美國(guó)司法部就表明一個(gè)觀點(diǎn)，稱這樣做就相當(dāng)于“既是被告，又是法官”，因此無(wú)效。還有一些法律專家說(shuō)，總統(tǒng)赦免其他人是行使自己的權(quán)力，但如果赦免自己，那就是“濫用權(quán)力”。
從媒體報(bào)道看，雖然在總統(tǒng)能否赦免自己的問(wèn)題上還有爭(zhēng)議，但所有專家都同意，如果總統(tǒng)要走到赦免自己這一步，那么必定會(huì)引起嚴(yán)重后果。而且赦免只能針對(duì)聯(lián)邦起訴，對(duì)彈劾或者州一級(jí)的起訴則沒(méi)有任何作用。
也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，尼克松在權(quán)衡之后選擇辭職，由繼任者赦免自己；克林頓案中，獨(dú)立檢察官為減少法律爭(zhēng)論，沒(méi)有選擇起訴，而由國(guó)會(huì)決定是否彈劾總統(tǒng)。
特朗普呢？“外交政策”網(wǎng)站一篇文章分析，特朗普是個(gè)不怕冒險(xiǎn)、不怕打破常規(guī)的人，他入主白宮幾個(gè)月，人們已經(jīng)感受到他是個(gè)“史無(wú)前例”的總統(tǒng)。因此如果真到那一步，相信特朗普一定會(huì)試一下自我赦免。不過(guò)這篇文章也說(shuō)，如果特朗普真行使自我赦免，那么只會(huì)加快自己丟掉總統(tǒng)職位的步伐。
對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，所幸的是，是否需要自我赦免，還不是目前面臨的必須選擇，只是討論討論而已。（資料來(lái)源：《羊城晚報(bào)》）
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雖然特朗普律師團(tuán)隊(duì)后來(lái)否認(rèn)進(jìn)行過(guò)類似探討，但媒體照樣熱烈討論總統(tǒng)能否赦免自己。特朗普本人也加入探討：7月22日一早他就在社交媒體推特上稱，“所有人都同意，總統(tǒng)有全部赦免權(quán)”。照這樣解讀，他自然有權(quán)赦免包括自己在內(nèi)的所有人。
但實(shí)際并不是“所有人都同意”，起碼從媒體報(bào)道來(lái)看還有爭(zhēng)論，很多專家也吃不準(zhǔn)總統(tǒng)能否赦免自己。
因?yàn)槊绹?guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)可以赦免被聯(lián)邦法院起訴的人，但不包括彈劾（因?yàn)閺椲朗且环N政治行動(dòng)，而非法律事務(wù)）?？墒欠蓻](méi)有說(shuō)明總統(tǒng)能否赦免自己，這就給人們留下爭(zhēng)論余地。
當(dāng)然要說(shuō)到赦免，要先討論另一個(gè)問(wèn)題：能不能起訴現(xiàn)任總統(tǒng)？美國(guó)歷史上還沒(méi)有哪個(gè)在任總統(tǒng)遭起訴，但尼克松和克林頓都曾因?yàn)榉恋K司法險(xiǎn)遭起訴?！都~約時(shí)報(bào)》7月22日一篇文章說(shuō)，通過(guò)分析尼克松和克林頓的調(diào)查檔案，當(dāng)時(shí)的法律團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為，從法律上來(lái)說(shuō)，可以起訴現(xiàn)任總統(tǒng)。
不過(guò)后來(lái)尼克松辭職，繼任總統(tǒng)福特赦免了他，使其免受起訴；而克林頓則面臨彈劾，眾院已經(jīng)通過(guò)對(duì)他的彈劾案，但參議院沒(méi)有通過(guò)，也逃過(guò)一劫。
至于遭到起訴后總統(tǒng)能否赦免，則存在比較大的爭(zhēng)議。密歇根州立大學(xué)一名法學(xué)教授接受美國(guó)有線新聞網(wǎng)（CNN）采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)年尼克松的私人律師稱，如果總統(tǒng)想這么做，就可以這么做。
哈佛大學(xué)一名法學(xué)教授對(duì)“聲音”網(wǎng)站表示，憲法并沒(méi)有阻止總統(tǒng)赦免自己，因此總統(tǒng)是可以這么做。他還認(rèn)為，憲法之所以規(guī)定可以彈劾總統(tǒng)，實(shí)際上就說(shuō)明，如果總統(tǒng)犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤或罪行，應(yīng)該用彈劾這種政治行為來(lái)解決。言下之意，大概是如果彈劾成功，總統(tǒng)就不再是總統(tǒng)，到時(shí)起訴就不存在“總統(tǒng)能否赦免自己”的問(wèn)題了。
不過(guò)《華盛頓郵報(bào)》22日的一篇報(bào)道中援引數(shù)名法律專家的觀點(diǎn)認(rèn)為，尼克松在考慮是否赦免自己時(shí)，當(dāng)時(shí)美國(guó)司法部就表明一個(gè)觀點(diǎn)，稱這樣做就相當(dāng)于“既是被告，又是法官”，因此無(wú)效。還有一些法律專家說(shuō)，總統(tǒng)赦免其他人是行使自己的權(quán)力，但如果赦免自己，那就是“濫用權(quán)力”。
從媒體報(bào)道看，雖然在總統(tǒng)能否赦免自己的問(wèn)題上還有爭(zhēng)議，但所有專家都同意，如果總統(tǒng)要走到赦免自己這一步，那么必定會(huì)引起嚴(yán)重后果。而且赦免只能針對(duì)聯(lián)邦起訴，對(duì)彈劾或者州一級(jí)的起訴則沒(méi)有任何作用。
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特朗普呢？“外交政策”網(wǎng)站一篇文章分析，特朗普是個(gè)不怕冒險(xiǎn)、不怕打破常規(guī)的人，他入主白宮幾個(gè)月，人們已經(jīng)感受到他是個(gè)“史無(wú)前例”的總統(tǒng)。因此如果真到那一步，相信特朗普一定會(huì)試一下自我赦免。不過(guò)這篇文章也說(shuō)，如果特朗普真行使自我赦免，那么只會(huì)加快自己丟掉總統(tǒng)職位的步伐。
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