宋世鋒

從來都不起眼的沙子，竟然成了國際關系的焦點

新加坡國土狹小，填海造地很有名，但柬埔寨近日宣布，將永久禁止出口沙子，這讓新加坡的填海計劃大受沖擊。從來都不起眼的沙子，竟然成了國際關系的焦點，刷新了很多人的認知。

柬埔寨永久禁止出口沙子

據新加坡《海峽時報》報道，柬埔寨礦業(yè)和能源部近日表示，基于環(huán)保原因，柬埔寨將永久禁止出口沙子。

由于柬埔寨大部分沙子是出口到新加坡，這項決定意味著長期進口柬埔寨沙子作為填海用途的新加坡，遇到了大麻煩。

自1965年獨立以來，新加坡國土面積擴大了20%多，該國政府認為填海造地是安置不斷增加的人口的關鍵戰(zhàn)略。而在填海造地工程中，沙子非常重要。

這兩個國家的沙子貿易量有多大呢？讓我們看一下數據：

根據柬、新兩國提供給聯合國商品貿易統(tǒng)計數據庫的數字，自2007年到2016年，新加坡從柬埔寨進口了超過7360萬噸沙子。

新加坡政府說聯合國的數字不對，他們從柬埔寨進口的沙子只有1600萬噸。

柬埔寨政府的說法差異更大，聲稱正規(guī)出口新加坡的沙子不到280萬噸。這和聯合國的數據比起來，竟然差了20多倍。

柬埔寨礦業(yè)和能源部發(fā)言人孟薩沙拉說，數字差異可能源自“從其他國家的走私，并可能包括從柬埔寨到新加坡的走私”。他指出，走私者可能借用柬埔寨的旗幟，繞開越南、馬來西亞和印度尼西亞的出口禁令，向新加坡出口沙子。

新加坡需求量驚人

新加坡是全球最大的沙子進口國，柬埔寨則是新加坡的最大沙子供應國。

據新加坡方面公布的資料，該國填海造地首先是在海床打樁，確保造好的土地在使用時不會倒塌。然后建造一道沙墻，把海水排出。之后把圍起來的封閉區(qū)域夯實，外層用巖石建起外墻，防止海浪侵襲。里面種上花草樹木等，保持水土。

早期為了填海，新加坡把本國境內的幾座山都削平了，所以現在新加坡地形很平坦。后來把山挖掉也不夠用，就開始從周邊國家大量進口沙子。

新加坡南洋理工大學副教授李明江告訴記者，在建國初期，新加坡填海造地的工程規(guī)模很大，不過最近這些年有所放緩，目前沒有大型填海造地活動。

但是新加坡政府曾在2013年公布報告說，計劃在2030年前通過填海使陸地面積增加52平方公里。

新加坡對沙子仍有很大的需求，由于沙子太過重要，新加坡甚至進行了戰(zhàn)略儲備，以供緊急之需。所以，全球最大沙子進口國的帽子，新加坡一時半會可能還摘不掉。

大馬、印尼早下禁令

新加坡大規(guī)模填海造地，不僅引發(fā)“沙子爭議”，而且領土擴張也讓鄰國感到不滿。

1997年，馬來西亞就下令禁止向新加坡出口沙子。2003年，馬來西亞上訴國際司法院，指控“新加坡的填海造地侵犯別國領土，破壞海底生態(tài)。”

2007年，印尼也決定全面禁止向新加坡出售沙子和石料，擔心新加坡的填海計劃產生新的海岸線，導致邊界糾紛。

這兩個國家下禁令后，相距不遠而且領土方面不存在糾紛的柬埔寨成了新加坡的沙子供應國。

環(huán)保組織指出，柬埔寨因為大量挖掘沙子，對生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重影響，很多因挖沙河流受到毀壞，危及漁民生存，該國在東南亞面積數一數二的紅樹林幾乎也被掏空。

柬埔寨去年底實施臨時禁令，但挖掘沙子的活動仍在繼續(xù)。柬埔寨礦業(yè)和能源部發(fā)言人孟薩沙拉表示，挖沙風險相當巨大，所以決定永久禁止沙子出口，禁止大規(guī)模的挖沙工程。柬埔寨政府還指責新加坡對非法沙子交易和走私視而不見。

新加坡國家發(fā)展部表示，自從去年11月的禁止令生效之后，新加坡已停止從柬埔寨進口沙子，并認為遵守標準是工程承包商的責任。

對于柬埔寨的最新指責，新加坡政府沒有回應，新加坡駐金邊大使館沒有進行表態(tài)。（資料來源：《揚子晚報》）