譚兵+謝延平+楊武松+周?chē)?guó)勇+李波

【摘要】：發(fā)展林業(yè)是現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要途徑，應(yīng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的林業(yè)脫貧戰(zhàn)略思想，充分利用地方資源優(yōu)勢(shì)，加快林業(yè)脫貧進(jìn)程。本文將結(jié)合湖北五峰縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)歷，探討將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧機(jī)遇、立足林業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的可行路徑，通過(guò)發(fā)展地方林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造龍頭企業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵字】：林下種植；森林旅游；精準(zhǔn)扶貧脫貧

【前言】：湖北五峰縣有“三峽后花園”之美譽(yù)，七山一水二分田的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為其林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在國(guó)家大力發(fā)展林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的政策號(hào)召下，五峰縣群眾對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的實(shí)踐探索，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，地方林業(yè)特色日益突出，成為林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的典范。但從五峰縣的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在粗放式經(jīng)營(yíng)、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。因此，有必要在實(shí)踐中加強(qiáng)反思，不斷探索林業(yè)發(fā)展的新思路和新對(duì)策。

1、 將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧機(jī)遇

1.1湖北五峰縣的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

五峰縣位于湖北省西南部，擁有林業(yè)用地面積305.77萬(wàn)畝，占全縣總面積的86.1%。全縣森林覆蓋率81%；蓄積783.15萬(wàn)立方米；境內(nèi)共有高等維管束植物193科、817屬、2297種，稀有、珍貴樹(shù)種29個(gè)。五峰縣生態(tài)資源十分豐富，而且屬于武陵山試驗(yàn)區(qū)的范圍，林業(yè)發(fā)展受政策保護(hù)與支持。但常規(guī)種植業(yè)只能解決溫飽問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富奔小康的扶貧脫貧目標(biāo)。因此，發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是五峰縣脫貧的重要機(jī)遇。

1.2將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化脫貧機(jī)遇

五峰縣的林業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）科學(xué)實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，充分利用當(dāng)?shù)氐纳仲Y源優(yōu)勢(shì)，完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)，全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)及生態(tài)文化；（2）賦予生態(tài)產(chǎn)業(yè)科技要素，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的聚集，充分利用相關(guān)政策，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展注入活力；（3）大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立示范基地，發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)，吸引招商投資，并以此為基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造綠色品牌；（4）大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)森林養(yǎng)吧、特色蔬果采摘園、中藥材觀光園、苗木花卉園等，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。

2、 立足林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧

五峰縣的林業(yè)發(fā)展要立足于本地發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)多年來(lái)生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，五峰縣的森林質(zhì)量顯著提高，目前森林覆蓋率已達(dá)到81%，總蓄積量達(dá)到783萬(wàn)m3，人均蓄積量為37.6m3，人均森林占有面積則達(dá)到了0.93hm2，為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了殷實(shí)基礎(chǔ)。因此，五峰縣的林業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施天然保護(hù)工程，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。轉(zhuǎn)變扶貧脫貧理念，深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)是改變五峰縣經(jīng)濟(jì)面貌的立足點(diǎn)，但不能“靠山吃山”，進(jìn)行無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)，應(yīng)始終把生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首位。將以往的伐木為生轉(zhuǎn)變?yōu)槔昧帜镜那o葉花果創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，大力發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刎S富的中藥材資源，同時(shí)發(fā)展珍稀特有花卉苗木產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)[2]。

3、 大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中探索脫貧的可行之路

3.1積極建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地

花卉苗木產(chǎn)業(yè)在五峰縣林業(yè)發(fā)展中占有重要地位，目前該類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，具有代表性的有仁和坪鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂(lè)坪鎮(zhèn)等。種植的花卉苗木品種包括當(dāng)?shù)靥厣募t花玉蘭、珙桐、連香、馬褂木、紅豆杉等。花卉苗木品種豐富，目前種植面積已達(dá)533hm2。其中，紅花玉蘭、、珙桐、紅豆杉等小苗的年產(chǎn)量達(dá)到500余萬(wàn)株，大苗年產(chǎn)量約100萬(wàn)株，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。因此，應(yīng)積極建設(shè)好花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)花卉苗木種植的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧。

4、 扶持龍頭企業(yè)發(fā)展

為全面推進(jìn)五峰縣的林業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)卣捎矛F(xiàn)代發(fā)展理念，扶持龍頭企業(yè)，形成品牌效應(yīng)，從而促進(jìn)招商引資，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)投入到林業(yè)建設(shè)發(fā)展當(dāng)中。截止到2016年，五峰縣已經(jīng)擁有30家具備苗木種植經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，其中有3家企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)了1000萬(wàn)。而且龍頭企業(yè)掌握著科學(xué)的種植技術(shù)，在“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式下，形成輻射效應(yīng)，有效促進(jìn)了地方農(nóng)戶(hù)的參與。因此，應(yīng)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，在稅收和信貸等方面加大政策傾斜度，并建立對(duì)口幫扶機(jī)制，解決經(jīng)營(yíng)戶(hù)的資金、生產(chǎn)設(shè)施等方面的難題。

5、 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整

為體現(xiàn)地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力，五峰縣的苗木種植逐漸由傳統(tǒng)大眾化苗木品種向特色珍稀苗木種植方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)培育新品種，不斷強(qiáng)化地方苗木特色，對(duì)苗木種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。比如五峰縣的紅花玉蘭近年來(lái)在新品種培育和種植面積水平上都得到顯著提高，目前已擁有嬌紅1號(hào)、2號(hào)、嬌艷、嬌姿等多個(gè)品種。五峰縣的花卉苗木種植發(fā)展具有技術(shù)和資源兩方面優(yōu)勢(shì)，紅花玉蘭新品種的培育在園林綠化中擁有廣闊發(fā)展前景。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持苗木產(chǎn)業(yè)的支柱地位。

同時(shí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游。引導(dǎo)當(dāng)?shù)乩习傩赵诹窒路乱吧N植藥食兩用的天麻、玉竹以及白芨、七葉一枝花、黃蓮等中藥材；天蒜、薇菜、厥菜、香菇等森林蔬菜?？h域西部的灣潭鎮(zhèn)、采花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林下的箬竹分布廣，應(yīng)加大箬葉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提升副加值，但不能一味采，要注重?fù)嵊芾?，走可持續(xù)發(fā)展之路。充分利用后河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、百溪河國(guó)家濕地公園、柴埠溪國(guó)家森林公園、五峰國(guó)家地質(zhì)公園，及壺瓶山、大花坪、北風(fēng)埡等3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)、自駕游、科普游等，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)周邊老百姓發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，提供銷(xiāo)售農(nóng)副特色產(chǎn)品的平臺(tái)，帶領(lǐng)他們脫貧致富。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，五峰縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，特別是紅花玉蘭等特色苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的一大特色?，F(xiàn)階段，應(yīng)做好林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的整體規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持林業(yè)脫貧道路，并逐步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

【參考文獻(xiàn)】：

1]趙愛(ài)民，李先艷. 綠色經(jīng)濟(jì)的記憶——湖北省五峰土家族自治縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)[J]. 中國(guó)林業(yè)，2011，20：27.

[2]邢文峰，李先艷，趙愛(ài)民，李群峰，鄔紅寧. 依托生態(tài)優(yōu)勢(shì) 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)——五峰縣發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思考[J]. 湖北林業(yè)科技，2013，02：58-60.endprint