秦玉林

摘 要：隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正如火如荼，各式新型建筑也紛紛亮相。因此為了確保這些建筑工程的品質(zhì)以及長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行，就需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和工程的監(jiān)理。然而，隨著建設(shè)項(xiàng)目日益的龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式也在日益進(jìn)步和改善，項(xiàng)目管理方式的隨之不斷演變，這些都給我國(guó)尚處于發(fā)展初期的工程監(jiān)理帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)現(xiàn)代工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌模式中存在的管理復(fù)雜和效果不明顯的問(wèn)題，已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理體系中的主要難題。為了適應(yīng)新形勢(shì)之需，基于此，今天本文主要就淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理如何接軌這一論題給大家進(jìn)行闡述和分析。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；接軌措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的意義

當(dāng)下，建筑施工項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，再加上不斷引入的多種先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式，以至于工程監(jiān)理不能滿足業(yè)主對(duì)建筑項(xiàng)目專業(yè)化管理的需求，進(jìn)而增大了項(xiàng)目管理的市場(chǎng)需求量。從實(shí)際看，我國(guó)在具體項(xiàng)目管理上仍存在很多缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量欠缺和服務(wù)深度欠缺，而形成這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵原因則是我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目管理市場(chǎng)還位于初級(jí)階段，只有少部分項(xiàng)目才能委托于專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目管理公司。其中，建筑項(xiàng)目的業(yè)主利益代表并不是監(jiān)理方，相關(guān)監(jiān)理人員和監(jiān)理工程師都要嚴(yán)格依照監(jiān)理規(guī)范、法規(guī)、合同的基本要求，堅(jiān)持公正原則，來(lái)實(shí)行監(jiān)理工作。以合同來(lái)看，業(yè)主有權(quán)更換行為不規(guī)范的監(jiān)理人員，但不可以任意干預(yù)監(jiān)理的日常工作。監(jiān)理在接收到業(yè)主的項(xiàng)目委托后，相關(guān)監(jiān)理人員要明確自己的責(zé)任，一切監(jiān)理行為都要符合合同的要求。工程管理體制專業(yè)化、合規(guī)化的標(biāo)志就是監(jiān)理制度在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的有效實(shí)施，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的全面接軌，能夠有效提升建設(shè)工程的整體質(zhì)量和管理水平，還能夠有效保障投資效益，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的基本秩序。在建筑工程中將項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理有效結(jié)合，不僅加快了和國(guó)際項(xiàng)目管理方式的接軌，還提高了建筑工程的整體實(shí)力，促進(jìn)了我國(guó)建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展。

2工程監(jiān)理和項(xiàng)目工程管理的比較

2.1管理范圍的比較

雖然兩者都是對(duì)工程項(xiàng)目總體管理負(fù)責(zé)，但是嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，兩者管理范圍和重點(diǎn)還是有差異的。項(xiàng)目范圍管理的主要工作范圍是對(duì)項(xiàng)目工程中的工作內(nèi)容范疇進(jìn)行控制，使屬于項(xiàng)目管理的工作能夠有序、有效進(jìn)行，并對(duì)其他項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的；而目前我國(guó)工程監(jiān)理工作范圍主要針對(duì)施工階段工程進(jìn)度、安全以及質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.2管理時(shí)間的比較

工期無(wú)論對(duì)什么項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都十分重要，因此，時(shí)間管理對(duì)于項(xiàng)目來(lái)至關(guān)重要，它不但影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本、質(zhì)量保證實(shí)施范圍。同時(shí)更加直接決定了項(xiàng)目施工時(shí)間，不論工程監(jiān)理還是項(xiàng)目管理都應(yīng)該在項(xiàng)目施工前期對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)長(zhǎng)有個(gè)整體規(guī)劃，這樣可以方便項(xiàng)目在施工工程中，通過(guò)對(duì)工作排序以及工作周期進(jìn)行合理調(diào)節(jié)從而控制項(xiàng)目可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，又能使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。

2.3質(zhì)量管理的比較

在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，在工程驗(yàn)收過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)謹(jǐn)徇私舞弊，對(duì)于任何可能出現(xiàn)以及出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題都不能放過(guò)。從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題同樣十分重要，項(xiàng)目的建設(shè)必須完全按照計(jì)劃中所闡述的進(jìn)行管理，嚴(yán)格保證項(xiàng)目質(zhì)量。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

3工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌面臨的挑戰(zhàn)

3.1監(jiān)理公司不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

當(dāng)下，監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)產(chǎn)生了許多不利影響，監(jiān)理企業(yè)的信任度在不斷缺失和降低，業(yè)主對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的全過(guò)程管理也缺乏信任。雖然在實(shí)際中存在很多專業(yè)技能強(qiáng)的高素質(zhì)人才，但因?yàn)闃I(yè)主的不認(rèn)同，這些人才也就不能充分發(fā)揮自己的作用。聯(lián)系建筑工程監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際，仍存在部分工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能較低，不能充分適應(yīng)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目經(jīng)理、審查專家等綜合性人才嚴(yán)重缺乏，所以從人才這方面來(lái)看，項(xiàng)目管理和監(jiān)理企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還有著非常大的差距。

3.2相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)制度不健全

雖然我國(guó)在工程監(jiān)理方面制定了一系列的法律法規(guī)，但在具體應(yīng)用的過(guò)程中卻產(chǎn)生了很多問(wèn)題，主要包含兩個(gè)方面：第一，行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督力度不足，法律法規(guī)建設(shè)與實(shí)際情況聯(lián)系不足，使得法律法規(guī)在運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)滯后性和缺乏實(shí)效性的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、分配制度不合理等一系列不良問(wèn)題，影響了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，難以為工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌提供保障。第二，工程監(jiān)理制度的地位還比較薄弱，權(quán)威性不足，監(jiān)理企業(yè)制定的監(jiān)理制度往往流于形式，難以保證建立市場(chǎng)上正當(dāng)?shù)姆?wù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，在信用管理辦法及信用管理檔案建立等方面也存在缺陷；另一方面，行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督力度不足，法律法規(guī)建設(shè)與實(shí)際情況聯(lián)系不足，使得法律法規(guī)在運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)滯后性和缺乏實(shí)效性的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、分配制度不合理等一系列不良問(wèn)題，影響了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，難以為工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌提供保障。

4工程監(jiān)理和項(xiàng)目工程管理如何接軌

4.1促使投資方式與國(guó)際接軌、法律建設(shè)完善化

在20世紀(jì)時(shí)我國(guó)在工程建設(shè)方面的投資大體上還依靠政府撥款，發(fā)展到今天，我國(guó)在工程建設(shè)上的投資已發(fā)展成多元融資方式。管理體制也由傳統(tǒng)的指揮式管理發(fā)展成更加合理的責(zé)任制。投資方式的改變使工程監(jiān)理理念初步具備，并且慢慢走向成熟和規(guī)劃化。目前監(jiān)理理念在我國(guó)已經(jīng)逐漸得到普及，并且由監(jiān)理理念逐漸轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目管理模式，這說(shuō)明在我國(guó)工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理模式正在日益走向成熟并且在走向國(guó)際化。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，工程建設(shè)行業(yè)的管理制度存在一些漏洞，因此，在這個(gè)發(fā)展階段，我們需要盡我們的力量使工程監(jiān)理的管理模式同項(xiàng)目管理模式進(jìn)行接軌。目前來(lái)看我國(guó)法律對(duì)于這一方面的規(guī)定還處于不夠完善。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面較為成熟的法規(guī)規(guī)定作為借鑒并且依據(jù)我國(guó)國(guó)情，真正使項(xiàng)目管理模式達(dá)到專業(yè)化。在完成工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌上不但要改變投資方式同時(shí)也要對(duì)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。

4.2國(guó)家政策的扶持

根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)表明，如果項(xiàng)目管理方式合理，通常情況下會(huì)節(jié)約大概12%的投資成本，如果技術(shù)更加成熟節(jié)約的成本還會(huì)繼續(xù)提高，這完全達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。項(xiàng)目管理服務(wù)是一種新型服務(wù)行業(yè)，它的興起不但可以幫助國(guó)家制造更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為更多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)行業(yè)進(jìn)行扶持，為我國(guó)項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展進(jìn)行鋪路。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的內(nèi)容和思想在本質(zhì)上是相同的，兩者的接軌是可行的，也是很有必要的。但值得注意的是，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌還存在著一定的制約因素，且實(shí)現(xiàn)接軌是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在做好人才保障和政策扶持的同時(shí)，要積極完善項(xiàng)目咨詢領(lǐng)域的法律法規(guī)，并規(guī)范項(xiàng)目管理市場(chǎng)，只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。

參考文獻(xiàn)

[1]江志騰.淺論工程監(jiān)理如何與建筑工程項(xiàng)目管理接軌[J].河南建材，2017（06）：103-105.

[2]徐忠偉.對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的幾點(diǎn)思考[J].山西建筑，2017，43（35）：236-237.

[3]徐馬俊.論工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌[J].工程技術(shù)研究，2017（04）：143+169.

[4]魏品芝.建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（12）：175.

（作者身份證號(hào)碼：32011197107080453）