積極推進(jìn)韌性城鄉(xiāng)建設(shè)全面提升我國災(zāi)害防范能力

2016年7月28日，在唐山抗震救災(zāi)和新唐山建設(shè)四十年之際，習(xí)近平總書記在唐山調(diào)研考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力?！?/p>

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的方針政策和提升國家抗御地震風(fēng)險(xiǎn)能力，中國地震局提出了“透明地殼”、“解剖地震”、“韌性城鄉(xiāng)”和“智慧服務(wù)”四項(xiàng)國家地震科技創(chuàng)新工程。其中，“韌性城鄉(xiāng)”的目的是通過有計(jì)劃、有步驟地消減風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)韌性，全面提升我國城鄉(xiāng)的容災(zāi)能力，力爭到2025年，在地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、工程韌性抗震和社會韌性支持等領(lǐng)域取得突破。

“韌性城市”是當(dāng)今世界城市發(fā)展的主流方向。2016年10月，第三屆聯(lián)合國住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會提出，未來城市的發(fā)展愿景是可持續(xù)的、韌性的城市，為市民提供基本的健康和良好的環(huán)境。目前美國、英國和日本等國家已通過韌性城市建設(shè)，獲得良好的減災(zāi)效果。我國湖北省黃石市等城市也正在進(jìn)行韌性城市建設(shè)，并取得了階段性成果。

為配合國家地震科技創(chuàng)新工程，《城市與減災(zāi)》編輯部精心策劃了本期?？?，邀請國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲總規(guī)劃師、南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長翟國方教授、美國辛辛那提大學(xué)規(guī)劃系王昕晧教授、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所蔡建明研究員、蘇州大學(xué)建筑學(xué)院美籍學(xué)者翟俊教授、清華大學(xué)土木工程系陸新征教授等國內(nèi)外著名專家學(xué)者對韌性城市建設(shè)的意義、理論方法及其應(yīng)用實(shí)踐等進(jìn)行了系統(tǒng)闡述；邀請我國首批入選“全球100韌性城市”項(xiàng)目的湖北省黃石市董衛(wèi)民市長介紹黃石市韌性城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法；邀請英國皇家風(fēng)景園林學(xué)會注冊景觀設(shè)計(jì)師鄧位博士、香港中文大學(xué)邵亦文博士分別介紹英國、日本韌性城市建設(shè)的情況。我們希望通過專刊的出版，宣傳和推動我國韌性城市建設(shè)，減輕城鄉(xiāng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低災(zāi)害損失。

在?？霭孢^程中，得到了各位作者的大力支持和無私幫助，在此我們表示衷心感謝！