◎文/景艷娜劉宇

數(shù)據(jù)中找短板對(duì)策中謀發(fā)展
——2016年天津市北辰區(qū)經(jīng)濟(jì)分析

◎文/景艷娜劉宇

本文從經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)布局、民營經(jīng)濟(jì)等方面介紹了北辰區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析比對(duì)剖析該區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)而提出促進(jìn)其發(fā)展的合理化建議。

經(jīng)濟(jì)增長；產(chǎn)業(yè)布局；結(jié)構(gòu)調(diào)整

一只木桶盛水多少取決于最短的桶板，只有補(bǔ)齊短板，木桶才能盛更多的水。北辰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦是如此，只有在發(fā)展中找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，才能有的放矢，確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和潛力所在。

一、經(jīng)濟(jì)總量再上新水平

2016年，北辰區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1050.2億元，可比價(jià)增長10.8%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.5億元，同比增長1.9%。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值619.1億元，同比增長11.4%，拉動(dòng)全區(qū)增長6.8個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值584.1億元，同比增長11.8%，支撐作用顯著。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值419.6億元，同比增長10.1%，拉動(dòng)全區(qū)增長3.9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.1∶58.9∶40.0。（詳見表1）

二、新常態(tài)，新發(fā)展，北辰經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平穩(wěn)，增速進(jìn)入新檔期

由于國內(nèi)外情況日益復(fù)雜、外部需求疲軟持續(xù)、資源環(huán)境約束進(jìn)一步加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速逐漸放緩，2011—2016年增速分別為10.5%、12.7%、17.3%、13.3%、10.6% 和10.8%，與全國一起進(jìn)入了增速換擋的新常態(tài)。（見圖1）

（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，結(jié)構(gòu)布局逐步優(yōu)化

北辰區(qū)服務(wù)業(yè)比重逐年提升。2011—2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.7%，比重由2011年的33.9%增長到2016年的40.0%。雖然第三產(chǎn)業(yè)比重仍低于第二產(chǎn)業(yè)，但二三產(chǎn)業(yè)之間的差距在逐漸縮小。

表1 2016 年北辰區(qū)生產(chǎn)總值完成情況

圖1 全國、天津市及北辰區(qū)2011—2016年生產(chǎn)總值增速

從投資結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)投資主導(dǎo)地位不斷鞏固。2016年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.46億元，同比下降7.0%，占比0.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資287.68億元，同比下降10.4%，占比24.9%，較去年同期下降7.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資865.44億元，同比增長27.5%，占比75.0%，較去年同期提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)投資比例為0.1∶24.9∶75.0，呈現(xiàn)出“三、二、一”的結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)投資已成為影響全區(qū)固定資產(chǎn)投資發(fā)展的絕對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）民營經(jīng)濟(jì)活力顯現(xiàn)

民營經(jīng)濟(jì)是北辰經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的生力軍，北辰區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)了較強(qiáng)的活力，占據(jù)較大比重。

2016年，全區(qū)民間投資實(shí)現(xiàn)963.9億元，同比增長18.4%，占全區(qū)固定資產(chǎn)的83.5%；民營經(jīng)濟(jì)增加值756.8億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的72.1%，總量僅低于濱海新區(qū)和武清區(qū)（見表2），民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)起到了巨大的拉動(dòng)作用。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題

由于CPI指數(shù)持續(xù)走高，穩(wěn)物價(jià)成為當(dāng)前客觀經(jīng)濟(jì)的重心，房地產(chǎn)調(diào)控、趨緊的貨幣政策都預(yù)示著未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境將會(huì)更加嚴(yán)峻，當(dāng)前各區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，結(jié)合北辰區(qū)實(shí)際，目前需密切關(guān)注的問題是：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐仍需加快和深入

北辰區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依托工業(yè)制造業(yè)，2016年工業(yè)增加值完成584.1億元，占全區(qū)GDP的55.6%。589家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)加工制造業(yè)138家，比重達(dá)到23.4%。傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)成本高，利潤水平低，影響工業(yè)的整體發(fā)展。

表2 2016 年四季度天津市分區(qū)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

從北辰區(qū)近幾年的三產(chǎn)比重變化可以看出，北辰區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中，第二產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)主體地位，第三產(chǎn)業(yè)比重也逐步增加，但是第二產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)的比重仍未超過第二產(chǎn)業(yè)。2016年北辰區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的比重為40.0%，而2016年全市的第三產(chǎn)業(yè)的比重為54.0%。東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)和武清區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重為分別為48.0%、43.8%、51.1%和42.3%?？梢?，北辰區(qū)三產(chǎn)比重排名落后，并遠(yuǎn)低于全市平均水平。

（二）發(fā)展后勁略顯不足

投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備量直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。2016年，北辰區(qū)固定資產(chǎn)投資完成情況良好，但是5000萬元以上項(xiàng)目投資占比較低的問題仍然突出，全區(qū)5000萬元以上項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資151.39億元，占全區(qū)項(xiàng)目投資總量（1035.71億元）的14.6%，低于全市平均水平（38.0%），在環(huán)城四區(qū)及武清區(qū)中位于最后。

四、幾點(diǎn)建議

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

把產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的立區(qū)之本，特別是開發(fā)區(qū)更要發(fā)揮主發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，下力量淘汰高能耗、粗加工等低端企業(yè)，盤活低效閑置資產(chǎn)，打好“騰籠換鳥”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平。

1．充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體，要把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。北辰區(qū)工業(yè)在發(fā)展中，逐步形成了以裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、新能源新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全年完成產(chǎn)值2152.2億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值83.4%，特別是裝備制造業(yè)，約占全區(qū)總產(chǎn)值份額的65.7%，在全市高端裝備制造業(yè)中也占有重要位置。全區(qū)要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，做好“優(yōu)”這個(gè)文章。

2．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)大數(shù)據(jù)、科技金融、生命健康、文化休閑等新興業(yè)態(tài)，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，培育新的服務(wù)業(yè)增長點(diǎn)。結(jié)合城市項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)一批星級(jí)酒店、大型商業(yè)綜合體等高端項(xiàng)目，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升。要依托工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力形成二三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、比翼齊飛、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）狠抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁

要精準(zhǔn)對(duì)接北京、長三角、珠三角，在這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)建辦事處，打造專業(yè)隊(duì)伍圍獵龍頭企業(yè)、集團(tuán)總部等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以招商增后勁，爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。同時(shí)要打破慣性思維，積極探索平臺(tái)招商、以商招商、基金招商等有效形式，用好民主黨派、工商聯(lián)、港澳臺(tái)同胞等各方面社會(huì)資源，窮盡方法去爭(zhēng)取，為北辰的發(fā)展提供源源不斷的后發(fā)動(dòng)力。

[1]天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒[J].2011-2016.

[2]2016年北辰區(qū)政府工作報(bào)告[R].

責(zé)任編輯：張麗恒

F127

A

1006－1255－（2017）06－0022-03

景艷娜（1983—），天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)局。郵編：300400

劉宇（1983—），天津市北辰區(qū)統(tǒng)計(jì)局。郵編：300400