金水

近年來(lái)，中國(guó)建筑企業(yè)“走出去”的步伐逐步加快，“中國(guó)建造”的品牌在國(guó)際上進(jìn)一步打響。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確強(qiáng)調(diào)加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，并提出3項(xiàng)具體措施，包括加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)銜接、提高對(duì)外承包能力及加大政策扶持力度。對(duì)此，專家指出，當(dāng)前，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”已成必然趨勢(shì)。在這一背景下，中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)充分把握參與“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇，不斷完善自身、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，由內(nèi)而外進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)及全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。

“中國(guó)建造”的閃亮名片

經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國(guó)建筑業(yè)的建造能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到2016年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19.35萬(wàn)億元。2016年全年全社會(huì)建筑業(yè)增加值49522億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6745億元，增長(zhǎng)4.6%。其中，國(guó)有控股企業(yè)1879億元，增長(zhǎng)6.8%。

除了產(chǎn)業(yè)本身的快速發(fā)展，建筑業(yè)吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的1/5以上，有5000多萬(wàn)人，并帶動(dòng)了50多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。

建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)在發(fā)展過程中都會(huì)在一定程度上涉及到建筑業(yè)，因此，建筑業(yè)的快速發(fā)展所產(chǎn)生的帶動(dòng)作用不容忽視。隨著中國(guó)建筑業(yè)技術(shù)能力的提升、建造能力的增強(qiáng)，我們的固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)為產(chǎn)出的效率不斷提高，這種由投資到產(chǎn)出效率的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分突出。

在中國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，不少企業(yè)在“走出去”方面產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求。

中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”已成必然趨勢(shì)。一方面，扎實(shí)的基礎(chǔ)為企業(yè)走出去提供了有力支撐。當(dāng)前，中國(guó)建筑業(yè)已在不少領(lǐng)域具備了世界領(lǐng)先的技術(shù)，且優(yōu)勢(shì)很明顯，這為企業(yè)“走出去”提供了很好的條件和基礎(chǔ)。另一方面，國(guó)外市場(chǎng)需要中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)在仍有不少國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，亟須高水平的建筑業(yè)企業(yè)來(lái)幫助他們提升建造能力。

業(yè)內(nèi)人士指出，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，中國(guó)在實(shí)踐中造就了大批卓越的建筑企業(yè)，在全球工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)威學(xué)術(shù)雜志ENR（《工程新聞?dòng)涗洝罚?016年“國(guó)際承包商250強(qiáng)”中，65家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)上榜，上榜數(shù)量繼續(xù)位居各國(guó)首位。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)執(zhí)行能力強(qiáng)、施工周期短、項(xiàng)目質(zhì)量高，綜合實(shí)力出眾，在公路、鐵路、港口、橋梁、能源、水利等領(lǐng)域都擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。

在“走出去”的過程中，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)已經(jīng)在不少國(guó)家留下了“中國(guó)建造”的閃亮名片。2015年12月12日，由中鐵大橋局承建、中鐵大橋院承擔(dān)設(shè)計(jì)和勘測(cè)的帕德瑪大橋項(xiàng)目主體開工。橫跨帕德瑪河（恒河）的帕德瑪大橋主橋全長(zhǎng)6150米，是孟加拉國(guó)最大的基建工程。2016年7月7日，由中鐵大橋局牽頭建造的非洲最大斜拉橋——摩洛哥穆罕默德六世大橋（布里格里格河谷斜拉橋）正式通車。這是摩洛哥王國(guó)投資興建的第一座斜拉橋，全長(zhǎng)951.66米，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“夢(mèng)想之橋”。

打鐵還需自身硬

加快中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，“一帶一路”將成為重要著力點(diǎn)。應(yīng)加大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和宣傳推廣力度，以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)先在對(duì)外投資、技術(shù)輸出和援建工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機(jī)場(chǎng)、油氣長(zhǎng)輸管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地對(duì)外承包工程，參與“一帶一路”建設(shè)。到2025年，與大部分“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，同時(shí)爭(zhēng)取在雙邊自貿(mào)協(xié)定中納入相關(guān)內(nèi)容，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)。

事實(shí)上，在參與“一帶一路”建設(shè)過程中，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外承包工程新簽合同額1260.3億美元，占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%；完成營(yíng)業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%。

就發(fā)展前景來(lái)看，相關(guān)報(bào)告顯示，2015年，“一帶一路”沿線國(guó)家名義GDP共計(jì)23萬(wàn)億美元，占全球GDP的30%，但沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施水平亟待提高。據(jù)中國(guó)人民銀行金融研究所測(cè)算，2016—2020年，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求按最低方案估計(jì)在1.3萬(wàn)億—1.9萬(wàn)億美元，市場(chǎng)空間廣闊。

應(yīng)該看到，通過參與“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)既可以發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又可以充分滿足這些國(guó)家對(duì)于基建的需求，這是一個(gè)共贏的局面。未來(lái)，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)在繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還需加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，大小企業(yè)之間加強(qiáng)合作，積極有序地開拓國(guó)際市場(chǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，積極提高屬地化經(jīng)營(yíng)水平。

專家指出，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到需要改進(jìn)的地方，中國(guó)建筑業(yè)仍然“大而不強(qiáng)”，監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計(jì)水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場(chǎng)違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出，這些問題嚴(yán)重制約并影響了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

解決上述問題必須遵循4個(gè)方面的改革思路：一是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾提供高品質(zhì)、安全、美觀、綠色的建筑產(chǎn)品；二是堅(jiān)持以深化建筑業(yè)“放管服”改革為保障，加快完善體制機(jī)制，創(chuàng)建適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要的建筑市場(chǎng)環(huán)境；三是以提高建筑工人素質(zhì)為基礎(chǔ)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；四是堅(jiān)持以加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，轉(zhuǎn)變建造方式，提升中國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在進(jìn)行內(nèi)部體系整合、完善的同時(shí)，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”過程中面臨的標(biāo)準(zhǔn)問題也需加快解決。當(dāng)前，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差距仍較大，我們?nèi)詻]有形成獨(dú)特的、高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，在建筑當(dāng)中的能耗、智能及采光等方面標(biāo)準(zhǔn)仍需提高。整體來(lái)看，中國(guó)建筑業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系仍未完全融入全球標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、互通方面需要多下功夫。

到2025年，與大部分“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，同時(shí)爭(zhēng)取在雙邊自貿(mào)協(xié)定中納入相關(guān)內(nèi)容，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)。