王琛

[摘要]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以反傾銷為主的貿(mào)易壁壘逐漸得到了人們的關(guān)注。而鋼鐵行業(yè)作為國際反傾銷的經(jīng)濟(jì)主體，也受到了相應(yīng)的影響。鋼鐵企業(yè)中反傾銷活動(dòng)的弊端非常明顯，它會(huì)阻礙各國之間的貿(mào)易活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)連年下降的情況。針對(duì)以上問題，國家以及企業(yè)應(yīng)該針對(duì)目前交易市場(chǎng)的特點(diǎn)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。文章以中國鋼鐵行業(yè)反傾銷現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，探析對(duì)外貿(mào)易問題的比較。

[關(guān)鍵詞]反傾銷；貿(mào)易壁壘；鋼鐵行業(yè)；對(duì)外貿(mào)易

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716085

近年來，中國鋼鐵行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，不僅產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量連年增加，人們的需求也愈加強(qiáng)烈。數(shù)據(jù)顯示：截至2015年，我國鋼鐵的供給數(shù)量是全球范圍內(nèi)的80%，這也證明了我國鋼鐵行業(yè)的地位。但由于國家之間的摩擦不斷增加，一些外國政府對(duì)中國發(fā)起了反傾銷活動(dòng)，加強(qiáng)了貿(mào)易壁壘，使鋼鐵行業(yè)受到了打擊。因此，中國鋼鐵對(duì)外貿(mào)易問題的對(duì)比研究必不可少。

1問題的提出

11有關(guān)傾銷與反傾銷等貿(mào)易摩擦的研究

從本質(zhì)上來講，“傾銷”的概念是由美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的，針對(duì)資本主義國家間所推行的一種商品在不同國家的歧視觀念。為了提升本國家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度完善，各國政府都效仿這一內(nèi)容，提出了反傾銷為主的貿(mào)易壁壘。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，可以將其理念進(jìn)行規(guī)劃。首先，美國政府表明，反傾銷貿(mào)易壁壘是國家進(jìn)行自我保護(hù)的一種方式，也是激烈競(jìng)爭(zhēng)的國際環(huán)境下的有效保護(hù)武器。但從貿(mào)易原則上來講，它違背了雙邊貿(mào)易和諧發(fā)展的條約，不能夠體現(xiàn)互惠效應(yīng)；其次，各國的專家也對(duì)反傾銷貿(mào)易法作出了比較，從而得出：反傾銷法律具有一定的共性，國家都希望能夠以合理的經(jīng)濟(jì)措施來構(gòu)建一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，體現(xiàn)自身企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，收獲巨大的利益。因此，有些專家也認(rèn)為，反傾銷活動(dòng)從某種意義上來說是一種帶有掠奪性的措施。

在反傾銷的裁決過程中，主要應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，裁決對(duì)各國利益的損害性；第二，貿(mào)易數(shù)額的增長(zhǎng)力度；第三，不同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給國家?guī)淼募m紛程度。由于中國反傾銷法建立的時(shí)間較短，在事件處理上也缺少一定的經(jīng)驗(yàn)，所以在很大程度上不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

12鋼鐵產(chǎn)業(yè)反傾銷貿(mào)易壁壘的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

為了保持鋼鐵行業(yè)的有效發(fā)展，中國的一些專家也對(duì)反傾銷貿(mào)易壁壘進(jìn)行了研究。首先，在2001年，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出鋼鐵貿(mào)易壁壘的防護(hù)措施。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量的提升為主，構(gòu)建完善的鋼鐵生產(chǎn)鏈條，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上增強(qiáng)鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在2005年，張璐提出：我國鋼鐵業(yè)遭到反傾銷的原因是生產(chǎn)的數(shù)量過多，價(jià)格低廉，對(duì)其他國家產(chǎn)生了一定的影響與阻礙。因此，政府要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。而一些鋼鐵生產(chǎn)者則認(rèn)為，我國鋼鐵產(chǎn)品在質(zhì)量以及創(chuàng)新性并不占優(yōu)勢(shì)，能源的利用效率也有所下降。如果不能夠進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，遭到反傾銷的裁決是必然的。因此，各企業(yè)也要團(tuán)結(jié)一心，構(gòu)建成熟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。

2中國鋼鐵對(duì)外貿(mào)易問題的對(duì)比研究

21重要鋼鐵貿(mào)易國遭受反傾銷調(diào)查和措施對(duì)比

不僅僅是中國，一些發(fā)達(dá)的資本主義國家的鋼鐵行業(yè)也遭受過抵制，出現(xiàn)了反傾銷貿(mào)易制裁等情況。以美國、澳大利亞、韓國為例，與中國進(jìn)行比對(duì)。首先，從反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量來講，中國鋼鐵行業(yè)受到制裁的例數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家，為165起。而韓國僅次于中國，數(shù)量為113起。相比較而言，美國與澳大利亞的反傾銷調(diào)查次數(shù)較少，只有65起與82起。根據(jù)反傾銷的數(shù)量，各國也制定了相應(yīng)的管理措施，以期能夠?yàn)殇撹F行業(yè)保駕護(hù)航。例如：韓國政府加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵業(yè)的監(jiān)管，在產(chǎn)品輸出的過程中按照編號(hào)進(jìn)行依次檢查，以確定制裁案例的減少。再如：美國則根據(jù)貿(mào)易調(diào)查效益進(jìn)行產(chǎn)品征收，嚴(yán)格禁止質(zhì)量不過關(guān)的鋼鐵在別國銷售，并且減少進(jìn)口產(chǎn)品所占據(jù)的比重。另外，對(duì)于中國而言，采取的是鋼鐵企業(yè)的兼并措施，將一些競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)進(jìn)行融合并購，提高鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量，并促進(jìn)生產(chǎn)鏈條的形成，優(yōu)化出口與進(jìn)口的模式。

22中國鋼鐵行業(yè)遭受反傾銷的來源國分析

中國鋼鐵遭到反傾銷的來源國包括美國、阿根廷、加拿大、墨西哥等。其中美國的反傾銷調(diào)查最為嚴(yán)重，首先，在2007年，美國在國際貿(mào)易組織中提出對(duì)中國的反傾銷申請(qǐng)。同年的7月在美國立案，國際委員會(huì)在2008年做出終極裁決，發(fā)布了相關(guān)的征稅令。而在2009年，美國再一次提出對(duì)該案的行政復(fù)審，經(jīng)過了一年的商議，美國取消了31家中國鋼鐵企業(yè)在他國進(jìn)行貿(mào)易，令我國的鋼鐵產(chǎn)品供過于求，出現(xiàn)了大量的剩余。雖然加拿大與墨西哥等國家也對(duì)我國提出了反傾銷調(diào)查，但對(duì)該行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響不是非常大，議案提交的次數(shù)也比較少。

3中國鋼鐵產(chǎn)品遭受的反傾銷強(qiáng)度指數(shù)對(duì)比

31鋼鐵反傾銷主要發(fā)起國對(duì)華產(chǎn)鋼鐵的反傾銷強(qiáng)度指數(shù)對(duì)比分析

從各國對(duì)華產(chǎn)鋼鐵的反傾銷強(qiáng)度來講，資本主義國家對(duì)中國的反傾銷調(diào)查強(qiáng)度較大，根據(jù)各年數(shù)據(jù)的累加而言，綜合指數(shù)占總體數(shù)量的60%。而產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因則是由于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀較好，貿(mào)易往來也比較頻繁。中國鋼鐵產(chǎn)品的價(jià)格低廉，直接影響了他國的銷售，阻礙了其經(jīng)濟(jì)效益的提升。但這種反傾銷活動(dòng)并不是僅僅針對(duì)中國的，對(duì)其他一些發(fā)展中國家也有著一定的影響。例如印度。相對(duì)比來看，資本主義國家對(duì)印度的反傾銷指數(shù)達(dá)到了80%。

32鋼鐵反傾銷主要發(fā)起國對(duì)華產(chǎn)鋼鐵貿(mào)易的差額比較分析

根據(jù)實(shí)際情況分析，中國與鋼鐵反傾銷來源國之間的貿(mào)易發(fā)展情況主要包括以下幾個(gè)方面：第一，中國的貿(mào)易數(shù)額逐漸加劇，美國等大國與我國的產(chǎn)品營銷數(shù)額差異較大，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了不平衡等情況；第二，雙邊出口產(chǎn)品的差額在逐年減小，我國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了貿(mào)易差值較大，增長(zhǎng)緩慢等現(xiàn)象。因此，許多國家都會(huì)以反傾銷為主，對(duì)自身經(jīng)濟(jì)鏈條起到一種保護(hù)作用，實(shí)現(xiàn)需求與供應(yīng)量的平衡。

4反傾銷經(jīng)濟(jì)效益下的平衡性分析

第一，生產(chǎn)模型的構(gòu)建。生產(chǎn)模型的構(gòu)建是鋼鐵反傾銷下的一種有效措施。首先，政府需要關(guān)注與他國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與貿(mào)易往來，構(gòu)建鋼鐵貿(mào)易保護(hù)的有效措施，將國際化的反傾銷原則融入其中，促進(jìn)應(yīng)急體系的完善與整合。其次，健全生產(chǎn)模型的構(gòu)建。加強(qiáng)鋼鐵市場(chǎng)的調(diào)控功能，根據(jù)需求來設(shè)定供應(yīng)量，使從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的一體化鏈條得以體現(xiàn)。最后，我國應(yīng)該派遣更多的專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)反傾銷法律的防范經(jīng)驗(yàn)，形成快速的反應(yīng)制度；第二，價(jià)格與產(chǎn)品數(shù)量的調(diào)整。避免行業(yè)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，以防低價(jià)傾銷的活動(dòng)出現(xiàn)。同時(shí)，也要根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)查情況進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)過剩的情況發(fā)生；第三，在產(chǎn)品的質(zhì)量方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)技術(shù)加以創(chuàng)新，從原有的傳統(tǒng)模式向低耗能、清潔性強(qiáng)的產(chǎn)品過渡，使更多的國家看到我國產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)貿(mào)易的規(guī)范化。

5結(jié)論

綜上所述，本文主要從三個(gè)方面進(jìn)行論述：第一，對(duì)反傾銷貿(mào)易壁壘的形成與國內(nèi)研究進(jìn)行了分析；第二，從幾個(gè)不同的方向比對(duì)了中國鋼鐵對(duì)外貿(mào)易的問題；第三，闡述了問題的解決方案。從而得出：鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整是規(guī)避反傾銷活動(dòng)的主要方式。國家應(yīng)該嚴(yán)格約束產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)加以完善。而企業(yè)則要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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