米書征

選準案件突破口，是決定調(diào)查工作進展快慢、效果大小、能否盡快突破案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在案件調(diào)查工作中起著舉足輕重的作用。

談話突破口，是指在與被調(diào)查人正面談話取證工作中，具有關(guān)鍵意義而又易于攻破的薄弱環(huán)節(jié)或薄弱對象。

所謂薄弱環(huán)節(jié)，一是指被調(diào)查人多項違紀事實中比較容易攻破的某一項錯誤事實；二是指違紀事實中比較容易突破的關(guān)鍵性情節(jié)；三是指被調(diào)查人心理方面比較容易攻破的心理弱項。這三層含義都強調(diào)必須具有關(guān)鍵性，即對全案能起到牽一發(fā)而動全局的作用。被調(diào)查人交代了這一事實或情節(jié)，或此項心理弱點被攻破，就會在其整體防御體系中形成一個缺口，導(dǎo)致其整個防御體系動搖甚至崩潰，為迅速查清全案創(chuàng)造良好的條件。

所謂薄弱對象，是指共同違紀違法案件的多個被調(diào)查人中，較為脆弱，易于突破，又對全案有突破作用的被調(diào)查人。

在談話中，要使被調(diào)查人從不認錯轉(zhuǎn)變?yōu)槌姓J錯誤，從不如實供述到如實供述，很大程度上決定于談話突破情節(jié)和突破人選擇得是否準確。突破情節(jié)選得準，能迅速攻破被調(diào)查人的防線，取得勢如破竹的效果。突破情節(jié)選不準，會出現(xiàn)曠日持久、突破不了案情的被動局面。突破人選得準，就能在短期撕開口子，突破共同違紀違法案件。

一、如何選擇突破口

概括地講，要抓住“四個”關(guān)鍵。

（一）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

關(guān)鍵環(huán)節(jié)也就是薄弱情節(jié)。一個被調(diào)查人也許有多項違紀事實，一項違紀事實又由許多個情節(jié)構(gòu)成，要使被調(diào)查人做出如實供述，必須認真研究證據(jù)材料，認真研究被調(diào)查人的心理狀況，找出一項或幾項易于突破的薄弱情節(jié)進行突破。

薄弱情節(jié)應(yīng)從下列六個方面去考慮和選擇：（1）證據(jù)比較確實、充分的違紀違法事實或情節(jié)； （2）與主要違紀違法事實有關(guān)聯(lián)的事實或情節(jié)；（3）較為公開暴露的違紀違法事實或情節(jié)；（4）被調(diào)查人防守薄弱的違紀違法事實或情節(jié)； （5）能觸發(fā)被調(diào)查人心理向良性轉(zhuǎn)變的事實或道理；（6）被調(diào)查人為掩蓋違紀違法事實而暴露的矛盾心態(tài)。

在一個案子中，總有些部位是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比較容易入手調(diào)查，進而查清事實真相。辦案人員要避開被調(diào)查人精心設(shè)置的防線，從其防守最薄弱的地方入手予以突破。

（二）抓關(guān)鍵人物

關(guān)鍵人物不一定是該案的主角，而是和案件有密切聯(lián)系、對突破案件起關(guān)鍵作用的人物。這樣的人物一旦突破，往往事關(guān)全局，使整個案情真相大白，或使本來錯綜復(fù)雜的案情水落石出，呈現(xiàn)柳暗花明的轉(zhuǎn)機。在辦案中，要先易后難，抓住容易突破的人物，為打擊主要目標服務(wù)。

選擇關(guān)鍵人物的考慮范圍是：（1）已經(jīng)掌握其違紀事實且證據(jù)材料較為確實、充分的；（2）對全案或主要違紀違法人情況或某一項重大違紀違法事實了解較多的；（3）與主要違紀違法人或其他共同違紀違法人有矛盾沖突的；（4）性格脆弱或者是有悔改和立功愿望的；（5）經(jīng)驗不足或被脅迫參與實施違紀違法的。

現(xiàn)在的案子，大多是串案窩案，一個案件往往涉及幾人，幾十人。在一個案件中，涉案人員的出身、年齡、性格、背景各異，涉案深淺、情節(jié)輕重、與主要涉案人的利害關(guān)系也各不相同。調(diào)查過程中，選擇涉案人中閱歷較淺、年紀較輕、職務(wù)較低、社會背景較為簡單、與主要違紀違法人沒有根本利害關(guān)系、案中涉足較淺、態(tài)度明確、爭取主動的人進行調(diào)查，這樣案件就容易突破。

（三）抓關(guān)鍵證據(jù)

證據(jù)是突破案件的主要因素。能否掌握證據(jù)，對能否突破案件至關(guān)重要。在辦案實踐中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)案件當(dāng)事人串供，作偽證和毀壞有效證據(jù)的行為。因此，能否把案件辦成鐵案，掌握關(guān)鍵證據(jù)至關(guān)重要。

（四）抓關(guān)鍵問題

俗話說，牽牛要牽牛鼻子，打蛇要打七寸處。在一個案件線索中，往往涉及各方面的問題。既包括政治問題、人事問題，又包括經(jīng)濟問題或生活作風(fēng)問題，這些問題相互之間有交叉，又有聯(lián)系，線索紛繁，涉及面廣。因此，選擇案件的關(guān)鍵問題，是尋找案件突破口的重心。抓住這個重心，既能推動案件的進展，又能抓住被調(diào)查人的違紀違法問題。在辦案實踐中，經(jīng)常遇到涉案人員避重就輕，對吃喝玩樂、生活作風(fēng)、收受禮品禮金等“小節(jié)”問題供認不諱，對貪污受賄等重大經(jīng)濟問題卻三緘其口，使盡渾身解數(shù)，頑固地對付調(diào)查，甚至采取非正當(dāng)手段干擾案件的查處。面對這種情況，就要采取適時透漏關(guān)鍵證據(jù)，讓其既感覺到違紀事實的證據(jù)證明力強，證據(jù)扎實，又感覺到事有必至，無法狡辯，從而迫使其就范。

二、選擇突破口應(yīng)注意的問題

（一）把握案件特點，有的放矢

不同案件具有不同的特點，其突破口的選擇也不同。對違反政治紀律的案件，首先要考慮消除不良的政治影響，圍繞可能造成不良政治影響的有關(guān)問題，先行突破；對違紀違法事實明顯，證據(jù)掌握充分的案件，可采取開門見山、單刀直入的方法，直接提出實質(zhì)性的問題進行突破；對案情復(fù)雜，被調(diào)查人已經(jīng)構(gòu)筑較為完備的防御體系的案件，則宜抓住關(guān)鍵性問題，穩(wěn)扎穩(wěn)打，由淺入深，由易到難，由外圍到核心，逐步突破。

（二）列出多種方案，擇優(yōu)選用

每個案件中，能被選為突破口的事實和情節(jié)有若干個，一定要列出多種方案，多方挑選，認真對比，以獲勝把握最大者為原則。突破口一經(jīng)確定，要堅定信心和決心，集中全力連續(xù)工作，進行突破，切忌舉棋不定，力求旗開得勝。