周德如

摘要：我國(guó)改革開(kāi)放已持續(xù)三十多年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)在不斷的完善中，這也意味著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的形式呈現(xiàn)著多樣化。我國(guó)特有的企業(yè)黨組織建設(shè)工作，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，也呈現(xiàn)著需要新要求、新方法、新思路的問(wèn)題。這就給黨的企業(yè)黨建工作提出了新的要求，即企業(yè)黨建工作要保持優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)也要增加符合時(shí)代特征的，具有時(shí)代前瞻性的內(nèi)容。在這樣的大的時(shí)代背景下，我國(guó)企業(yè)黨組織建設(shè)應(yīng)順勢(shì)而為，增加管理力度，增加有效的管理手段。事實(shí)上私有企業(yè)黨建工作相對(duì)于事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)已成為黨的組織建設(shè)中最薄弱的一環(huán)。本文針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，在如何抓好當(dāng)前企業(yè)黨組織建設(shè)試做討論，為我黨企業(yè)黨建工作盡我們黨務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建；制度創(chuàng)新；黨風(fēng)建設(shè)

一、企業(yè)黨建基本現(xiàn)狀

目前，我國(guó)企業(yè)所有制包括以下幾種情況，一是國(guó)有、集體企業(yè)，二是非公有制但具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)，三是公私合營(yíng)的企業(yè)，四是原國(guó)企被私營(yíng)企業(yè)并購(gòu)的。這里面的黨建工作參差不齊，有的完善、有的不完善也有甚至沒(méi)有黨組織的。除正常運(yùn)營(yíng)的國(guó)有、集體企業(yè)外，面臨國(guó)企改制、停產(chǎn)關(guān)閉及非公有制企業(yè)管理不規(guī)范的，多少都存在企業(yè)黨組織建設(shè)較為薄弱的現(xiàn)狀。

（一）企業(yè)不同，黨建工作的發(fā)展也存在差別

一是組織建設(shè)不平衡。黨建工作由于歷史原因在國(guó)有、集體企業(yè)已較為完善的建有基層黨組織，并且我黨企業(yè)黨建工作也比較重視國(guó)有、集體企業(yè)。即使破產(chǎn)，被并購(gòu)的國(guó)有企業(yè)，黨組織也在部分工作或有相應(yīng)歸口黨組織管理。而私營(yíng)企業(yè)黨建工作要復(fù)雜的多，國(guó)企改制而成的私營(yíng)企業(yè)黨建工作有的完善，有的部分完善，有的在逐步弱化，有的已不能正常工作。大規(guī)模的和較大規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)，部分建有黨組織，部分企業(yè)黨員未建黨組織而是由其他黨組織管理，較小規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)基本黨組織建設(shè)不健全。

二是企業(yè)黨員發(fā)展比較困難。原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)有一定發(fā)展黨員動(dòng)力外，破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、被并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，發(fā)展黨員動(dòng)力不足，企業(yè)支持力度減弱。部分國(guó)有、集體企業(yè)由于不能正常生產(chǎn)，多年不能進(jìn)入新的生產(chǎn)力，導(dǎo)致原有職工隊(duì)伍年齡老化，新職工不足黨組織長(zhǎng)期無(wú)法發(fā)展黨員；非公有制企業(yè)也因?yàn)槁毠は鄬?duì)不穩(wěn)定性，流動(dòng)性強(qiáng)，黨組織未建立或者黨組織功能不健全等等原因，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展黨員也十分困難。

（二）私營(yíng)企業(yè)里黨組織軟弱渙散

由于私營(yíng)企業(yè)的特殊性，企業(yè)黨建工作存在很多問(wèn)題。即使私營(yíng)企業(yè)建有黨組織，企業(yè)黨組織也基本上處于軟弱、渙散的狀態(tài)，不能發(fā)揮黨組織應(yīng)有的作用。這里面有私營(yíng)企業(yè)本身性質(zhì)問(wèn)題，如私營(yíng)企業(yè)員工流動(dòng)性大，私營(yíng)企業(yè)主不重視等，也有黨組織自身問(wèn)題，我黨發(fā)展黨員在私營(yíng)企業(yè)里面的員工并不是優(yōu)先考慮項(xiàng)，本身黨組織就不是很積極。私營(yíng)企業(yè)員工流動(dòng)性又強(qiáng)，對(duì)發(fā)展黨員的對(duì)象考察時(shí)間不足，考察未必全面。而且私營(yíng)企業(yè)員工由于黨員身份難以兌現(xiàn)現(xiàn)實(shí)回報(bào)，缺乏入黨動(dòng)力，所以并不積極。

（三）企業(yè)里黨員的帶頭作用發(fā)揮的并不明顯

部分企業(yè)黨建意識(shí)淡薄。部分私營(yíng)企業(yè)對(duì)于黨建工作，從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工都未能很好理解和重視黨建工作。部分黨組織對(duì)企業(yè)黨建工作也是不重視，有的基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)有、集體企業(yè)如果處于停產(chǎn)關(guān)閉、改革改制的狀態(tài)，那么發(fā)展的方向是不確定的，黨建工作如何抓也不好判定，觀望態(tài)度明顯，自然對(duì)黨建工作不重視，甚至不聞不問(wèn)；部分私營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作不配合，擔(dān)心建立黨組織會(huì)擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，會(huì)影響企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利；企業(yè)內(nèi)黨員，尤其私營(yíng)企業(yè)黨員，本身工作不穩(wěn)定，忙于工作，逐漸黨員意識(shí)淡化，缺乏在政治上追求上進(jìn)的動(dòng)力，黨員的責(zé)任感和使命感衰退，自然混同于一般職工，組織紀(jì)律相應(yīng)就會(huì)渙散。

（四）企業(yè)內(nèi)尤其私營(yíng)企業(yè)內(nèi)開(kāi)展黨建活動(dòng)難度較大

我國(guó)改革開(kāi)放已持續(xù)很多年，人們的觀念也在變化。部分黨員受利益驅(qū)動(dòng)的影響，黨性觀念不是很強(qiáng)，對(duì)黨的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，也有的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)理論不如學(xué)習(xí)技術(shù)實(shí)用，技術(shù)可以提供生存本錢(qián)，增加收入；有的黨員認(rèn)為自己是企業(yè)員工，黨員身份沒(méi)有什么現(xiàn)實(shí)意義，只有繳納黨費(fèi)的份；有的黨員在企業(yè)改革中，個(gè)人利益受到影響，對(duì)黨建工作不認(rèn)真，不參與。

（五）企業(yè)黨員流動(dòng)性強(qiáng)，教育管理難度很大

國(guó)有、集體企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉、改革改制導(dǎo)致原有員工不得不自謀生計(jì)，使黨員步入社會(huì)，管理難度加大。私營(yíng)企業(yè)里黨員本身就呈現(xiàn)著復(fù)雜性特點(diǎn)，這總結(jié)起來(lái)：一是流動(dòng)性增大。企業(yè)員工流動(dòng)性大，黨員流動(dòng)性也就增大，企業(yè)黨組織在黨員管理上就會(huì)隨著黨員人數(shù)的變化呈現(xiàn)管理的動(dòng)態(tài)性，管理難度可想而知；二是黨建工作隨意性增大。隨意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，部門(mén)黨員的組織觀念已淡化，對(duì)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系已不關(guān)心，“無(wú)所謂”的態(tài)度嚴(yán)重，“隱身黨員”、“口袋黨員”屢見(jiàn)不鮮。三是黨員思想呈現(xiàn)復(fù)雜化。由于企業(yè)特殊性，企業(yè)活動(dòng)的盈利性，黨員思想也活躍起來(lái)，對(duì)黨組織的管理和教育已感覺(jué)到了不痛不癢，甚至認(rèn)為黨性教育不切合自己實(shí)際，接受黨組織管理和教育的積極性已經(jīng)不高甚至認(rèn)為累贅，有的黨員對(duì)交黨費(fèi)都存在異議。

二、企業(yè)黨建工作為什么會(huì)出現(xiàn)以上那么多的問(wèn)題？

（一）對(duì)企業(yè)黨組織的管理上還缺乏有效措施

一是黨組織管理不到位，上級(jí)黨組織對(duì)企業(yè)黨組織關(guān)心重視不夠。

二是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況下，人們思想觀念已改變。黨員思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化，導(dǎo)致黨員黨性意識(shí)淡薄。

三是上級(jí)腐敗現(xiàn)象在一定程度上挫傷了部分黨員對(duì)組織的信心。

四是對(duì)私營(yíng)企業(yè)黨組織的管理權(quán)限不明晰，造成企業(yè)黨組織不知怎么管、很難管的現(xiàn)狀。

（二）企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)已淡薄

如今，企業(yè)產(chǎn)權(quán)是明晰的，屬企業(yè)業(yè)主所有，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的盈利壓倒一切，黨建工作被忽視。

（三）黨建工作缺乏創(chuàng)新，延續(xù)原有一套管理模式，不能適應(yīng)新形勢(shì)

這與黨員干部的素質(zhì)和能力偏低有關(guān)。黨建工作要有所作為，在很大程度上取決于黨組織干部的素質(zhì)和能力，而企業(yè)里多數(shù)黨員干部組織活動(dòng)能力不突出，群眾基礎(chǔ)也不扎實(shí)，使黨組織活動(dòng)的空間受到限制。黨員先鋒模范作用未發(fā)揮，黨組織的作用得不到體現(xiàn)，也影響著黨組織的建設(shè)。

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