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        如何抓實派出所基礎(chǔ)工作

        2017-05-30 10:48:04楊枝梁
        派出所工作 2017年3期
        關(guān)鍵詞:宣威市警力公安局

        楊枝梁

        隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、社會治安的不斷變化、公安工作的職責(zé)變遷,派出所基礎(chǔ)工作的內(nèi)容、特點和任務(wù)都發(fā)生了很大的變化。特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展,云計算、大數(shù)據(jù)既給派出所基礎(chǔ)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn),也帶來千載難逢的機遇,派出所基礎(chǔ)工作面臨的形勢更加復(fù)雜,責(zé)任更加重大,困難和挑戰(zhàn)也更加艱巨。

        宣威市公安局的基本情況

        宣威市地處云南省東北部,東與貴州省盤縣相鄰,南與沾益縣接壤,西隔牛欄江與會澤縣相望,北與貴州威寧縣、水城縣山水相依,距省會昆明市260公里?!岸笄裰屎?,控南中之門戶”,素有“入滇鎖鑰”“云腿之鄉(xiāng)”之美稱。全市國土面積6069.88平方公里,約占云南省總面積的15.8%,轄20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、8個街道辦事處,居住著漢、彝、回、苗等26個民族,總?cè)丝?53萬人,是云南省人口最多的縣級市。

        宣威市公安局轄3個綜合管理機構(gòu)、10個執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)、28個派出所、2個監(jiān)管場所和1個警務(wù)站,共43個部門,現(xiàn)有民警職工903人,警力與人口的比例為萬分之五點八,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。全市民警平均年齡37歲,是一支經(jīng)驗豐富、戰(zhàn)斗力強的堅強隊伍。近年來,宣威市公安局先后榮獲“全國優(yōu)秀縣級公安局”“全國公安機關(guān)國保戰(zhàn)略支撐點示范單位”“全省人民滿意公安局”等榮譽稱號,2012年至2014年連續(xù)三年榮立集體二等功。

        當(dāng)前派出所基礎(chǔ)工作中存在的問題和不足

        (一)思想上存在畏難情緒。宣威市公安局在不同的場合、不同層次的會議上,多次強調(diào)基礎(chǔ)工作的重要性。在私下與部分派出所所長、民警交流時,大家都覺得這項工作很重要。但更多的是講客觀、提困難,暴露出思想上的畏難情緒,而在主觀方面查找原因和問題的則相對較少。

        (二)意識上認(rèn)為基礎(chǔ)工作無所作為。認(rèn)為基礎(chǔ)工作是一些默默無聞、雞毛蒜皮的小事,投入精力大,見效慢,不容易出彩,所以很多民警靜不下心來,沉不下去。

        (三)警力配置不合理。一方面是警力配置不足?;鶎优沙鏊H占全局總警力的45.53%,特別是在偏遠(yuǎn)的派出所還存在5人所、6人所的情況。另一方面是駐村(社區(qū))民警的年齡結(jié)構(gòu)存在問題。很多派出所安排社區(qū)民警崗位時,基本上都是安排年齡大的同志,他們中有的工作積極性不高,在信息化手段運用上也有欠缺。

        (四)教育引導(dǎo)不到位。由于派出所工作的特殊性,一些所領(lǐng)導(dǎo)就會相對管理松一點,讓大家壓力小一點,放松了教育引導(dǎo)、忽視了管理監(jiān)督,導(dǎo)致有的民警執(zhí)法不嚴(yán)格、辦事不公道,有令不行、有禁不止、我行我素。

        加強派出所基礎(chǔ)工作的對策措施

        “上面千條線,下面一根針”,派出所工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。如果工作重點不突出,不僅民警疲于應(yīng)付,而且工作也難見成效。因此,抓派出所工作必須堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的指導(dǎo)思想,突出重點,抓住要害,牢牢抓住牽一發(fā)而動全身的重大問題,做到重點突破、整體推進(jìn)。

        (一)強化派出所保障,切實解決有條件和有人干事的問題。宣威市有28個派出所,其中無房派出所有2個、危房派出所有2個、基礎(chǔ)設(shè)施差的有2個。全局民警863人,派出所民警411人,占全局民警的45.53%,派出所規(guī)范化建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們在工作中,首先是抓好6個無房、危房和基礎(chǔ)設(shè)施差的派出所規(guī)范化建設(shè);其次是精簡機關(guān),千方百計地推動警力下沉,特別是解決城區(qū)四所和來賓、板橋派出所警情多而警力不足的問題;最后是整合一些社會資源,改變警力少的現(xiàn)狀,管好、用好輔警力量。

        (二)規(guī)范派出所和警務(wù)室設(shè)置,切實解決有平臺和常態(tài)干事的問題。按現(xiàn)有警力進(jìn)一步規(guī)范派出所的勤務(wù)模式,城區(qū)派出所實行“三隊一室”建制,12人以上的派出所按“兩隊一室”設(shè)立,其余派出所按綜合勤務(wù)模式管理。由宣威市局統(tǒng)籌安排,每4年左右對派出所和警務(wù)室外觀標(biāo)識定期進(jìn)行更新維護(hù),做到明亮、整潔。逐步推進(jìn)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按城區(qū)4所每所改建2個、其余派出所改建1個的方式進(jìn)行。實現(xiàn)社區(qū)民警專職化,確保社區(qū)民警的穩(wěn)定性,保證有人做事、能做好事。雙龍派出所雙圩社區(qū)民警李焱坤自參加工作以來一直從事社區(qū)警務(wù)工作,總結(jié)出細(xì)心、耐心、熱心、誠心、真心“五心”工作法,2014年被曲靖市公安局評為“十佳”社區(qū)民警,2015年榮獲云南省“百姓最喜愛的人民警察”提名獎。

        (三)做實做強派出所基礎(chǔ)工作。主要有以下幾方面:做實人口管理工作,在做好常住人口管理工作的基礎(chǔ)上,加強流動人口的管理,近年破獲的“兩搶一盜”案件中,通過流動人口管理破案962起,占同類案件的25.3%。做實立體化社會治安防控工作,配合巡特警大隊做好轄區(qū)背街小巷的巡邏防控,充分發(fā)揮社區(qū)民警人熟、地熟的優(yōu)勢,開展便衣巡邏、蹲點守候。2016年5月,西寧派出所針對轄區(qū)砸車玻璃盜竊車內(nèi)物品案件多發(fā)的實際,安排社區(qū)民警對易發(fā)案路段進(jìn)行蹲點守候,共抓獲犯罪嫌疑人19人,破案23件,打掉盜搶犯罪團(tuán)伙3個。加強治安亂點整治,按照什么問題突出就整治什么問題、哪里治安混亂就整治哪里的原則,有針對性地開展整治,特別是打擊“黃賭毒”以及涉黑的問題,先后開展了“打黑除惡”、“打擊游戲機賭博”、城區(qū)治安“零點行動”等專項整治行動,有效凈化了社會治安環(huán)境。在2015年的群眾滿意率測評中,市公安局排名居市直部門前列。加大治安案件的查處力度和調(diào)解力度,對尋釁滋事、毆打他人等影響群眾安全感的治安案件加大查處力度,對因鄰里糾紛引起的矛盾本著不結(jié)怨、能化解的原則盡量調(diào)解、化解。做實窗口服務(wù)工作,通過信息化手段讓“信息跑”替代“群眾跑”,給群眾提供最方便快捷的服務(wù)。阿都派出所通過“網(wǎng)上警務(wù)室”幫助遠(yuǎn)嫁山東淄博16年的劉女士辦理了戶口遷移手續(xù),受到了劉女士及家屬的真摯感謝。做實基礎(chǔ)信息化工作,緊緊圍繞“人、地、物、事、組織”等基本治安要素和“吃、住、行、消、樂”等基本活動軌跡,采集海量信息600余萬條,為偵查破案提供了信息支撐。在2016年破獲的3217起案件中,通過基礎(chǔ)信息比對直接破案862起,占26.8%;通過基礎(chǔ)信息提供破案線索1329起,占41.3%。

        (作者系云南省宣威市副市長、公安局局長)

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