馬耀新

摘 要：本文以基層工作人員工作技能為引導，圍繞基層行政機關工作人員工作技能現(xiàn)狀調(diào)查及思考來分析問題。文章首先就基層工作人員工作技能的重要性進行了闡述，繼而對以往和新形勢下基層工作人員工作技能作出比照。最后通過對基層行政事務機關工作人員工作技能現(xiàn)狀的調(diào)查得出的數(shù)據(jù)資料，從中體現(xiàn)主要問題。在拋磚引玉之后尋找“癥結(jié)”所在，而后“對癥下藥”，歸納出保德縣地隨局基層行政事務機關工作人員工作技能的對策。

關鍵詞：工作技能；現(xiàn)狀；調(diào)查

工作技能是指完成工作所需具備的知識、技能、經(jīng)驗等，是崗位勝任者和卓越績效者所需的實際操作技能。工作技能的要點：不同的崗位，有不同的工作技能要求。

一、以往基層行政事務機關工作人員的工作技能要求，以及新形勢下，新的工作技能要求

以往基層行政事務機關工作人員的工作技能要求國家公務員履行崗位職責，應具備的通用能力素質(zhì)，在國家人事部2004年頒布的《國家公務員通用能力標準框架》中作出了規(guī)定：政治鑒別能力、依法行政事務能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。

根據(jù)新的形勢，新的工作技能要求。在決策中的國家公務員，可以廣泛聽取各方意見，特別是有關專家的建議，在集思廣益的基礎上，果斷地做出科學決，決策的戰(zhàn)略眼光，能夠在不斷變化的世界中，及時做出正確的決策。

二、調(diào)查對象與內(nèi)容

調(diào)查問卷主要圍繞提升基層工作人員工作效率所應具備的基本工作技能展開，共設計25個問題，涉及個人素質(zhì)，辦公設備使用，文書寫作與處理能力和單位情況等相關內(nèi)容。細致了解基層工作者所具備的工作技能現(xiàn)狀，存在的不足以及工作中遇到的困難。

1.主要調(diào)查對象，問卷發(fā)放對象為工作人員，共發(fā)放問卷110份，收回99份，回收率90%。2.主要調(diào)查內(nèi)容，基層工作者的個人簡歷，如性別、年齡、學歷、所具備的資格證書等；日常工作內(nèi)容；計算機等辦公設備的使用情況；基層工作者對Word.Excel.PowerPoint等辦公軟件的操作程度；文書處理情況；公文寫作能力；專業(yè)工作技能的獲得；單位組織學習培訓情況；工作中遇到的與工作技能有關的困難；單位資源配置情況；如何提升工作技能等。通過統(tǒng)計分析可以發(fā)現(xiàn)，基層工作人員工作技能存在部分問題，影響到工作效率的提升和部門的進一步發(fā)展。

三、調(diào)查方法

為了全面、多角度、真實的反映調(diào)查地基層工作人員工作技能的實際情況，采用了查找文獻資料、問卷調(diào)查、走訪調(diào)查和查閱縣志等互相結(jié)合的方法。文獻資料法：在分析過程中，根據(jù)研究目的和研究內(nèi)容的需要，查閱了大量有關文獻資料及利用計算機查閱文獻檢索系統(tǒng)，對中國學術期刊數(shù)據(jù)庫并且在網(wǎng)上進行信息檢索。走訪調(diào)查法：為了對調(diào)查情況有全面、多角度的了解，深入調(diào)查部門，通過實地考察和與工作人員談話等方式獲得更可靠的信息。

四、工作人員具體的工作技能的調(diào)查結(jié)果

1.干部隊伍年齡的調(diào)查

從表1工作人員年齡的調(diào)查，我們可以看出工作人員老齡化。40歲以上的人員有39人，占總?cè)藬?shù)的41.5%。工作人員老齡化，究其原因，主要是人才管理機制僵化?？梢哉f是進口不通、出口不暢。

2.辦公設備使用的調(diào)查結(jié)果

在政府機關或公司的辦公室中，基本上都配備了電腦。辦公室許多日常工作已離不開電腦。電腦正在給辦公室?guī)硪粓龈锩瑢崿F(xiàn)辦公自動化、信息化，提高了辦公效率，減輕了工作量，使員工能夠更好地為本單位、本公司服務和工作。尤其是網(wǎng)絡更為辦公室開辟了一個嶄新的時代，一定程度上實現(xiàn)辦公的網(wǎng)絡化。

五、結(jié)論和對策

1.結(jié)論：①工作人員干部隊伍老齡化，對新事物的接受能力弱。②工作人員辦公設備使用熟練度有待加強。③工作人員要加強技能培訓。④工作人員辦學歷有待提高。2.對策：應該增加對工作人員培訓次數(shù)。培訓內(nèi)容的設計要以工作需要和崗位能力為切入點，提高培訓對象的素質(zhì)和能力，注重科學性、前瞻性和針對性的統(tǒng)一不但要注重解決工作中的現(xiàn)實問題，同時還要反映在市場經(jīng)濟下企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的新內(nèi)容，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

六、結(jié)語

基層部門的工作與群眾接觸密切，因此，基層工作人員工作技能的高低直接關系到服務群眾，為群眾辦事的質(zhì)量好壞。尤其偏遠正在發(fā)展地區(qū)，基層工作者工作能力的高低直接影響地區(qū)的發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：無錫市政協(xié)）