章文韻

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所有制改革步伐加快，使國有經(jīng)濟(jì)的地位受到挑戰(zhàn)。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵部分，在推動社會進(jìn)步中起著非常重要的作用。電力國有企業(yè)因其特殊性而在眾多企業(yè)中獨(dú)具特色，但是也因?yàn)樘厥舛鴮⒚媾R諸多問題，比如自然災(zāi)害：冰雪天氣，炎熱引起的電路燒毀；人為損壞和財務(wù)風(fēng)險等。相關(guān)部門只有加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時進(jìn)行電力搶修，才能最大程度的將風(fēng)險下降到最小。

關(guān)鍵詞：國有制；電力企業(yè)；風(fēng)險防范；健全機(jī)制

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.035

如何更好的保障國有電力企業(yè)運(yùn)作已經(jīng)受到了政府高度重視。原因不僅在于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高過程中，極易造成腐敗現(xiàn)象滋生，在此情況下一些不正之風(fēng)橫行，對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻礙，甚至有些群眾對國有企業(yè)也造成了一些誤解；而且還有電力企業(yè)（不管是國家電網(wǎng)還是私營電企）都會遇到的一些問題，目前我國還未形成完備的、足以應(yīng)對突發(fā)情況的應(yīng)急準(zhǔn)備，例如自然或者人為導(dǎo)致的事故無法快速解決，需要相關(guān)部門找出原因并對此種情況加以重視。

1建立風(fēng)險防范的原因

1.1是國有企業(yè)發(fā)展的客觀需求

國有企業(yè)雖然為國家?guī)砹嗽S多的經(jīng)濟(jì)利益，但是也造成了一些問題，比如腐敗問題就是這些年來，國有企業(yè)容易出現(xiàn)的幾大問題之一。加強(qiáng)對國有企業(yè)的風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，可以較好避免腐敗的問題出現(xiàn)，建立健全相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，會對國有企業(yè)的工作人員產(chǎn)生積極影響，增強(qiáng)他們自身的監(jiān)督意識和自我規(guī)范意識，使他們能夠在今后的工作崗位上更好的服務(wù)于人民。

1.2電力企業(yè)存在未知風(fēng)險

眾所周知，發(fā)電設(shè)備存在著諸多的未知因素，而電企需要面臨的風(fēng)險又比較復(fù)雜，從發(fā)電的地區(qū)和電廠的建立，都會面臨一系列的問題，在發(fā)電過程中，有包括地震、臺風(fēng)、冰雪等自然災(zāi)害造成的風(fēng)險，也有人為災(zāi)害，因工作人員的疏于職守而造成的電力短路和火災(zāi)等問題，需要這些電力企業(yè)加強(qiáng)對自身部門的監(jiān)管，以免造成重大損失。但是國有電力企業(yè)由于有國家政府的扶持，所以要比私營的電力企業(yè)的風(fēng)險稍微低一些。

1.3腐敗風(fēng)氣需要根除

近幾年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為國家和群眾關(guān)注的話題之一。加強(qiáng)對腐敗的打擊力度都是政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)高度重視的。國有電力企業(yè)作為國企當(dāng)中特別又關(guān)鍵的存在，更需要以身作則，落實(shí)企業(yè)風(fēng)險防范政策，從日常的工作匯報做起，防止工作人員濫用職權(quán)謀取利益；另外，員工需要增強(qiáng)自身風(fēng)險防控意識，認(rèn)識到廉政建設(shè)的關(guān)鍵意義，從根源拔除不良的工作風(fēng)氣，為促進(jìn)國有電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2國有企業(yè)風(fēng)險現(xiàn)狀

風(fēng)險是客觀存在而不可避免的，所以在很久之前，人們就已經(jīng)有了防范風(fēng)險的意識，通過制定有關(guān)舉措，可以把風(fēng)險降低，從而使損失達(dá)到最小。國有企業(yè)和私營企業(yè)大致相似，它的風(fēng)險一般可以分為幾個類別：

2.1戰(zhàn)略風(fēng)險

在國有企業(yè)的運(yùn)行過程中，需要負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)，從而保證今后的工作能夠順利完成，但是在制定有關(guān)戰(zhàn)略的過程中，要是負(fù)責(zé)人或者是目標(biāo)團(tuán)隊無法規(guī)劃出適合國有企業(yè)發(fā)展的道路，又或者是規(guī)劃出現(xiàn)偏差，那么對今后國有企業(yè)的運(yùn)行就會有著不利影響。

2.2市場風(fēng)險

雖說國有企業(yè)在市場上有國家作為基本后盾，仍舊需要面臨市場風(fēng)險。國家電網(wǎng)幾乎每家每戶都使用，但是部分私營電企也正在慢慢崛起，私營電企的一個優(yōu)勢就在于，因其不具有穩(wěn)定性，所以較為靈活，更新升級的能力相應(yīng)要比國企的強(qiáng)，若國有企業(yè)不加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，就會面臨逐漸被私營企業(yè)所擠壓的風(fēng)險。

2.3財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險這一塊主要是針對財務(wù)人員說的，財務(wù)風(fēng)險對電力國有企業(yè)的影響可以說是相當(dāng)大了。一個企業(yè)如果沒有專業(yè)的財務(wù)人才進(jìn)行財務(wù)報表、沒有一個完善的財務(wù)管理制度，沒有足夠的財力支柱來織成整個企業(yè)的發(fā)展，就會使得國有企業(yè)在運(yùn)營過程中受到重大損失。

2.4運(yùn)營風(fēng)險

有了正確的戰(zhàn)略目標(biāo)和適應(yīng)發(fā)展需要的財務(wù)人才；并不是說，國有企業(yè)之后的運(yùn)作就會一帆風(fēng)順了。沒有任何企業(yè)在發(fā)展過程中不會遭遇運(yùn)營風(fēng)險，電力企業(yè)具有特殊性，會受到自然和人為等方面的影響，這些都是運(yùn)營過程中會出現(xiàn)的不可控因素。而國有企業(yè)在運(yùn)營過程中，應(yīng)該樹立自主防范意識，制定應(yīng)急政策，進(jìn)而減少因突發(fā)狀況而造成手忙腳亂的情況。

因?yàn)榇嬖谝恍╋L(fēng)險，國有企業(yè)的負(fù)責(zé)部門也會采取相應(yīng)措施來應(yīng)急搶險，但是在全面風(fēng)險防范的意識和行為上，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在2006年的首屆企業(yè)風(fēng)險管理論壇上，主持人特別添加了風(fēng)險管理調(diào)查問卷這一項目，之后完成整理工作并得出大部分企業(yè)管理風(fēng)險能力的調(diào)查情況：企業(yè)不僅沒有制定出完善的風(fēng)險防控機(jī)制，在對內(nèi)部員工風(fēng)險意識的培訓(xùn)上也是略有不足。但是大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)對風(fēng)險防控有了自己的見解，也意識到防范的重要性，并在今后也將在自己的企業(yè)建立完整的風(fēng)險防控機(jī)制。

3如何健全風(fēng)險防范機(jī)制

3.1突發(fā)情況

上文提到電力企業(yè)是比較特別的，除了普通國有企業(yè)采取的防范措施之外。因?yàn)槠涮厥庑?，部門也該有一些應(yīng)急舉措。因?yàn)闉?zāi)難來臨不可預(yù)期，如何將損失降低，如何維持遭受重大沖擊的企業(yè)，這些往往是電力企業(yè)需要重視的問題。投保是降低風(fēng)險的有效舉措，企業(yè)負(fù)責(zé)人向保險公司支付款項，在事故之后，由保險公司承擔(dān)企業(yè)在財務(wù)上的損失，通過這樣的方式，國有企業(yè)自身擔(dān)負(fù)的風(fēng)險也有所降低，促使企業(yè)從事故中，盡快恢復(fù)運(yùn)作。

再者，國有企業(yè)是由國家政府參與投資的，突發(fā)情況發(fā)生以后，政府也能對此有所支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如冰雪天氣若電路遭受損壞，電路集裝箱損毀，惡劣的天氣對搶修造成影響，這時政府會在電視臺告知居民停電，然后委派工作人員進(jìn)行搶修，這無疑保障了國企電網(wǎng)運(yùn)作的良好發(fā)展，增加了企業(yè)風(fēng)險防范的能力。

3.2戰(zhàn)略上

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動參與經(jīng)濟(jì)合同的簽訂評審工作，組建規(guī)劃研究小組，在對項目沒有完全了解之前，不要草率制定有關(guān)規(guī)劃，對項目合作方提出自己的建議，對項目開展的財力進(jìn)行一個初步的了解和確認(rèn)，按時核對賬目和庫存；除此之外，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出靈活可變的政策計劃，在突發(fā)情況出現(xiàn)時，能夠從容應(yīng)對，從而保證工程的順利進(jìn)行。

3.3運(yùn)營中

強(qiáng)化信息管理建設(shè)，優(yōu)化資源，共享信息交流平臺。國有企業(yè)的運(yùn)作過程中，如果能做到，信息化建設(shè)管理并重的決策，那么之后工作流程和管理也會相應(yīng)輕松不少。鑒于財務(wù)對整個公司的重要性，財務(wù)部門和管理部門可以增強(qiáng)交流，加大信息合成情況，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理和其他部門管理的相互貫通。另外，完善核算系統(tǒng)，偶爾能對會計的信息錄入進(jìn)行核實(shí)，能提高工作效率，避免信息的重復(fù)錄入造成的信息提取困難等問題。

3.4財務(wù)上

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對各項收支情況按時進(jìn)行審核，建立監(jiān)督部門對項目執(zhí)行部門工作情況的監(jiān)管，使得對各項經(jīng)濟(jì)支出能夠有清晰的認(rèn)知。對經(jīng)濟(jì)憑證和賬戶賬本進(jìn)行逐一排查復(fù)核，更好的貫徹落實(shí)國家的財政政策和法律制度。工作人員應(yīng)該編制財務(wù)報表并對其進(jìn)行精確核算，按時向責(zé)任人和企業(yè)財務(wù)總部提交真實(shí)的財務(wù)資料，為今后國有企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

在項目正式開始運(yùn)作的過程中，部門應(yīng)仔細(xì)核對項目中的實(shí)際輸出情況，并與合作方進(jìn)行仔細(xì)對賬，雙方能夠?qū)Y金的來去有直觀了解。按時間來對資金計劃進(jìn)行統(tǒng)一編整，比如說：用季度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；按月制定資金計劃。按時繳納合同收付的相應(yīng)工程款項。

4結(jié)束語

要想企業(yè)風(fēng)險防范制度真正在風(fēng)險來臨時發(fā)揮作用，就需要國有企業(yè)的各個部門在日常運(yùn)營中也能將風(fēng)險防范落到實(shí)處，監(jiān)督部門、業(yè)務(wù)部門和決策者應(yīng)該主動交流，共同商討公司有效發(fā)展的戰(zhàn)略方案，努力執(zhí)行風(fēng)險防范方案，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)行和防范措施雙管齊下的重要目標(biāo)。

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