培育和造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，是目前著力解決“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”的主要途徑，是農(nóng)廣校目前的主要工作職責(zé)。2017年中央一號(hào)文件把新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，意義重大。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的新要求相適應(yīng)，不斷研究農(nóng)民培訓(xùn)的新思路。在總結(jié)已有改革的成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展的方向，把握農(nóng)民科技教育的新動(dòng)向，開發(fā)農(nóng)村人力資源，重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，搞好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

一、明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的辦學(xué)方向

（一）牢固樹立面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的辦學(xué)宗旨

農(nóng)廣校要始終把辦學(xué)方向和目標(biāo)定位在農(nóng)村，面向農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)民科技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，圍繞特色農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)需求、農(nóng)民就業(yè)需求，進(jìn)行按需培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)。要深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。對(duì)文化程度較低的農(nóng)村青年、專業(yè)大戶、科技致富帶頭人，要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面知識(shí)的教育與培訓(xùn)，真正為農(nóng)村培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠，讓其成為懂技術(shù)、有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、能駕馭市場(chǎng)的營(yíng)銷大戶和科技示范戶，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)農(nóng)民，使其成為建設(shè)新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主體力量。

（ 二）始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的辦學(xué)原則

農(nóng)廣校教學(xué)要在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、提高收入為方向，以提升農(nóng)村整體生活水平和幸福指數(shù)為目的，為解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題而進(jìn)行培訓(xùn)，確保所傳授的知識(shí)、技能給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠、受農(nóng)民歡迎。培訓(xùn)教材內(nèi)容必須始終圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)的特色編寫，并融入實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的系統(tǒng)技術(shù)知識(shí)，突出實(shí)用技術(shù)的操作程序和操作規(guī)范，從而提高學(xué)習(xí)者的實(shí)踐操作能力。

（三）發(fā)揮教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)廣校的辦學(xué)特色

農(nóng)廣校要根據(jù)自己的辦學(xué)環(huán)境、辦學(xué)條件、師資力量、人才需求的不同，制定自己的目標(biāo)，突出自身優(yōu)勢(shì)，辦出自己的特色，要充分利用衛(wèi)星網(wǎng)站等遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路，面向社會(huì)、市場(chǎng)辦學(xué)，結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線和全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切要求，拓寬教育培訓(xùn)途徑，彰顯快捷、精準(zhǔn)、高效的培訓(xùn)特點(diǎn)，提高農(nóng)民科技教育培訓(xùn)水平。

二、提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的方式方法

（一）立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新教學(xué)方式

立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和地方特色產(chǎn)業(yè)，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)主體培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，使其相互促進(jìn)。新型職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)象是農(nóng)村勞動(dòng)者，他們的文化素質(zhì)基礎(chǔ)差異較大，且易受農(nóng)時(shí)季節(jié)的影響而中斷學(xué)習(xí)，因此要不斷創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式、方法，通過(guò)組織教師進(jìn)村巡回入戶指導(dǎo)、集中課堂講授、實(shí)踐技能現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、多媒體教學(xué)等多形式、多渠道開展教育培訓(xùn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，開展大眾化普惠性動(dòng)態(tài)式培訓(xùn)，采用靈活多樣、精準(zhǔn)高效的教育培訓(xùn)方式，吸納更多的農(nóng)民接受職業(yè)技術(shù)教育。

（二） 加強(qiáng)專業(yè)集成，拓展培訓(xùn)內(nèi)容

按照新型職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)的要求，培訓(xùn)要涵蓋專業(yè)設(shè)置中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各領(lǐng)域，培訓(xùn)的目的不僅使受教育者有業(yè)，更要讓受教育者主體性樂(lè)業(yè)和設(shè)計(jì)性創(chuàng)業(yè)。應(yīng)在調(diào)查農(nóng)情、民情、民意的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)主題，要善于發(fā)現(xiàn)和抓住具有帶動(dòng)作用的龍頭產(chǎn)業(yè)，在充分掌握農(nóng)民生產(chǎn)中存在的具體問(wèn)題后，對(duì)癥下藥設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。從技術(shù)技能、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、土地規(guī)劃與利用、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存與加工等全方位、多渠道拓展培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果

良好的培訓(xùn)方法才能確保培訓(xùn)效果的提高。要不斷探索創(chuàng)新培訓(xùn)方法，多調(diào)查研究，匯總培訓(xùn)對(duì)象存在的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校在基層農(nóng)民培訓(xùn)工作中的基礎(chǔ)支撐作用，對(duì)長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)已參加過(guò)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民要查遺補(bǔ)漏，抓好跟蹤回訪和繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)工作；對(duì)沒(méi)有條件集中培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人、雇員等要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為紐帶、以企業(yè)為依托開展定點(diǎn)培訓(xùn)；對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為陣地，進(jìn)村入戶，送教上門。使參加培訓(xùn)的農(nóng)民在盡量短的時(shí)間里掌握寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，嘗到科技致富的甜頭，增加農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性與自覺(jué)性。

（四）遴選培訓(xùn)教師，強(qiáng)化師資力量

高水平師資缺乏是制約新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展的重要因素之一，加大對(duì)師資的培養(yǎng)力度，擁有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是農(nóng)廣校搞好農(nóng)民培訓(xùn)的前提條件。提高師資隊(duì)伍整體水平，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育師資隊(duì)伍。一是依托普通院校建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育師資培訓(xùn)基地，定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師專業(yè)知識(shí)和教學(xué)水平。二是聘請(qǐng)高等院校、科研院所的教授、專家作為農(nóng)民培訓(xùn)的專、兼職教師，也可從企業(yè)和事業(yè)單位符合農(nóng)民培訓(xùn)的技術(shù)人員和有特殊技能的人員中聘請(qǐng)專、兼職教師。三是聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)的農(nóng)村科技帶頭人作為實(shí)踐性教學(xué)的專、兼職教師。

三、找準(zhǔn)強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的操作環(huán)節(jié)

（一）加大政策宣傳，吸引農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

政策引領(lǐng)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的前提。農(nóng)廣?？稍谑小^(qū)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布政策性意見(jiàn)、辦法和工作信息，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要集散地設(shè)立宣傳欄、懸掛橫幅等形式，宣傳中央與地方各項(xiàng)惠農(nóng)政策，宣傳國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、金融支持、加工營(yíng)銷等方面給予的優(yōu)惠政策，通過(guò)教育和宣傳來(lái)漸進(jìn)性地改變傳統(tǒng)觀念，形成當(dāng)農(nóng)民是一種職業(yè)選擇的社會(huì)共識(shí)和集體認(rèn)知。同時(shí)，以優(yōu)秀學(xué)員和科技能人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中成功典型事例為主要題材，抓好典型塑造和宣傳，用示范引導(dǎo)效應(yīng)使農(nóng)民能夠切身體會(huì)到科學(xué)知識(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。通過(guò)政策宣傳和引領(lǐng)，典型塑造與示范，吸引更多的農(nóng)民參與科技培訓(xùn)，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化和現(xiàn)代化。

（二）搞好服務(wù)保障，擴(kuò)充新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

服務(wù)保障是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵。當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育在快速發(fā)展的同時(shí)，面臨著“缺人才、缺資金、缺規(guī)?！必酱平獾碾y題，化解“三缺”是搞好服務(wù)保障首要任務(wù)。為了讓新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍最終壯大，一是要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要為重點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，通過(guò)多種形式培訓(xùn)跟蹤服務(wù)來(lái)擴(kuò)充職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。二是通過(guò)鼓勵(lì)地方和股份制金融機(jī)構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，落實(shí)稅收減免、財(cái)政擔(dān)保等政策，解決新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展中面臨的資金缺、融資難問(wèn)題。三是引入市場(chǎng)機(jī)制、發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)決定性作用，目前土地零散小片經(jīng)營(yíng)，適宜機(jī)械化客觀條件差，是形成規(guī)?；C(jī)械化經(jīng)營(yíng)的最大障礙，而農(nóng)村又存在因撂荒、無(wú)力耕種等造成的大片沉睡土地，農(nóng)廣校作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府要做好土地產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、監(jiān)督監(jiān)管等服務(wù)保障工作，實(shí)現(xiàn)土地在互利共贏基礎(chǔ)上有序流轉(zhuǎn)，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造規(guī)模化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)的有利條件。

（三）組織聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)思路

實(shí)現(xiàn)自身組織發(fā)展是培育新型職業(yè)農(nóng)民的根本。一是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和解決問(wèn)題需要，以自愿互利和合作共贏為基礎(chǔ)，以服務(wù)成員解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高合作經(jīng)濟(jì)效益為根本目的，加快農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦、依托政府合辦等各類形式專業(yè)合作社、供銷聯(lián)合社等組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立。二是對(duì)內(nèi)向培訓(xùn)成員提供技術(shù)、信息、經(jīng)營(yíng)管理等基本服務(wù)，對(duì)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、輸出產(chǎn)品、提高議價(jià)權(quán)等組織功能。三是充分發(fā)揮組織內(nèi)部成員的聰明才智和主觀能動(dòng)性，完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和框架，抱團(tuán)發(fā)展電子商務(wù)，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，從而通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)組織的吸引力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，農(nóng)廣校要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，積極探索，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的方式、方法和各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對(duì)性、規(guī)范性、有效性。通過(guò)培訓(xùn)提高一批、吸引發(fā)展一批、培養(yǎng)儲(chǔ)備一批，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。

甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校天水市分校 張慧敏