張建福

摘 要：中國的油田服務(wù)公司在實施“走出去”戰(zhàn)略和海外投資的同時，面對著復(fù)雜多變，競爭激烈的國際環(huán)境，在公司經(jīng)營過程中需要建立風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制，及時識別、評估和應(yīng)對風(fēng)險。本文以厄瓜多爾為例，從基于戰(zhàn)略管理的角度上進(jìn)行風(fēng)險分析，并提出風(fēng)險應(yīng)對的措施。

關(guān)鍵詞：油服公司 厄瓜多爾 風(fēng)險管理

一、基于戰(zhàn)略管理的風(fēng)險分析

戰(zhàn)略管理對于企業(yè)的作用比較重要，能夠在企業(yè)的發(fā)展過程中，明確企業(yè)所處在的位置，通過分析所在的環(huán)境（包括外部宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件分析），來制定應(yīng)對的策略，把握企業(yè)的走向，決策更加科學(xué)，從而能夠取得長期的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)性發(fā)展。在決策過程中，同樣要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的環(huán)境，對出現(xiàn)的風(fēng)險及時識別和應(yīng)對。

油服公司作為服務(wù)商，為油公司即作業(yè)方提供油田服務(wù)，處于作業(yè)施工第一線。作為石油勘探前期的排頭兵，遇到的風(fēng)險較早。因此更加需要建立風(fēng)險防范和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時并積極主動的對經(jīng)營中的風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，并在實際操作中找到適合自己公司的風(fēng)險應(yīng)對模式，從而降低經(jīng)營中的風(fēng)險因素，減少風(fēng)險對于成本的影響，并獲取利潤和生存發(fā)展的空間。

我們在實際的風(fēng)險分析中，可以應(yīng)用戰(zhàn)略管理中的SLEPT模型，即社會、法律、經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)這幾類主要的外部環(huán)境進(jìn)行分析。模型給我們指引了分析的方向和思路。

二、具體的風(fēng)險識別和風(fēng)險因素

（一）政治環(huán)境

厄瓜多爾黨派較多，2017年2月份，將舉行總統(tǒng)選舉，反對黨同樣參選，不同政黨政見不同，經(jīng)濟(jì)政策也會有變更，國家政策變動預(yù)期和政治穩(wěn)定性將影響公司的經(jīng)營。一些拉美國家實行過能源國有化政策，而厄瓜多爾也曾經(jīng)修改石油法，將石油資源的超額利潤稅99%收歸政府，這些變動極大影響了投資，帶來不確定性。

（二）法律環(huán)境

厄瓜多爾稅法、勞工法等法律政策變動每年都比較頻繁，有的具有突然性。例如：2015年3月起實施特別關(guān)稅政策，按照清關(guān)進(jìn)口的原料和設(shè)備種類不同，征收5-45%的附加關(guān)稅。

2016年4月底，政府以759號法令頒布了稅法變更：增值稅由12%增加到14%；2016年單獨額外征收的3%利潤稅，及0.5%的外國股東權(quán)益稅，以上增大了油服公司的作業(yè)成本。另外，對“中厄所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定”（2015年1月1日起執(zhí)行）其中適用的金額和免稅條件增加了限制。

（三）債務(wù)資信問題

厄瓜多爾石油公司（PETROAMAZONAS EP）作為國有企業(yè)，投資預(yù)算均來自政府預(yù)算撥款。2014年以來，國際原油價格長期處于低位，以石油經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)的厄瓜多爾，財政收入減少，而其油質(zhì)密度大含硫高，價格更低。長期處于虧本產(chǎn)油的狀態(tài)下，政府的財政缺口日益加大。2016年4月份，厄瓜多爾西部7.8級地震，造成人員傷亡、建筑物毀損和經(jīng)濟(jì)損失。支持西部災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建，國家預(yù)算更加不足。

為厄瓜多爾國家石油公司服務(wù)的油服公司，其應(yīng)收款項的回收更加困難?；厥掌诘难娱L使公司的流動資金和經(jīng)營受到影響。

三、風(fēng)險應(yīng)對措施

針對以上風(fēng)險，需要在具體的經(jīng)營過程中予以重視，細(xì)化應(yīng)對措施。

（1）對于政治環(huán)境和國家政策的變動，需要積極關(guān)注新聞媒體、大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處發(fā)布的消息等，分析對公司經(jīng)營可能的影響。對于法律政策變動，需要與會計師事務(wù)所、律師等咨詢機(jī)構(gòu)保持溝通，及時掌握信息，了解變動后的規(guī)定和程序。

（2）對于債務(wù)風(fēng)險，需要及早預(yù)測，在風(fēng)險防范上采取預(yù)防性策略，可以在項目合同簽訂后，選擇投保中國出口信用保險公司的短期出口信用保險中的特定合同保險。對于合同違約，需要咨詢律師，尋求法律保護(hù)。

（3）重視與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性活動，招聘盡量選用在施工所在區(qū)塊附近的當(dāng)?shù)厝藛T，在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題的同時，使當(dāng)?shù)毓蛦T能夠融入公司的經(jīng)營運作，穩(wěn)定并發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的關(guān)系，建立紐帶。采購、租車等服務(wù)選用當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商。在與社區(qū)的爭端解決中，有理有據(jù)，以法律為依托。努力創(chuàng)造與社區(qū)的和諧共處局面。

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